根据市委巡察工作统一部署，2020年4月15日至5月15日，市委巡察二组对市信访局党组开展了巡察，并于2020年11月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化主体担当，严明整改责任

（一）强化领导责任。第一时间成立了以刘心心同志为组长，李桂珠同志、周丽娥同志为副组长，全局其他党员干部为成员的巡察整改工作领导小组。班子成员从自身做起，带好头、做表率，组织召开党组会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，形成以上率下、层层落实的良好局面。各责任科室（中心）、责任人明确工作职责、整改时限和整改要求，确保了各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）细化整改方案。紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，结合单位实际，经多次修改完善，形成了《关于落实市委巡察二组〈关于巡察市信访局党组的反馈意见〉的整改方案》，制定责任清单，局领导班子主动担责，党员干部主动认领，层层压实责任，逐项细化整改落实举措，不回避、不敷衍，立行立改、严肃整改，确保精准对照、对账销号。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。

（三）着力推动整改。多次召开全局干部职工会议专题研究部署整改工作，及时跟踪整改进展情况，研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。主要领导、分管领导多次协调督促重点事项整改，强化跟踪问责，严肃整改纪律，坚持边巡边改，自查自改，全力推动各项整改任务的落实。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、泉州市委、市委工作要求方面

1．关于“结合实际贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指导批示精神不紧密，全市信访工作各项指标长期高位运行”的问题

（1）针对“初信初访化解起色不大”的问题。

整改进展情况：一是印发《初信初访办理化解工作路线图及责任追究实施方案》，进一步压实承办单位的办理化解责任，落实“五个限期”机制，从源头上解决群众合法合理诉求；2020年全市初信初访总体化解率达76.8%。二是积极推行“最多投一次”阳光信访工作机制，组织多场信访基础业务培训，信访联席会议制度在各乡镇（街道）实体化、规范化运行；2020年全市及时受理率和按期办结率均达到100%，信访机构和有权机关满意率分别达到98.4%、97.6%。

（2）针对“信访总量、越级访、集体访、进京非访高位运行”的问题。

整改进展情况：一是印发《信访积案化解工作路线图及责任追究实施方案》，落实“六个一”机制，通过综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，推动“案结事了”；2020年我市重件3241件次，重复率55%，同比下降13.2%；中央交办的385件“治重化积”三年专项行动重复信访和信访积案已化解155件。二是深化进京越级上访整治，不断加大对信访过程中违法行为的刑事打击力度，持续深化巩固专项行动成效；2020年以来，我市共立案2人，一审判决5人，打击质效排名泉州市首位，2020年我市越级访人次、进京非访人次分别同比下降16.9%、83.3%。三是开展重点领域信访问题集中治理，在全市开展为期三个月的农村建房信访问题治理专项行动，截至目前累计共化解农村建房信访问题43件。

（3）针对“部署、检查、督促、协调、指导全市的信访业务工作不够到位”的问题。

整改进展情况：一是购置电视机和投影仪，升级视频系统，为加大信访业务培训力度提供有力保障，2020年来组织6场全市信访工作人员业务培训。二是建立局机关工作人员挂钩联系乡镇工作制度，积极指导帮助乡镇解决信访工作中遇到的困难和问题，进一步加强市镇两级联席办联动，共同推动信访业务工作提质增效。

（4）针对“学习上级相关会议精神流于形式，缺少实际行动和具体措施”的问题。

整改进展情况：一是根据上级相关会议精神，结合年终岁首信访工作，印发《关于认真做好2021年各级“两会”期间信访工作的通知》（南委办发明电〔2021〕4号），强化重大敏感节点期间的信访工作部署。二是进一步落实《南安市信访局领导班子中心组理论学习制度》，对上级各项决策部署及时组织进行学习贯彻。2020年11月25日，结合《习近平谈治国理政》第三卷组织全局干部职工学习《关于认真学习贯彻习近平总书记对信访工作重要批示的通知》。

2．关于“党的政治建设站位不高”的问题

（1）针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，仅停留在简单传达文件层面”的问题。

整改进展情况：一是认真贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，制定《2021年度南安市信访局党组中心组学习计划》，健全完善中心组学习制度，坚持每月至少召开一次中心组学习会议。二是创新探索有效的学习方式，举行“从十九大迈向十四五”学习讲堂，将整个支部的党员聚集起来开展讨论、交流、剖析，从学、思、践、悟等方面，畅谈个人学习十九大、十九届二中、三中、四中和五中全会精神的所思所想。

（2）针对“党组织战斗力不强，换届选举不及时”的问题。

整改进展情况：组织全体党员干部学习《中国共产党基层组织选举工作条例》规定，切实规范工作程序。

（3）针对“局领导班子分工及科室人员的具体职责均未涉及党建工作”的问题。

整改进展情况：一是重新修订《关于调整局领导班子分工及各科室岗位职责的通知》，明确将党建工作细化分解到每个干部的具体职责上。二是制定《2021年度局党组班子及成员抓党建工作责任清单》，严格落实“一岗双责”制度。

（4）针对“三重一大”议事制度执行不严”的问题。

整改进展情况：一是重新修订《中共南安市人民政府信访局党组“三重一大”决策制度》，进一步提高领导班子民主、规范和科学决策水平。二是认真做好党组会议记录，指派陈齐军同志做好会议记录及对党组会议精神的执行情况跟踪督查。

3. 关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育活动开展不深入”的问题

（1）针对“开展党员干部党性教育不扎实”的问题。

整改进展情况：严格落实组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等规章制度，坚持以规促学，注重常态长效，做到紧密部署、扎实落实、对照检查、成果考核，扎实推进学习教育工作。对党员思想认识、学习制度建设、创新管理模式再做要求，整改提高。

（2）针对“专题民主生活会召开之前未开展谈心谈话”的问题。

整改进展情况：省委巡视整改和市委巡察整改专题民主生活会召开前，认真组织开展好谈心谈话活动，采取个别谈话、集体座谈等多种方式，有组织地在支部开展谈心谈话活动，并做好记录。

（3）针对“对征求的意见建议不够重视”的问题。

整改进展情况：将收集到的意见建议纳入会后整改问题措施，杜绝征求意见流于形式，巡察整改反馈以来暂未收到意见建议。

4. 关于“党管意识形态工作重视不足，意识形态工作决策部署抓而不实”的问题

（1）针对“意识形态工作重视不足”的问题。

整改进展情况：一是及时调整意识形态工作领导小组，明确责任，形成了党组书记牵头、分管领导具体负责、业务人员分工负责的工作格局，明确工作责任。二是把意识形态纳入工作领导班子、领导干部目标考核，纳入执行党的纪律监督检查范围，纳入干部考核，纳入绩效考核，纳入文明创建，纳入基层党建，与信访业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实把意识形态工作落到实处。

（2）针对“意识形态工作机制不健全”的问题。

整改进展情况：一是进一步健全意识形态工作机制，结合信访工作热点召开意识形态工作专题会议；二是充分分析研判信访工作中存在的舆情风险点，及时研判信访工作中发现的意识形态苗头性问题，按节点向市委、市委宣传部报送意识形态工作情况报告，每季度向市委网信办报送网络意识形态工作情况。

（3）针对“理论学习流于形式”的问题。

整改进展情况：一是成立党组理论学习中心组，配齐学习秘书，以党组名义发文制定学习制度和学习计划，推动中心组学习规范化。二是对抄袭网络文章的党员同志严肃批评教育，同时局党组今后对学习心得、学习计划等材料进行严格审核把关，严禁照搬照抄网络文章。

（4）针对“宣传舆论引导不够到位”的问题。

整改进展情况：一是制定完善《突发事件敏感舆情应对处置中落实网络意识形态工作责任制的工作方案》，加强网评员队伍建设，加强对网络舆论的引导，以及对网络舆论危机的积极化解，为全市信访工作发展营造良好的网上舆论环境。二是加大信息报送力度，结合南安信访工作实际，积极宣传信访工作的亮点、特色。

（5）针对“意识形态工作干部队伍建设力度不够”的问题。

整改进展情况：一是把意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标考核，纳入执行党的纪律监督检查范围，纳入干部考核，纳入绩效考核，纳入文明创建，纳入基层党建；二是制定干部学习教育培训计划，把意识形态领域纳入干部教育培训中，以中心组学习、“三会一课”、干部职工大会和局务会为载体，营造人人学习的氛围，广泛动员干部职工积极主动地参与文明单位创建等活动，严防违法违纪案件、行政责任事故、“黄、赌、毒”等丑恶现象的发生。

5. 关于“落实管党治党政治责任不够到位，党员日常教育监督管理宽松软”的问题

（1）针对“2名领导干部2014至2018年度述职述廉报告个别年度雷同”的问题。

整改进展情况：组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关规定，严肃开展党内政治生活，敦促局领导班子成员认真撰写述责述廉报告等，杜绝类似情况再次发生。

（2）针对“内部自我监督不够到位”的问题。

整改进展情况：纪检委员待党支部换届选举选出；目前暂时指定陈英华同志负责纪检监察工作。

（3）针对“干部日常管理宽松软，考勤和请销假制度执行不到位”的问题。

整改进展情况：一是重新制定《南安市信访局考勤、请假和值班制度》，对机关考勤、请销假、值班等各项工作制度进行修订完善，出勤情况纳入单位内部绩效考评方案考评细则，与绩效奖金发放挂钩。二是严格执行干部因私出国（境）管理制度，组织全局干部职工学习《关于进一步加强国家工作人员因私事出国（境）管理工作的通知》，对2015年以来未请假报备的3名干部给予提醒谈话。

（4）针对“未严格落实会议点名制度，会议记录多次出现人数不符现象”的问题。

整改进展情况：一是严格落实会议签到制度，杜绝会议记录出现人数不符现象。二是指定陈齐军同志负责支委会会议记录，把责任落实到位。

（5）针对“外出党员的日常教育管理存在漏洞”的问题。

整改进展情况：进一步完善驻京工作组工作制度，我局暂无干部抽调驻京。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1. 关于“学风文风会风不实”的问题

（1）针对“学习流于形式”的问题。

整改进展情况：一是组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步提高全体党员干部的思想认识。二是围绕学习贯彻党的十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷和《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》《习近平在福建》系列采访实录等主题安排党组理论中心组学习研讨，确保理论学习落到实处。

（2）针对“发文搞‘拿来主义’”的问题。

整改进展情况：制定《南安市信访局公文收发管理制度》，明确收发文要求，进一步规范单位的公文制发工作。

（3）针对“会议记录杂糅”的问题。

整改进展情况：设立党组会、局务会、全体干部职工大会等专门记录本，党组会和局务会分开记录，进一步规范记录格式，指定专人负责相关会议记录。

2. 关于“执行党务公开制度不够到位”的问题

（1）针对“党务公开内容未及时更新”的问题。

整改进展情况：组织学习《中国共产党党务公开条例（试行）》，及时更新党务公开栏，以公开促落实、促监督、促改进。

（2）针对“党务公开材料的收集归档工作不到位”的问题。

整改进展情况：建立党务公开工作登记台账，指定黄翠蓉同志专门负责做好党务公开材料的收集、归档和管理工作。

3. 关于“执行中央八项规定精神不够坚决”的问题

（1）针对“建章立制不规范”的问题。

整改进展情况：重新修订《南安市信访局三公经费管理制度》，公车管理制度随着公车改革已废止，公车使用全部通过公务用车信息化管理平台，严格按程序派遣。

（2）针对“公务用车管理不到位”的问题。

整改进展情况：严格执行公务用车审批制度，用车工作人员要认真填写《用车审批单》向办公室报备。

（3）针对“超标准发放津补贴”的问题。

整改进展情况：清退工勤人员2013年1月至2017年8月份信访岗位津贴共5880元，并按要求上缴市级国库。

4. 关于“超标准报支伙食和交通补贴”的问题

（1）针对“经费户2015年9月列支洪某兰等5人往北京值勤，发放伙食和交通补贴5人均按文件通知7月23日至8月8日发放，实际洪某兰7月25日单独往北京，多发放2天伙食、交通补贴计360元”的问题。

整改进展情况：2015年公安洪某兰多报支2天驻京补贴360元已清退到南安财政局专户。

（2）针对“超标准报销业务招待费”的问题。

整改进展情况：按照中央八项规定精神从严审批各项费用报销，加强对业务招待的事前审批工作；2016年4月驾驶员多报的出差伙食费已实际发生，杜绝外单位报销出差伙食费再次发生。

5. 关于“会计核算不合规，存在廉政风险”的问题

（1）针对“出差补贴发放不规范”的问题。

整改进展情况：督促出差人员领取补贴时务必亲自签字，杜绝今后出现现金支出未签名和代签替领情况。

（2）针对“以旅行社票据入账”的问题。

整改进展情况：及时纠正类似的不规范问题，杜绝以后再以网上购票开具的发票入账。

6. 关于“经费管理不规范，财务制度执行不够到位”的问题

（1）针对“工会经费管理不到位”的问题。

整改进展情况：2020年度工会账户已建账，制定了年度工作计划并编制了工会经费预算表。

（2）针对“财务制度执行不到位”的问题。

整改进展情况：在全局干部职工大会上强调出差务必携带公务卡，进一步规范住宿费使用公务卡结算；2018年10月11日驻京公安张某平中途临时更换他人，已责令其退回中途来回机票1819元到南安市财政局专户。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1. 关于“党的建设意识较弱、党务工作重视不够”的问题

（1）针对“党务工作不扎实”的问题。

整改进展情况：一是加强党务工作者培训工作，提升党务工作者业务工作能力和水平。二是明确支委分工职责。换届选举后制定印发《关于印发党支部职责、支部委员会分工及职责的通知》，提升支委会的战斗力和凝聚力。三是对时任党支部组织委员的陈柳生同志给予谈话提醒。

（2）针对“党建文件混乱”的问题。

整改进展情况：一是进一步规范党建文件发文程序，坚决杜绝同类问题再次发生。二是制定党建文件审核任务分工表，进一步落实党支部书记、科室负责人对相关文件的审核职责。

（3）针对“主题党日活动形式单一”的问题。

整改进展情况：一是在2020年12月5日国际志愿日之际，党支部联合九牧集团党委开展志愿服务活动，以实际行动引领全局党员认真履行义务。二是将组织开展“学习习近平总书记系列重要讲话精神”、“学党章、强党性”、“学法知法守法”等主题党日活动纳入新年度党建工作计划，切实做到主题党日活动党员全覆盖。

（4）针对“‘三会一课’”制度落实不够严格”的问题。

整改进展情况：一是重新印发《中共南安市信访局支部委员会关于进一步严格落实“三会一课”制度的通知》，制定印发《中共南安市信访局支部委员会关于进一步明确“三会一课”考勤、请销假、会议记录制度的通知》，明确考勤、请销假、会议记录等制度，设置“南安市信访局党员参加‘三会一课’检查情况记录表”，确保“三会一课”制度落实到位。二是创新党课形式，在疫情防控常态化条件下，积极探索开展户外“实践党课”。

（5）针对“党费收缴管理不够规范”的问题。

整改进展情况：补齐部分党员补缴记录，补缴黄翠蓉等同志漏缴的党费258元，严格按照《党章》和《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，指定专人负责党费收缴，严格按照制度规定的工资基数和比例计算和收缴，同时依据工资调整或工资改革，认真核准党员党费收缴基数和比例，将新增的工资及时纳入收缴基数，保证党费收缴的准确性和严肃性。

（6）针对“发展党员工作不够重视，发展流程不够规范，发展党员材料缺失”的问题。

整改进展情况：一是2019年发展的预备党员黄翠蓉的思想汇报材料、预备期间考察表及支委会对其培养考察的会议记录已完善。二是制定印发《中共南安市信访局支部委员会关于印发发展党员工作计划的通知》，进一步规范党员发展流程，2020年7月确定张一明同志为发展对象。

2. 关于“党员先锋模范作用发挥不充分”的问题

针对“部分党员承诺书未签名，党支部审定意见栏空白，承诺内容未结合工作实际，2016年之后承诺内容出现执行已废止的《廉政准则》；2018年多数党员承诺事项摘自网络文章并互相摘抄”的问题。

整改进展情况：引导党员亮身份、作表率，要求机关党员每日佩戴党徽，严格落实党员“承诺、践诺、评诺”制度，推进党员“三诺”工作规范化落实，针对不同党员实际，引导全体党员结合个人工作职责，围绕正在做的信访工作进行承诺，立足各自岗位践诺，结合党内生活评诺。2020年1月15日组织全体党员开展“承诺、践诺、评诺”工作，引导党员结合工作实际承诺并加强承诺事项的把关，每季度对党员承诺事项进行践诺跟踪管理，对没有完成承诺事项的及时提醒和帮助，2021年2月5日支部结合年度民主生活会和民主评议党员工作，采取个人自评、党员互评、领导点评、组织评定等方式，对党员承诺践诺完成情况进行综合评议。今后支部将推进“三诺”工作的规范化、标准化、常态化，确保“三诺”见到实效。

3. 关于“党的组织生活不够严肃”的问题

（1）针对“领导班子民主生活会质量不高，会议记录要素不全，内容较简单”的问题。

整改进展情况：一是抓好2019年度民主生活会和专题民主生活会会后整改落实工作，建立台账，对账销号，确保整改取得成效。二是组织对党员干部发言提纲进行举一反三全面检查，要求对存在表述严重不符的发言提纲进行修改完善。三是规范民主生活会会议记录，做到及时整理归纳存档。

（2）针对“组织生活会制度落实不到位”的问题。

整改进展情况：一是严格执行组织生活会制度，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。二是从严从实开好2020年度组织生活会，用好批评和自我批评这个武器，相互批评出于公心、直截了当，不以提希望代替点问题，不以工作建议代替批评意见，做到批评有辣味。

4. 关于“选人用人制度不完善”的问题

（1）针对“中层干部选拔任用制度缺失，股级干部未考察、任命”的问题。

整改进展情况：制定《南安市信访局股级干部选拔任用制度》，规范股级干部任用程序，补充完善相关材料，严格按照规定对股级干部进行考察、任命。

（2）针对“干部推荐考察管理不规范，公示材料等不完整”的问题。

整改进展情况：一是完善干部任前公示材料中的基本信息，加强公示内容的完整性、准确性。二是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》进行动议酝酿，党组会议记录体现酝酿过程，留存动议酝酿阶段台账资料。

（3）针对“超权限设置科室”的问题。

整改进展情况：严格按照《中共南安市委办公室 南安市人民政府办公室关于印发〈南安市人民政府信访局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（南委办〔2019〕62号）执行，将局3个内设科室业务整合，压缩成2个科室（综合科和办信接访科）。

5. 关于“党风廉政建设落实不到位”的问题

（1）针对“对落实党风廉政建设责任制不谋划、研究、部署、推进”的问题。

整改进展情况：一是春节后召开党组（扩大）会，专题研究部署2021年党风廉政建设工作，切实抓好党风廉政建设各项工作。二是重新修订《南安市信访局落实党风廉政建设“两个责任”清单》，将党风廉政建设相关工作纳入2020年绩效考核方案。

（2）针对“落实党风廉政建设责任制不到位”的问题。

整改进展情况：一是认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，完善《南安市信访局党组落实全面从严治党主体责任清单》。二是重新修订《南安市信访局任前谈话制度》和《南安市信访局诫勉谈话制度》，扎实开展谈话谈心活动。

（3）针对“防范廉政风险重视不够、意识不强”的问题。

整改进展情况：一是组织开展全局廉政风险防控自查工作，并严格按照要求签名盖章。二是调整廉政风险防控领导小组成员，并在今后工作中，根据单位人员变动实际及时调整。

（4）针对“单位主要领导执行“四个不直接分管”工作机制不到位”的问题。

整改进展情况：一是严格执行主要领导“四个不直接分管”制度，坚持民主集中制原则和主要领导末位表态发言制度。二是明确正副职职责分工。根据人事调整重新修订《关于调整局领导班子分工及各科室岗位职责的通知》，由副职分管财务、人事、物资采购及项目，通过分工，增强副职责任意识，形成正副职和班子成员之间相互监督的格局，使权力运行规范、透明，提高决策的质量和效率。

（5）针对“自觉接受监督意识薄弱”的问题。

整改进展情况：加强思想建设，严格执行民主集中制，严控廉政风险，巡察反馈后局领导班子研究“三重一大”事项均邀请派驻纪检监察组参会。

（6）针对“开展廉政谈话工作不到位，谈话记录不规范”的问题。

整改进展情况：一是制定《中共南安市信访局党组党风廉政建设提醒谈话制度》，进一步规范落实党风廉政建设提醒谈话工作。二是进一步规范廉政谈话记录，严格按照廉政谈话记录要求，做好谈话记录。

6. 关于“出入（境）管理不规范，出入（境）管理台账不完整”的问题

针对“巡察期间未见干部职工出国（境）证照借出、归还、审批登记的相关记录，7人次出境未能按要求在组织部、出入境登记备案”的问题。

整改进展情况：一是严格统一保管、按需申领、专人管理，逐一登记全局干部职工所持因私出国（境）证件，全部集中存于专用保险柜。二是优化工作出入（境）管理程序，做好出国（境）审批、证照管理、出入国（境）登记和台账管理工作。

7. 关于“抽调人员管理不规范，违规报销费用”的问题

（1）针对“抽调驻京人员未按相关制度管理”的问题。

整改进展情况：当时规定驻京人员每半个月轮换一次，因当时公安人员内部半个月内又自行轮换一次，所以取消中间轮换的路费报销，信访局只给驻京公安人员半个月报支一次来回机票。

（2）针对“2015年9月列支抽调驻京人员洪某兰、黄某君等5人报销（2015年7月23日至8月8日）往返交通费，其中：洪某兰直接返山东潍坊、黄某君直接返珠海，均没有直接回南安，以返去目的地的票据报销，且未附单位领导批准”的问题。

整改进展情况：驻京公安人员洪某兰、黄某君返山东潍坊和珠海，当时领导研究决定让他们在不超其他人员的回程机票款下让他们报销，超过部分洪某兰、黄某君自己负担。

8. 关于“涉密文件管理不规范”的问题

针对“涉密文件管理不规范，未落实对涉密文件复印件的审批、登记、编号、以及视同原件管理等相关规定”的问题。

整改进展情况：组织全体干部职工开展全局保密工作自查，对照《计算机自查及文件删除方法》，及时清除违规存储文档；严格涉密文件管理，涉密文件收、发文单独登记造册，《涉密收发文登记表》与涉密发文单存放于密码柜；加强涉密文件的电子文档存储管理，清除在非涉密计算机上的涉密文件的收文登记表。办公电脑全部重新设置密码，明确“涉密不上网，上网不涉密”等保密工作要求，确保通讯渠道的保密性和安全性。对涉密计算机做明显标示，强调全体干部职工谨慎使用，不得随意拷贝、复制；严格按照“上网不办公、办公不上网”要求，规范互联网计算机使用、管理。

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

关于“对巡察、审计等监督检查指出的问题整改不到位”的问题

针对“2018年度“1+X”专项审计提出市信访局2018年度列支泉州领导接访日公安人员出差伙食补助3950元/9次，属于超范围列支费用。经查阅账本，发现市信访局并未整改到位，且同类问题依然存在，如2019年4号凭证中列支差旅费400元，其中2人为信访局工作人员，其余6人为外单位工作人员”的问题。

整改进展情况：修订完善《财务管理制度》，明确差旅费报销程序和标准。召开全局干部职工大会，认真组织学习《南安市财政局转发泉州市财政局关于<泉州市市直机关行政机关差旅费管理规定>的通知》等文件，着力提升干部职工对差旅费标准的认知水平。对财务分管领导周丽娥同志给予提醒谈话。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

巡察组共移交信访件1件，已办结。根据巡察反馈意见，对有关责任人员进行处理。针对巡察反馈意见，给予提醒谈话5人。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）关于“党组织战斗力不强，换届选举不及时”的问题

存在问题：信访局党支部2019年10月已三年届满，至巡察时未组织换届选举。

未完成整改原因：根据有关文件要求，局党支部书记必须由党组书记担任，鉴于我局主要负责人刘心心同志还未任命为局党组书记、局长，经请示市分管领导，局党支部换届选举待党组书记任命后组织开展。

下一步整改措施：局党组书记任命后及时召开全局党员大会进行换届选举。

（二）关于“中层干部选拔任用制度缺失，股级干部未考察、任命”的问题

存在问题：2013年以来未见相关的任命文件及考察、民主推荐等相关程序的材料

未完成整改原因：我局主要负责人刘心心同志还未任命为局党组书记、局长，故无法召开党组会议对股级干部进行考察任命。

下一步整改措施：局党组书记任命后及时召开党组会议研究股级干部考察任命事宜。

落实巡察整改是我局认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。下一步，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻十九大以来的相关精神，严守政治纪律政治规矩，坚决维护党中央的集中统一领导，自觉强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实从严治党责任，认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改任务落实，不断巩固和提高巡察整改工作成效，确保整改成果运用到位，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）加强党的领导，深入推进党支部建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任。贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，加强党支部标准化、规范化建设,不断提高党支部建设质量。加强党风廉政建设和反腐败斗争，深入贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和遵守《中国共产党纪律处分条例》，切实将纪律和规矩挺在前面。通过夯实党支部建设，进一步强化党支部整体功能，严格党内生活，充分发挥党支部的领导作用和战斗堡垒作用，团结带领全体干部职工切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的重大决策部署看齐。

（二）全面从严治党，强化干部作风建设。深入贯彻上级关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，强化权力运行制约和监督，大力整治不正之风，以健全制度完善机制为目标，不断推进整改工作的常态化长效化。珍惜和运用好巡察成果，深入开展纪律教育，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。用铁的纪律整治各种违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任，业务党建“两手抓”，大力弘扬以事业为先、以责任为重、以奉献为荣的优良作风，努力建设一支忠诚、干净、担当的高素质信访干部队伍。 

（三）加强建章立制，巩固巡察整改成果。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程。加强日常监督管理，教育引导广大干部按照整改方案持续发力，盯住问题不放，持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果转化为提高信访工作水平的强大动力。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-86397305；通信地址：福建省泉州市南安市溪美街道柳新路60号信访局，邮政编码：362300；电子邮箱：nananxf@163.com。