根据市委巡察工作统一部署,2019年2月25日至3月27日,市委巡察七组对向阳乡党委开展了巡察,并于2019年10月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化主体责任,抓好整改工作部署和责任落实
收到巡察组的反馈意见后,乡党委高度重视,坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务,按照“照单全收、坚决整改,一改到底、务求实效”的要求,推进整改工作有序、有力、有效开展。分别于2019年10月29日市委巡察七组巡察向阳乡党委情况反馈会后、11月11日、12月2日、12月12日召开党委会4次专题研究巡察整改工作,于2019年11月13日、12月2日、12月13日、12月26日召开重点工作推进会4次部署巡察整改工作。成立向阳乡巡察整改工作领导小组,由乡党委书记黄朝阳为组长,乡政府乡长黄秋燕为第一副组长,其他党政领导班子成员为副组长,领导小组下设办公室,具体负责我乡巡察整改日常工作。领导小组逐一研究梳理,制定《中共向阳乡委员会关于市委巡察七组对向阳乡党委巡察反馈意见整改方案》,建立整改问题清单、任务清单和责任清单,由乡党委书记黄朝阳对整改落实工作负总责,其他党政班子成员为各分管范围内整改的第一责任人,相关办、站、所负责人是整改的直接责任人,负责具体问题的整改落实。同时,严格建立定期通报制度,每月至少研究1次、通报1次巡察整改进度,明确要求全乡领导干部必须做到既挂帅又亲征、既分工又合作、既督促又担责、既立改又立制,确保整改工作不折不扣落到实处。3个月以来,在领导小组及全乡各部门的共同推进下,相关巡察反馈问题基本完成了整改。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
1.关于坚持和加强党的全面领导不足,结合实际贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神仍有差距方面的问题
(1)针对乡党委发挥“领头雁”效应不够充分问题。
整改进展情况:牢固树立“四个意识”,全面充分发挥乡党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。一是开展“全力冲刺第四季度,全面推进‘五个一’工作思路”活动,主题教育期间成立首佳中草药基地,流转土地400多亩,拟投入1.66亿元谋划2020年重点项目7个,同时将向阳乡乐山旅游开发项目和向阳乡村旅游配套区项目列入2020年预备重点项目,持续推动生态旅游和生产农业项目落地。二是强化主体责任意识。认真贯彻《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神,始终把党建工作紧紧抓在手上、落到行动上,明确党委书记作为第一责任人,切实承担起统揽全局的责任。严格落实抓党建主体责任,每月坚持至少2次到各党组织督导工作,每季度至少组织召开1次党建工作专题会议,对壮大集体经济、党建经费、活动场所建设、发展党员等重点工作,由乡党委专题研究提出解决方案,并亲自督促指导,确保工作落实。探索科学化、合理化的会议制度。2019年以来共召开28次党委会议,对壮大集体经济、党建经费、活动场所建设等重点工作,专题研究提出解决方案,并亲自督促指导,确保工作落实。制定党委委员挂钩联系支部制度,每个党委委员都挂钩联系2-3个党支部。定期开展党支部书记专项述职,接受问询、点评,把党建工作成效作为评议村党支部班子和书记的重要标准。建立“三会一课”报备报告、纪实管理和每季度抽查检查制度,规范村务、党务公开制度,督促各基层党组织认真落实民主评议党员和党内组织生活制度。三是严格落实“两个责任”和党委班子成员抓基础党建工作“一岗双责”分工责任制。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,党委班子成员深入农村基层开展专题学习研讨会和调研活动,2019年以来已开展6个专题学习研讨会和8批次调研活动。已制定干部季度绩效考评方案,并将继续探索和优化,干部绩效考核方案,切实解决存在的干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,并将此作为干部评优评先、选拔任用的标准。开展向阳乡“两优一先”评选表彰活动。“七一”期间,评选表彰全乡14名优秀共产党员、7名优秀党务工作者和4个先进基层党组织,并召开表彰大会,在全乡营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。全面落实“改进干部作风 激励担当作为”作风建设活动,实行干部实绩量化评价,制定“1+3+4”绩效考评机制,建立“四时”工作推进制度,即“及时交办、限时完成、按时反馈、定时通报”,从严整治不作为、慢作为、懒作为等问题,打通服务群众“最后一公里”。四是严格规范了党委会研究决策机制,对于研究重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用事项,严格提交党委(扩大)会进行讨论研究;建立工作汇报制度,各项重点工作做到每月一总结一汇报。五是以中心组学习为依托,以主题教育为契机,深入、系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神,在学懂、弄通、做实上下功夫。建立党政领导挂钩联系支部制度,进一步加强党支部建设。
(2)针对结合本乡实际贯彻落实各级党委的重要决策部署不够深入问题。
整改进展情况:紧密结合向阳山区实际,坚决贯彻上级重大决策部署,坚持实事求是,加强山区调研,扎实推进各项重点工作,尤其是加强对脱贫攻坚、生态环保、补齐民生短板等重点领域的研究部署,确保上级重大战略部署和决策在向阳落地生根。扶贫方面,进一步强化帮扶措施,做到因户施策、针对性帮扶,2019年吸纳公益性岗位11人,完成住房修缮项目26户,各级产业扶贫帮扶4批,并持续跟进项目落实情况。生态环保方面,全力抓好中央生态环保信访件整改工作,已通过验收并销号5件,完成率达83.3%;建立巡察制度,加大对生猪养殖、废弃矿点、林地山地等的巡察力度,坚决制止任何破坏生态环境的行为。补齐民生短板方面,全力推进最大民生路向乐公路拓宽改造项目建设,第一标度已完成进度80%;向阳中学综合楼、操场改造和向阳中心小学操场塑胶跑道已陆续投入使用,巷雅小学综合楼已完成主体工程。
(3)针对执行党的基本工作制度不够规范到位问题。
整改进展情况:一是坚持和完善“三会一课”制度,制定乡机关支委会会议与支部大会议事规则,建立支部书记议题审议制度。建立“三会一课”报备报告、纪实管理和每季度抽查检查制度,规范村务、党务公开制度,督促乡机关认真落实党内组织生活制度。督促各党支部严格落实“三会一课”制度,针对相关党支部“三会一课”有关问题,已完成整改,并持续坚持。落实领导干部讲党课要求,党委书记黄朝阳于2019年11月13日在乡机关上党课,党委副书记、乡长黄秋燕于2019年11月份到坑头村上党课,各驻村领导分别到所驻村讲1次党课。各党组织因地制宜开展重温入党誓词、慰问困难党员、志愿服务等主题党日活动,进一步增强党员政治意识和责任意识。每季度组织人员到各村检查各基层党组织深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推进落实全面从严治党主体责任落实情况。二是严肃开展民主生活会。乡党委班子成员以普通党员身份参加民主生活会并做好发言。在民主生活会前广泛征求各方意见,开展谈心谈话,对民主生活会发言提纲、述职述廉材料进行充实,杜绝与往年雷同现象。2019年12月初,乡党委班子结合主题教育开展专题民主生活会,要求乡党委班子把自己摆进去,查找存在的问题,对号入座,主动认领,针对问题和差距,逐条制订整改措施,对帐销号,整改提升,坚决贯彻落实中央八项规定精神,努力铲除“四风”方面存在的突出问题,树立正风正气,培养高度的责任感和敬业精神。每季度组织人员到郭田村、坑头村、马迹村、派出所等党支部检查民主评议党员情况和组织生活会开展情况,对材料不完整的督促整改到位。完善“承诺、践诺、评诺”工作。创设志愿服务、亮岗履职等党员发挥作用的载体平台,教育引导广大党员立足岗位履职尽责、担当作为、倾情奉献,丰富党员干部“三诺”内容,杜绝与往年雷同现象。三是指定专人对各党支部党务工作者进行发展党员工作业务指导培训。加大对各党支部发展党员工作进行跟踪检查,每季度组织组工办工作人员到各村检查并指导三会一课、发展党员等会议记录,一旦发现有发展党员工作落实不到位的,及时采取措施督促整改,目前郭田村、卓厝村发展党员相关材料已督促及时整改完成。建立发展党员台账,排查各党支部是否存在三年未发展情况,马迹村党支部于2019年10月18日已确定1名发展对象,并报送组织部预审。四是加强教育。把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,推广运用“学习强国”平台,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。强化党员教育制度落实,以“三会一课”为载体,结合“两学一做”学习教育,组织党员学习党的政策和法律法规知识,增强党性修养,提高党员法律意识,杜绝违纪违法行为发生。结合主题教育,领导干部带头讲党课30多次,开展主题党日活动10多次,组织前往瞻仰中共泉州中心县委机关旧址,到泉州党内政治生活体验馆、南安反腐倡廉基地接受警示教育。严肃处理违法违纪问题,坚持把保持党的先进性纯洁性作为加强党内政治文化建设的着力点,提醒党员干部筑牢思想防线,每季度召开党风廉政建设推进会1次,定期通报违规违纪案例。2019年共开展警示教育3场次受教育500多人次。健全监督机制。发挥纪检监察机关专门监督作用,通过办理信访举报、群众投诉,开展执法监察、纠风治乱等,加强对党员干部的监督检查。发挥人大代表、政协委员的民主监督作用,加大制度公开力度,发挥群众、社会和舆论监督作用。综合运用监督执纪“四种形态”,今年处置问题线索19件(含信访件15件、巡察反馈问题4件),约谈14人,谈话提醒9人次,诫勉谈话5人、批评教育4人,党纪处分4人。
(4)针对意识形态工作责任制落实不够问题。
整改进展情况:强化乡党委对意识形态工作的领导,健全意识形态分析制度,制定《向阳乡关于落实党委意识形态工作责任制实施方案》。专题研究意识形态工作2次,将意识形态工作计划纳入2019年政府工作报告,同时纳入班子成员述职报告,牢牢掌握意识形态工作的主导权,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点,抓好宣传文化阵地建设,加强正面宣传引导。扎实推进补齐民生短板举措,利用宣传栏、校园讲座、官方微信公众号“海西慢城向阳”等多种渠道进行宣传,积极发动社会力量参与补齐医疗、卫生、教育方面等民生短板。针对分管宣传工作的领导身兼多职、宣传干事业务素养不高问题,注重配齐、配强宣传队伍,已重新配备两名宣传干事,并加强业务培训。同时指导各村建设完善村级农家书屋等硬件设施,提高整体利用率,真正发挥作用。
2.关于干部队伍建设较为薄弱,对基层党组织发挥战斗堡垒作用的支撑不足方面的问题
(1)针对队伍建设基础不够扎实、任免干部不严格问题。
整改落实情况:召开党委会研究,重新调整乡机关干部、职工具体分工,乡办乡直单位负责人使用在编人员。一是严格按照党政发文审核机制,落实印章使用和管理工作,杜绝党委、政府发文错情。二是规范干部任免程序,经过民主测评、个别谈话、征求意见、任前谈话等流程调整充实乡中层干部岗位9人,让有为的人有位,激发干部干事创业的积极性。针对吴亿辉任村建站负责人、王英任卫计办副主任问题,已按要求进行调整,并在2019年12月初党委会会议上进行整改。吴凤茹任乡妇联副主席是严格按照市妇联相关文件推荐编外人员。同时进一步配齐配强干部队伍,结合单位岗位设置及人员结构等实际情况,新录用在编干部4名。
(2)针对村级战斗堡垒作用及其党员先锋模范作用发挥不充分问题。
整改落实情况:一是对素质不强的村干部,通过加强理论学习、教育培训、组织外出参观学习等,促其解放思想、更新观念,努力提高“双带”能力。对一些年老,办事拖沓者,从着眼村级换届“回头看”入手,着力抓好村级后备干部的选拔、培养、管理工作,把一些品德好、素质高、致富能力强、热心村务工作的人员纳入村级组织后备干部加以培养,进而充实到村级干部队伍中来。结合开展“强基促稳”三年行动和“进企入户”大走访,开展村级组织班子换届“回头看”活动,深入分析研判,全面把握各村运转情况,及时调整充实村级组织班子成员,推行干部“能上能下”制度,推荐优秀村级后备干部。2019年每个村均推荐1名村级后备干部。抓实村级干部队伍建设,建立村级干部积分制,注重掌握村干部日常表现,作为干部选拔任用、奖励惩戒和评先评优的重要依据。加强村级后备干部培养。2019年11月,对7个村开展村级组织班子换届“回头看”活动,制定完善干部队伍建设长远规划,提前谋划、提早布局,由各驻村领导负责对所驻村进行一次认真的走访和排查,积极动员外出务工人员、退伍军人,创业能人、大学生村官参与后备干部推荐活动。通过个人自荐、集体推荐、群众举荐和组织推荐相结合的方式,把一些工作有方法、发展有思路的年轻人才纳入到村两委人才库中。截止到2019年11月底,共筛选出村级后备干部7人,并聘用1人到村级班子内进行重点培养。建立党员“双创双带”发展机制,积极引导创客入党,联合党支部既自创,又团创,既带创客,又带党建,重点从致富能手中考察发展党员。2019年来共确定了4名入党积极分子。二是加强培训和监督,提高整体素质,组织学习各类法律法规,树立民主法律意识,提高他们的政策理解水平和依法办事能力。引导村民积极参与民主管理的实践活动,树立村民代表主人翁意识和政治热情,解决召开村民代表会议只是为了“走过场”的现象。在工作中要充分重视村民代表的作用,如检查工作时要过问村民代表的工作,深入村组时要找村民代表座谈,关心他们的工作和困难,征求他们的意见和要求,充分发挥村民代表的作用,切实推进农村基层民主管理制度建设进程。严格监督程序,完善工作机制。村务监督委员会有进一步完善工作机制,严格规定干部权限。要求村务监督委员会在组成人员、职权和议事方法等方面做出明确规定,重大事项需要村民代表会议通过才能实施。理顺组织关系,明确监督要求。要求村务监督委员会和老人协会对村级事务进行全方位、全过程监督。理顺村级监督组织的关系,充分发挥村务监督委员会的监督职能。督促村务监督委员会对村级“三资”进行严格监管,会计代理中心监督各村重要事项落实村民代表会议制度。三是对软弱涣散的村党组织组织,加大帮扶整顿力度,通过加强理论学习、教育培训、组织外出参观学习等,促其解放思想、更新观念,着力提升村干部的致富、带富和执行政策的能力,进而增强党组织的凝聚力、战斗力。2019年度旗星村软弱涣散党组织已实现摘帽。
(3)针对村级组织换届选举程序不够规范标准,对突发舆情的研判处置不够到位问题。
整改落实情况:一是向阳村公推大会向阳村均按照《向阳村党支部班子成员候选人产生办法》以及相关规定的议程进行,并全程存有录像资料。向阳乡所有候选人都有填报《南安市村(社区)“两委”成员候选人征求意见表》并报送市级有关部门联审,并未出现任何问题。二是及时成立向阳村、郭田村党支部6个全面整顿工作小组进行专项整治。充分利用“进企入户”大走访行动,全面掌握民情民意,对于苗头性问题及时处理,避免事态扩大化;进一步健全新闻发言人制度,全面提升对突发舆情的研判处置能力。
3.关于全面从严治党责任压紧压实不够的问题
(1)针对党委落实主体责任意识不够强问题。
整改落实情况:一是落实全面从严治党主体责任,层层传导政治压力,切实推动管党治党更严更紧更硬。二是常态化开展廉政谈话提醒,2019年11月,乡党政领导分别对中层干部、所驻村“两委”开展1次廉政提醒谈话。加强警示教育,召开警示教育大会、通报会等10多次,及时传达学习各级纪委通报的典型案件40多起,受教育500多人次。三是落实全面从严治党主体责任,层层传导政治压力,切实推动管党治党更严更紧更硬。坚持零容忍惩治腐败,坚持有案必查、有腐必惩,2019年立案6人,给予党内严重警告处分4人。
(2)针对纪委履行监督责任不够到位问题。
整改落实情况:一是积极转变纪律审查工作思路,丰富线索排查手段,开展系统排查、驻点排查、专项排查和深挖案中案、信访大起底的问题线索大筛查。对一些容易发生腐败问题的重点领域,包括扶贫、交通、住建、水利等领域开展再监督再检查,针对惠农资金、农机资金补贴、医保资金等领域开展专项监督检查,储备收集有价值的线索。二是加强对乡纪检监察干部的业务培训,提升业务水平和办理案件能力。进一步规范对违纪案件的审查工作和执纪监督文书的制作。组织对“四种形态”的内涵进行深学深悟,同时将监督执纪“四种形态”的内容作为专题,纳入乡纪检监察干部业务培训内容中。三是引导乡纪检监察干部在参与信访案件的处理及违纪案件的查办过程中,通过业务锻炼,更好地把握监督执纪“四种形态”的运用。2019年乡纪检监察组以多种形式办理案件,共受理信访件15件,其中直接了结5件、函询5件、初核5件等。四是已对涉及2018年以来有3名基层党组织负责人被公安机关立案调查,却未受到相应的党纪处分问题的有关人员进行处理。对南安市恒盛生态园公司党支部书记、公司总经理戴朝阳同志进行诫勉谈话;对向阳村党支部副书记吴金岛同志进行诫勉谈话;对海山果林场党支部书记、副场长林鹏美同志进行提醒谈话。五是针对乡纪委办理的信访件已查明相关村干部存在违纪违规情况,已对相关人员进行组织处理。对旗星村村委林电元落实扶贫工作不认真问题进行诫勉谈话,同时举一反三,在发现问题及时处理。
(3)针对干部作风不够严实问题。
整改落实情况:一是严格落实“一岗双责”,主动担当作为。对向阳村、郭田村两个党支部书记进行调整,并进行教育提升;今年推荐优秀村级后备干部2名,下派乡机关优秀干部任第一书记、副书记各1名。二是2019年11月,对7个村开展村级组织班子换届“回头看”活动,根据“回头看”考核活动掌握的村干部日常表现,作为干部选拔任用、奖励惩戒和评先评优的重要依据。为提升村干部履职能力,推行干部“能上能下”制度,对不适宜、不担当、不作为、量化考核得分靠后的村级党组织书记及时作出调整处理,目前已对向阳村、郭田村两个党支部书记进行调整;对不作为、不主动化解信访矛盾的村干部进行教育提升或免职,目前郭田村已免去姚志忠同志郭田村党支部书记职务和姚星火同志郭田村党支部副书记职务,并对姚志忠和姚星火二人进行教育提升;今年推荐优秀村级后备干部2名进入村两委班子,下派乡机关优秀干部任第一书记、副书记各1名。实施村集体经济“消薄倍增”行动,深挖生态和土地优势,探索“以强扶弱”型、“村社联动”型、“资源整合”型和“扩容挖潜”型等四种壮大村集体经济发展模式,在全市率先100%完成4个薄弱村入股南安市优质国企的资金筹集任务。2019年前三季度按时序增加村集体经济收入,到年底将全部完成5万元年度集体经济收入目标任务。三是加强乡国土管理所、村镇站协同协作意识教育,加强业务学习,确保协作到位。进一步落实巡察执法职责,加强对农村建房管理工作,制定向阳乡农村建房管理细则,对农村建房管理进行约定;严格落实“三到”要求,严格管控群众房屋建设,防止超建违建;多次开展乡级农村建房工作业务培训会,进一步提升乡村两级业务干部的业务水平;加大“两违”巡察力度,防止违建现象发生。严厉打击“两违”建筑,2019年共拆除5宗,拆违面积达5500平方米。
(4)针对贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神不够到位问题。
整改落实情况:组织对中央八项规定及其实施细则进行学习并严格贯彻落实,对巡察反馈违规发放津贴问题进行纠正,严格规范村级财务管理。一是马迹村深刻认识到自身贯彻落实中央八项规定及财务实施细则精神不到位,现已进一步完善财务管理制度,对村财进行严格管理,同时严格执行各项财务制度,规范报支手续。同时,乡经管站从2017年元月起严格按照文件要求,未出现不符合规定的原始凭证入账。二是针对重复领取福利费问题,目前已全部完成清退,共计1050元。三是马迹村、向阳村违规发放村级党员的误工补贴目前已全部完成清退。同时,各村均对照自查,暂未发现其他违规发放党员务工补贴情况,并将严格遵守有关规定。根据《中共南安市委办公室 南安市人民政府办公室关于印发<南安市农村(社区)集体资金资产资源管理规定>的通知》(南委办〔2013〕91号)文件,“第(十三)条第1点:坚决执行村干部报酬标准:村干部报酬主要包括基本(固定)工资、误工补贴、交通、通讯补贴、节假日补贴、专项业务补贴、突发性专项工作补贴、绩效奖金等。村集体干部报酬不得超过本村农民前三年人均纯收入平均数的1.5倍。目前高于这一标准,不是有农民直接负担的,经村民会议或者村民代表会议通过后报乡镇人民政府(街道办事处)批准、备案”。经向阳乡经管站核实,马迹村、向阳村均已提供当时召开村民代表大会通过该事项的会议记录。四是向阳乡已严格按照津补贴发放规定对2013年8月起发放的各项工作补贴进行整改并落实到位。
(5)针对廉政风险防控存在薄弱环节问题。
整改落实情况:一是强化食堂管理,严格落实采购制度,同时督促食堂总务人员加强食堂内务工作。现已建立出入库台账并按时盘点登记,采购辅食材类已按正式发票入账,干部伙食费补助将按标准进行补助。同时进一步加强资金管理使用,严格执行财经制度、报账制度。2016年1月起,向阳乡严格执行各项财务制度,规范报支手续,所有款项均已按正式发票入账。核实固定资产,督促经费会计人员及时入账。加强报账制度,对存在需政府采购的报账严格把关,督促乡采购办严格安照政府采购制度。二是加强对村级“三资”监管力度,进一步堵塞廉政风险点。进一步完善农村集体各项规章制度,指导村级财务管理严格按照有关法律法规规定执行,督促村级建立财务开支审批制度,实行村集体财务支出限额审批制。监督各村严把财经管理制度,加强对村级业务人员财务管理制度培训,严格规范村级财务程序,大额的集体资金拨付,必须有村两委会议研究或召开村民代表大会研究通过;督促各村严格执行各项财务制度,进一步完善和规范报支手续。其中卓厝村于2015年9月、2017年5月借给华溪一级水电站共计23万元,现已全部归还。华溪一级水电站属村办企业,经营所得收入均为卓厝村村财收入。卓厝村集体资金借款给林鹏美个人5万元,现已全部归还。其中向阳村2017年8月向向阳派出所支付1.5万元系用于支持向阳派出所建设平安视频监控系统,维护社会治安。马迹村2013年9月先后向乡老人协会捐款共计4.2万元,该捐款系用于向阳乡建设安息堂公益事业。经对照整改,目前各村大额的集体资金拨付,必须经由村两委会议或村民代表大会研究通过。三是督查乡办企业加强业务人员财务管理制度学习,严格规范财务程序,大额的资金集体研究,场务会研究通过,避免财务风险。四是严格执行各项财务制度,规范报支手续。2016年1月起,向阳乡所有款项均已按正式发票入账。
(6)针对推进扫黑除恶专项斗争不够深入问题。
整改落实情况:调整充实“向阳乡扫黑除恶专项工作领导小组”,定期开展部门联合会议,建立健全涉黑涉恶程序制度,对全部问题线索建立管理台账,全面摸排,指定专人负责,严守保密纪律,严格按程序制度处理。进一步提高认识,持续、广泛开展扫黑除恶宣传,广泛发动群众,向黑恶势力犯罪发起凌厉攻势;定期对扫黑除恶相关人员、各村两委进行扫黑除恶工作知识考试,提高村两委及相关工作人员的业务素质能力。
4、关于贯彻落实中央、省委巡视反馈问题整改任务不够全面彻底方面的问题
针对乡党委主动对标各级党委整改落实巡视巡察反馈问题的部署要求仍有差距问题。
整改落实情况:对各级党委整改落实巡视巡察反馈问题的部署高度重视,坚决整改到底。如在推动经济发展方面,结合“五个一”工作思路着力推进中草药特色产业发展,着力打造新经济发展点。在抓党建方面,强化党建责任考核,狠抓督促检查实行年度督促检查全覆盖,建立“三会一课”报备报告、纪实管理和每季度抽查检查制度,规范村务、党务公开制度,严格组织生活,督促各基层党组织认真落实民主评议党员和党内组织生活制度,将党务村务公开情况纳入村级绩效考核重要内容,每季度对党务村务公开进行交叉督查考评。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访件给予诫勉谈话4人,通报批评1人,提醒谈话3人。
给予诫勉谈话4人。向阳乡坂美林场管理员、原向阳村民委员会主任吴永生,向阳村村民、原向阳村党支部书记吴河水,南安市恒盛生态园公司党支部书记、公司总经理戴朝阳,向阳村党支部副书记吴金岛。
四、需要进一步整改的事项及措施
向阳乡党委针对巡察组反馈的14个问题,已完成整改问题14个,无需要进一步整改的事项。
五、下一步工作目标
针对市委巡察七组反馈意见的整改情况,乡党委将继续跟踪巩固,全力抓好建章立制工作,认真地履行全面从严治党的主体责任,对照巡察反馈的意见要求,坚持不懈抓好巡察整改的“后半篇文章”。一是持续加强组织领导。加强乡党委对整改工作的组织领导,深化实施“五个一”工作思路,带领乡村干部在思想上高度重视巡察反馈意见,切实增强“四个意识”,坚持以身作则、率先垂范,发扬“钉钉子”精神,坚定不移地向老大难问题开刀,推动从严治党向纵深推进,为实现乡村振兴奠定提供强有力的支撑。二是不断强化责任落实。做到履行主体责任“不甩手”,充分发挥好党委“一把手”的示范带动作用,真正把从严治党主体责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上,坚持把党建工作同各项中心工作同谋划、共推进,建立巩固整改工作和党风廉政工作的常态化机制,切实做到用心抓、具体抓、齐心抓,形成抓整改的强大合力。三是巩固扩大整改成果。对于巡视组反馈的具体问题,在力改力行、立杆见效的同时,坚决巡视反馈问题当作一面镜子,扩大问题查找面,结合主题教育,对我乡落实从严治党、加强基层党组织建设等方面进行梳理,认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题,深刻剖析问题根源,找准病灶,对症下药,以“钉钉子”精神狠抓落实,从根源上堵塞滋生问题的漏洞。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制,对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用,形成用制度管权管事管人的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-86522701;通信地址:福建省南安市向阳乡人民政府大院,邮政编码:362323;电子邮箱:xyxrmzf@126.com。