根据市委巡察工作统一部署，2020年8月17日至9月18日，市委巡察三组对市委政法委开展了巡察，并于2021年2月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高站位、全盘认领，坚决完成巡察整改政治任务

（一）深化思想认识，增强政治自觉。市委政法委坚决把巡察整改作为重要的政治任务，自觉扛起巡察整改主体责任。反馈会后，市委政法委召开全体干部职工大会，传达巡察反馈意见，深入分析原因、查找症结，研究整改措施方案。要求全体干部职工切实提高政治站位，充分认识巡察反馈意见的重要作用和重要意义，对反馈的问题和意见建议，照单全收、全面深查、全面整改，把巡察整改工作作为重要的政治任务，作为推进政法工作的重要契机。

（二）强化组织领导，压紧压实责任。为进一步加强对巡察反馈问题的整改工作，市委政法委成立巡察整改工作领导小组，由常务副书记黄潮水担任组长，其他班子成员担任副组长，各科室（中心）负责人为成员，负责全面统筹协调整改和督促落实整改工作。领导小组下设办公室，负责巡察整改的日常工作，加强巡察整改工作的沟通联系，做好巡察台账及材料汇总整理报送。针对巡察反馈的问题，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员严肃认真、实事求是地开展了对照检查和互相批评，根据分工主动认领问题，提出具体实在的整改措施。

（三）细化整改措施，推动整改落实。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，对照巡察反馈的意见建议，研究印发了《中共南安市委政法委员会关于落实市委巡察三组〈关于巡察市委政法委的反馈意见〉的整改方案》，逐项明确责任领导、责任科室、责任人、整改措施和整改时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位，形成压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系。对能够立行立改的问题，立即整改到位；对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，强化措施、强力推进，尽早整改到位。

（四）巩固整改成果，形成长效机制。坚持把问题整改和标本兼治、建章立制工作有机结合起来，把整改形成的好经验好做法固化下来，推进建章立制。坚持问题导向，深入剖析典型问题暴露出来的制度短板，做到举一反三、真改实改，以制度建设巩固提升整改成效，建立健全长效机制。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、泉州市委、市委工作要求方面

1．关于统筹协调政法专项工作仍有差距的问题

（1）针对综治专项工作被上级挂牌督办较多的问题

整改进展情况：电信网络诈骗犯罪问题方面：一是实行“1+1+N”人员管控机制，即每一名涉诈人员由1名社区民警、1名驻村干部、N名村主干“责任到人、共同包干”，确保各项管控措施“落地落实”，制定《南安市打击整治跨境违法犯罪专项行动工作方案》，选派7个工作组常驻云南开展工作。截至2021年4月15日，国务院联席办下发涉诈前科人员、回国出境作案高危人员采集率达99%，未入所羁押人员核查率100%。二是加强电信网络诈骗犯罪打击。以“群众被骗现行案件”为主攻点，强化破案攻坚，打出气势、打出成效。今年来，截止4月15日，全市共抓获涉诈犯罪嫌疑人286人，比升333%；破案258起，比升153%，第一季度全市抓获数、破案率均居泉州第一。三是开设“南安反诈”公众号，根据南安诈骗案件发案情况，制作宣传推文。制定《南安市“强基促稳”三年行动防范治理电信网络诈骗犯罪专项行动实施方案》，开展“百日千警进万家”防范电信网络诈骗犯罪集中宣传活动，取得阶段性成效，第一季度电信网络诈骗类警情同比下降12.06%。开展常态化重点村落山头窝点清查，通过采集山头窝点生物检材进行比对研判，抓获5名涉诈嫌疑人，形成严厉震慑。

涉毒犯罪问题方面：一是持续加强涉毒违法犯罪打击力度，截止2021年4月15日，“飓风肃毒2021”会战行动破获毒品案件20起，抓获毒品犯罪嫌疑人25人，查处吸毒人员19人次，以上各项指标均位居泉州前列。二是持续强化吸毒人员动态管控，172名社区戒毒社区康复人员全部执行到位，执行率达100%。三是持续强化毒品预防教育，将禁毒知识纳入全市中小学德育考试，首批更新改造的10间林则徐禁毒宣教室，市公安局于2021年4月7日拨付款48万元，学校正在采购设备进行安装；印制禁毒宣传材料5万份，结合“百日千警进万家”防范电信网络诈骗犯罪集中宣传活动，进行入户宣传552户，开展禁毒宣传活动77场。

道安整治方面：一是坚持铁腕整治交通，坚持以刑侦思维管交通，持续完善“全警管交通”模式，深化道安“三年行动”、事故预防“减量控大”、“五个专项整治”、道路交通隐患整改等工作，围绕“人、车、路、企业”关键要素，督促压实属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任。二是强化措施及时更新重点驾驶人底数，动态掌握重点车辆基础底数。截至2020年底，重点车辆驾驶人审验率、换证率、满分学习率均达泉州市要求；重型挂车检验率，截止目前检验率为95.04%，已达标；三是持续打击整治涉酒驾驶交通违法犯罪行为，涉酒交通事故案件逐年下降，结合专项整治教育，保持严管高压态势。查处各类交通违法行为比升120.9%，亡人交通事故起数、亡人数分别比降34.5%、32.3%，醉驾查处量居全省第1位。在水头镇综合采取分流限行、绿波通行以及重新规划镇区停车泊位等“组合拳”举措，推动水头辖区道路交通秩序持续好转。

（2）针对公共安全领域存有隐患的问题

整改进展情况：一是始终保持刑事案件严打高压态势，完善治安防控体系，开展联群联巡联防，压降侵财、盗窃、“两抢”案件，最大限度将警力压上街路面，2021年1-4月，破获各类刑事案件1234起，比升127.68%，居泉州第1位；刑拘、逮捕、起诉数同比实现两位数提升。二是深入开展平安建设宣传活动，结合平安家庭惠民保险、平安建设“三率”提升、扫黑除恶、打击电诈、“平安校园”等工作主题，紧扣“3.15”“6.26”“12.2”“12.4”等重要节点，加强防盗防抢防骗和交通、禁毒等知识的宣传，开展各类平安主题宣传活动120余场次，提升群众安全意识。三是持续推进“强基促稳”大调解三年行动，自主研发联合调解信息管理系统，完善“3+N”联合调解网络体系，持续深化“七对接一保证”工作机制。全市共聘请专职调解员98名，实行星级+绩效工资管理，创新设立南安市人民调解协会、项目征迁调解室，着力打造“司法行政+保险”。2020年全市共受理矛盾纠纷5855件，调解成功5756件，调解成功率98%，化解重大疑难纠纷1171件。四是及时调整平安建设领导小组，充分发挥统筹协调作用，强化与卫健、司法、公安等相关部门的协作配合，全方位开展法制教育、心理疏导、帮扶关怀和日常管控等工作，严防个人极端暴力犯罪案件发生。

（3）针对涉法涉诉信访问题较多的问题

整改进展情况：一是加强对涉法涉诉信访件的核查，对因执法瑕疵、执法错误而引起的涉法涉诉信访，严格倒查，妥善处理。同时，依法依规办理涉法涉诉信件，及时回应群众诉求，市委政法委根据《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》的文件精神，依法依规办理，并按要求答复信访人，信访件都实现案结事了、息诉息访。二是加强执法监督，通过案件督办、案件及有关政策法律问题的协调、案件评查、执法检查、重大执法活动和事项的报告备案等方式，督促政法部门依法正确行使职权，严格依法办案，不断提高执法水平，防止执法瑕疵和执法错误。三是严格执行“三个规定”。指导督促政法各部门建立常态化学习教育制度，将“三个规定”纳入党风廉政建设责任制和政绩考核体系，纳入理论学习中心组学习、党支部学习、干警教育培训以及落实谈心谈话制度的重要内容，并把贯彻落实情况作为政法部门年度平安建设考评内容。四是针对涉法涉诉信访积案，严格落实领导干部包案化解制度，市委政法委、公安局、检察院、法院、司法局等5个部门班子领导干部包案19件涉法涉诉信访重点问题，19件涉法涉诉信访积案息诉息访11件，化解率57.9%，进京上访人员息诉罢访6人。市委政法委将继续督促公检法等单位严格执法，规范执法，防止因执法因素导致涉法涉诉信访的发生，同时加大对积案的化解力度。

2．关于督促推动群防群治工作力度有待加大的问题

（1）针对群防群治运行机制还不够完善的问题

整改进展情况：一是组建交警铁骑队，建立中心城区巡逻防控新机制，完善“东西南北中”关城门社会治安立体化防控体系。二是联合公安部门就全市巡防队伍建设方案进行探讨，开展有针对性训练。三是在2020年的平安建设考评中，加大群防群治在平安乡镇的考评分值，压紧压实属地责任，切实增强巡防队伍平安创建能力。四是制严格落实《南安市专职调解员绩效工资的实施细则》，增补星级调解员24名，实施星级调解员绩效管理制度，有效调动调解员积极性。以政法队伍教育整顿为契机，全面加强对专职调解员的政治教育、警示教育和英模教育，于2021年4月14日组织开展全市专职调解员培训会，加大对调解工作的指导和业务培训，着力提升基层调解员的整体水平。发展“项目+调解”模式，全面总结西华洋滞洪片区项目和北山片区征迁项目调解室有益经验，形成了一套助力征迁片区化解析产分家等矛盾纠纷的标准工作模式，新设立驻官桥中心镇区更新保护提升项目调解室，助力重点项目顺利推进。谋划推进与上海交通大学、上海帕丁顿教育科技集团合作创办联合调解培训学校，形成调解培训长效机制。

（2）针对社会治安防控体系建设还不完善的问题

整改进展情况：一是连续八年将村居“雪亮工程”纳入全市为民办实事项目推进，2020年新建90路可移动区域风险点告警监控、250路居家隔离电子围栏智能预警监控，整合校园视频监控联网互通近4000路，全市村居“雪亮工程”共对接近8000路，推进一类、二类、三类公共安全视频联入雪亮平台，实现重要部位和公共区域全覆盖。二是联合公安部门就全市村居监控进行调研，并提出有针对性的整合提升方案，对全市的村居监控进行维护、对社会化视频监控进行整合，并以四季家园为试点开展智慧小区建设。

（3）针对群众满意度仍需提高的问题

整改进展情况：一是健全完善12345平台申诉机制，出台《南安市12345平台发生恶意诉求处置监督管理办法（试行）》，加强诉求件日常工作督办、现场协调督办、专报批示督办，强化跟踪办理情况，督促承办单位落实群众诉求，全面提升群众满意率。2020年泉州市、南安市12345平台满意率分别为98.11%、98.62%，均超过标准线。二是持续推进“强基促稳”大调解三年行动，自主研发联合调解信息管理系统，完善“3+N”联合调解网络体系，持续深化“七对接一保证”工作机制。全市共聘请专职调解员98名，实行星级+绩效工资管理，创新设立南安市人民调解协会、项目征迁调解室、打造“司法行政+保险”。2020年，全市共受理矛盾纠纷5855件，调解成功5756件，调解成功率98%，化解重大疑难纠纷1171件。三是始终保持刑事案件严打高压态势，完善治安防控体系，开展联群联巡联防，压降侵财、盗窃、“两抢”案件，最大限度将警力压上街路面，2021年1-4月，破获各类刑事案件1234起，比升127.68%，居泉州第1位；刑拘、逮捕、起诉数同比实现两位数提升。四是健全扫黑除恶宣传发动机制，发动各乡镇（街道）每月开展一次常规性宣传，每季度开展一次集中宣传活动。专项斗争以来，全市累计举办集中宣传活动3000多场次，发放传单193万份，悬挂各类宣传标语、横幅16000多条（幅），设置宣传栏2400多个、固定广告标语6000多条，大大提升了宣传的覆盖面和影响力。

3．关于扫黑除恶专项斗争仍有薄弱环节的问题

（1）针对前期工作推进比较缓慢的问题

整改进展情况：一是全力加频加压推进扫黑除恶专项斗争，及时传达贯彻上级有关决策部署，统一思想。专项斗争开展以来，累计召开市委常委会会议、市政府常务会、领导小组会议等有关重要会议98次，有力保障扫黑除恶专项斗争扎实有效推进。二是健全“三级书记带头抓、党政同责共同抓、行业部门联动抓”组织体系，提格建立南安市扫黑除恶专项斗争指挥部，加强综合协调力度，倒排时序，挂图作战，以指挥作战模式全面开展扫黑除恶专项斗争收官工作。专项斗争以来，累计打掉涉黑组织3个37人、涉恶集团5个47人、涉恶团伙14个75人，打击质效居泉州市前列。三是以候耀胜为首恶势力犯罪集团案件，市法院已于2018年11月29日办结，市纪委查处问责相关党员、干部21人。

（2）针对行业治乱成效仍需提高的问题

整改进展情况：一是继续保留扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室，延续扫黑除恶工作专班，常态化开展扫黑除恶工作。二是加大线索摸排力度，在镇村、各行业领域发动新一轮线索摸排，把线索摸排与网格化相结合，提升线索摸排核查质效，每月末各成员单位上报线索摸排情况登记表，专项斗争以来共有46个单位摸排数百条线索。三是建立健全扫黑除恶联席会议制度，加强重点部门间协同联动，及时召开联席会商、专题分析研判会议，研究解决重点案件和具体问题。专项斗争开展以来，市委、市政府分别召开35次常委（扩大）会和41次常务会（市长办公会），领导小组先后召开48次工作会，54次会商会议。四是制定实施十大重点行业领域专项整治方案，积极推进各类乱象全面整治。专项斗争以来，全市各行政执法部门共开展专项整治1484次，行政处罚10586件，罚没5208万余元，移交公安机关刑事立案75件。五是建立健全重点行业领域日常监管机制，定期排查风险隐患，严格落实市场准入、规范管理、重点监控等措施。专项斗争以来，共开展上级督导20次，本级督导24次。

4．关于意识形态工作还有短板的问题

（1）针对意识形态学习教育抓得不够紧实的问题

整改进展情况：一是自2019年起，严格执行《中共南安市委政法委员会意识形态工作责任制实施细则》，已将意识形态工作纳入机关党支部、理论学习中心组重要学习内容，2020年机关党支部组织学习讨论2次、中心组组织学习讨论2次。二是制定完善政法委机关理论学习中心组学习制度，将意识形态工作纳入理论学习中心组、机关党支部的重要学习内容，常态化开展意识形态学习教育。三是用好“学习强国”平台，机关党支部安排“三会一课”、主题党日等学习内容时，优先使用“学习强国”学习平台优质视频、文件等学习资源。四是坚持“每日必做”，实行“学习强国”学习分数周通报制度，实时通报分数不达标的党员干部，并在党员大会上通报批评。

（2）针对意识形态领域分析研判不够重视的问题

整改进展情况：一是严格贯彻执行党中央和省委、泉州市委、南安市委关于意识形态的决策部署和指示精神，严格实施《市委政法委意识形态工作责任制实施细则》，每年至少开展1次意识形态领域情况综合分析。二是成立网络意识形态工作领导小组，严格落实《市委政法委网络意识形态工作实施意见》，2020年度召开5次专题会议研究部署网络意识形态工作，综合分析网络意识形态。三是制定《2021年政法系统第一季度党建工作督查清单》，组织对政法各党组织开展意识形态工作等方面的工作开展督查。

（3）针对“六个纳入”落实有差距的问题

整改进展情况：一是把政法领域意识形态与各类精神文明创建活动结合起来，深入开展精神文明创建活动。已在2020-2022年文明单位创建工作中，将意识形态工作列为重要内容。二是严格执行意识形态“六个纳入”等相关制度，2020年已将意识形态工作纳入领导班子工作总结、科级干部述职报告、述责述廉报告及民主生活会对照检查材料的重要内容。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1．关于全面从严治党主体责任落实有差距的问题

（1）针对主体责任意识不够强的问题

整改进展情况：一是严格落实“一岗双责”，层层传导压力、落实责任，推动全面从严治党责任落实到岗、到人。二是重新梳理落实政法委全面从严治党主体责任清单，压实主体责任，班子成员结合自身工作及政法工作实际，进一步梳理细化个人主体责任清单、任务清单，开展党内政治监督谈话，把全面从严治党主体责任不折不扣地落实落细到日常工作中。三是加强对全面从严治党的日常监督检查，真正做到对标对表，有则改之。

（2）针对党风廉政建设研究部署不到位的问题

整改进展情况：严格按照要求每年至少召开2次专题会议，2020年分别于5月、10月各召开一次专题会议，听取党风廉政开展情况及主体责任落实情况的汇报，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，进一步推动党风廉政建设，严格落实一岗双责。

（3）针对廉政谈话制度落实有差距的问题

整改进展情况：一是严格落实廉政谈话制度，制定实施《2021年度廉政谈话提醒工作方案》，规范廉政谈话记录，确定专人负责记录、整理、存档。进一步明确廉政谈话对象、适用范围、程序及组织实施等要求，关注党员干部廉政风险点，把握关键环节，严格按照“八个必谈”要求，及时告诫提醒。二是严格开展干部任前廉政谈话，切实增强党员干部勤政廉政意识。三是制定实施《中共南安市委政法委员会教育整顿查纠整改环节谈心谈话方案》《中共南安市委政法委员会换届谈心谈话工作方案》，市委常委、政法委书记带头与领导班子成员、市管干部、优秀年轻干部谈话，切实强化思想发动、严明纪律。

（4）针对政法系统干部违纪违法问题多发的问题

整改进展情况：一是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争工作，深入开展经常性警示教育，引导广大政法干警始终不忘初心、时刻防腐拒变、永葆政治本色。二是制定实施《南安市政法队伍教育整顿实施方案》，深入开展政法队伍教育整顿，促进全市政法机关政治生态进一步优化，纪律作风进一步好转、素质能力进一步提高。三是深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和省委实施细则，落实政治轮训制度，加强政法各单位思想教育，不断提升政治能力和抓落实能力，加快适应新时代对政法工作提出的新挑战、新要求。

（5）针对请销假制度长时间存在不规范现象的问题

整改进展情况：一是修订完善《中共南安市委政法委员会请销假制度》，进一步规范请假签批和请假条使用、存档等工作，切实落实考勤制度。二是严肃出勤纪律，将出勤情况纳入单位内部绩效考评方案考评细则，与绩效奖金发放挂钩。

（6）针对工作作风不实的问题

整改进展情况：组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关规定，严肃开展党内政治生活，要求班子成员自觉对照要求，认真撰写述责述廉报告等材料。2020年度述责述廉报告、民主生活会发言提纲均严格按照要求书写，未出现“内容相似”等问题。

2．关于纪检监察组履行监督责任需加强的问题

（1）针对日常监督不够深入的问题

整改进展情况：一是开展节前典型案例通报和廉政提醒。二是紧盯春节、端午、中秋等重要时间节点，向政法委党员领导干部发送节前廉政短信。三是组织开展春节期间明察暗访，未发现违纪违规行为和“四风”问题。四是对名贵特产、“天价茶”、特殊资源谋取私利及“突击花钱”相关问题进行强调提醒。

（2）针对监督执纪力度有所欠缺的问题

整改进展情况：一是强化日常监督，制定纪检监察组2021年工作计划。二是在节假日期间，纪检监察组组织对市委政法委值班值守、公车使用、疫情防控等各方面工作落实情况进行明察暗访。三是提高思想认识和业务水平，严格按照信访件办理规定进行办理，按程序审批签批，完善初核方案等内业材料，确保标准不降低、程序不走样、原则不变通。

（3）针对重点领域督查不深入的问题

整改进展情况：一是严格按要求对政法委“三重一大”事项进行监督，营造风清气正的政治生态。二是落实“监督的再监督”，参与监督政法委相关项目招投标工作。三是督促政法委对财务签批使用进行自查自纠。

3．关于落实中央八项规定精神不够到位的问题

（1）针对奖金津贴发放不规范的问题

整改进展情况：严肃财经纪律，进一步规范奖金津贴发放行为，精细做好奖金基数计算，杜绝违规发放奖金津贴。2019年多发放年度精神文明奖金已于2021年1月全部退缴完毕，相关款项已上缴国库。（2019年多发的10880.99元为计算基数（泉州市级文明单位按80%计算），实际多发金额为8704.79元，加上原综治办多发部分，合计应退9491.99元。已于2020年9月20日、2021年1月清退完毕。

（2）针对公务接待不规范的问题

整改进展情况：修订完善《财务管理制度》，严格执行公务接待规定，严格审查审核财务报销票据，尤其是公务接待审批单接待人数情况、相关通知文件、消费清单等，做到不缺不漏。自2018年起，已严格按照规定进行公务接待，并附有完整的报销凭证。

（3）针对差旅费管理不到位的问题

整改进展情况：严格执行差旅费报销标准，加强公务出差经费预算和财务管理，严格落实“一事一批”，规范差旅费审批，对超标伙食补助费下发整改通知，进行清理并限时退还。目前，1020元下乡伙食补助、130元差旅费、400元伙食补助费已清退，款项已于2021年4月23日汇入财政局账户。

（4）针对报销手续不完整的问题

整改进展情况：一是严格按照标准报支，严把支出审核关，进一步规范公务、业务用餐审批制度和审批流程。二是严格审核原始凭证，严格控制陪餐人数，规范消费清单、会议签到表、结算单、住宿发票等报销凭证，确保报销手续完整。三是已补齐2017年4月综治会议的会议通知和结算单；2016年5月及2018年10月住宿发票因时间较久，已无法补开，结合财务报销相关规定，对相关费用进行清退。

4．关于财务管理制度执行不严格的问题

（1）针对账户管理不规范的问题

整改进展情况：一是加强对公账户管理，对无需继续使用的对公账户进行销户，原综治办、刑事案件联合调解赔偿保证金账户已完成销户。二是严格落实财务管理制度，将政法系统工会、政法委机关工会、反邪教协会及综治协会账目工作纳入政法委财务工作范围，由专人负责会计出纳工作。三是及时调整反邪教协会、综治协会法人，加强日常财务管理，规范使用资金，杜绝存放备用现金。

（2）针对工会经费管理不规范的问题

整改进展情况：一是加强财务管理，认真落实《福建省总工会〈关于印发福建省基层工会经费收支管理实施办法〉的通知》有关要求，举办活动做到有通知、活动方案，专款专用，报销做到每张票据有依据、有清单，并用银行转账方式支付款项。二是规范财务报销制度，按照财务管理制度履行相关报销程序，严格审核把关原始凭证；规范审核流程，严格执行财务会审制度。三是规范工会经费计提工作，退缴2018年度超额计提部分552.56元，款项已于2021年4月计提工会经费时扣除。

（3）针对工程项目费用结算不规范的问题

整改进展情况：根据工程项目程序规范进行整改，在合同中详细写明施工内容，工程验收时填写完整的验收清单。

（4）针对购买非办公用品的问题

整改进展情况：指定专人负责办公用品购买工作，加强办公用品购买审核程序，杜绝购买非办公用品，并退缴有关费用860元，款项已于2021年4月23日汇入财政局账户。

（5）针对固定资产管理不规范的问题

整改进展情况：已将上述两张凭证购买的两台冰箱补列入固定资产管理。并加强和改进固定资产管理，建立健全固定资产台账，完备实物信息资料，重新对固定资产进行盘点。

（6）针对会计科目运用不规范的问题

整改进展情况：进一步加强会计、出纳工作人员业务培训，严格按照财务规范进行财务记账，规范会计科目使用，确保支出分类记账准确。由于往年账期结束，政法委所有账务已进行年结；综治办已于2019年取消，现无综治办的账户，因此未对相关会计科目进行调整。

5．关于工程项目程序不够规范的问题

整改进展情况：根据工程项目程序规范进行整改，在工程承包前规范开展询价比价等工作，确保工程承包符合程序规范。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1．关于党组织领导作用发挥还不充分的问题

（1）针对理论学习教育不深入的问题

整改进展情况：一是严格落实“三会一课”、理论学习中心组学习制度，推进理论学习教育常态化、制度化。二是规范政法系统党委中心组、政法委机关党支部学习记录。政法系统党委中心组于2018年1月起，完整记录学习过程和党委委员的讨论发言内容。政法委机关党支部于2019年1月起，完整记录讨论发言情况及结合实际提出的贯彻意见等内容，2020年度领导班子成员结合理论学习中心组学习开展5次交流研讨，2021年已组织9次中心组学习，开展4次交流研讨，提升学习教育实效。三是严格领导干部民主生活会制度，认真按照要求召开2020年度市委政法委民主生活会、市委政法委落实巡察三组整改专题民主生活会。

（2）针对系统党委指导力不强的问题

整改进展情况：根据市委每年党建工作计划（2021年工作计划尚未下发）结合政法系统工作实际制定详细的党建工作要点，按照市直党工委的部署，开展政法系统党委换届工作。组建政法系统党建工作小组，对政法各机关党委、总支检查指导基层党建情况实行纪实管理。

（3）针对委务会会议记录不规范的问题

整改进展情况：制定《中共南安市委政法委员会机关会议制度》，建立健全委务会议制度，严格实行民主集中制，执行“一把手末位表态”制度，规范做好委务会议记录、纪要等文件资料的整理归档工作。

2．关于机关党建工作不扎实的问题

（1）针对党支部换届程序不规范的问题

整改进展情况：一是规范机关党支部换届程序。根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关规定，2020年11月，机关党支部按照程序做好换届选举工作，选举出新一届党支部委员会委员，并做好后续分工及换届选举材料整理归档工作，确保程序规范、有迹可循。二是强化系统党委督促指导。经查会议记录本，政法系统党委于2017年11月10日，召开会议专题研究政法委机关党支部换届选举事宜；于2017年11月14日，召开会议专题研究政法委机关党支部换届选举结果及委员分工事宜。政法系统党委将继续按照相关文件规定，加强对下属党支部换届工作的督促指导。

（2）针对发展党员工作抓得不够紧的问题

整改进展情况：高度重视发展党员工作，充实党支部党务工作力量，制定发展党员计划，规范发展党员工作程序。2021年度机关党支部上报发展党员计划1人。

（3）针对党务材料管理有漏洞的问题

整改进展情况：一是指定专人负责党建工作，做好相关党建材料的整理、归档、交接工作，避免因党务工作人员变动致使党建材料缺失。二是及时更新党务公开栏，紧密结合工作职责和工作特点，提升党务公开工作的科学化和规范化水平。

3．关于党内组织生活不够严肃的问题

（1）针对组织生活会质量不高的问题

整改进展情况：指定专人负责机关党建工作，自2019年度起，党员民主测评材料保存完整。加强民主生活会材料把关，用好批评与自我批评“武器”，2019年以来批评与自我批评“辣味”浓，批评意见未出现雷同问题。

（2）针对“三会一课”制度未落实落细的问题

整改进展情况：夯实支部班子建设，2020年增补党支部书记，指定专人负责党建工作，机关党支部已从2020年起规范落实“三会一课”制度。2021年，机关党支部将结合实际制定“三会一课”年度工作计划表，组织党建领导小组定期或不定期检查“三会一课”制度落实情况，扎实推动“三会一课”制度落实落细。

（3）针对党员“三诺”制度不健全的问题

整改进展情况：召开2020年度组织生活会，结合党员评议开展评诺工作。开展2021年度党员承诺工作，加强对党员承诺内容的审核，对承诺内容空泛、“照搬往年”的，一律退回重新填写，进一步严格执行践诺、评诺工作，确保党员“三诺”融入实际、抓在经常，推动全面从严治党向纵深发展。

（4）针对政法干部“内功”修炼不足的问题

整改进展情况：一是制定《南安市政法队伍教育整顿实施方案》，精心组织实施政法队伍教育整顿，敢于动真碰硬，将政治建警贯穿全过程全方面。二是制定实施《市委政法委开展“再学习、再调研、再落实”活动工作方案》，提振党员干部精气神，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，确保每项工作做细做实做成。三是严格把关领导班子成员述责述廉报告材料，避免出现引用废止的《廉洁从政若干准则》等情况。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

根据巡察反馈意见，对有关责任人员进行处理，共处理相关责任人2人，均给予提醒谈话。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）关于涉法涉诉信访问题较多的问题

存在问题：2018年以来政法委牵头处理的涉法涉诉信访数43件，领导干部包案涉法涉诉信访数19件，目前已化解11件，仍有8件信访积案尚未息诉息访。

未完成整改原因：一是法治精神不够深入，目前仍有少数群众法治精神缺失，不懂法、不信法、不守法。“信访不信法”等现象并不少见，造成法律悬空、制度空转等，制约涉法涉诉积案化解。二是信访终结机制不全。诉讼程序整个过程较为复杂、漫长，个别涉法涉诉当事人为在最短时间达到个人目的，不走司法程序，另辟蹊径，愿“访”信“访”，把信访当成便利通道，致使涉法涉诉信访积案化解较为困难。

下一步整改措施：严格落实领导干部包案化解制度，市委政法委、法院、检察院、公安局、司法局等5个部门班子领导干部包案化解涉法涉诉信访重点问题。市委政法委将继续督促公检法等单位严格执法，规范执法，防止因执法因素导致涉法涉诉信访的发生，同时加大对积案的化解力度。

（二）关于政法系统干部违纪违法问题多发的问题

存在问题：2016年以来政法系统干部累计受到党纪处分20人次，其中开除党籍7人；累计受到政纪处分39人次，其中开除公职9人。

未完成整改原因：全国第一批政法队伍教育整顿自2021年2月底启动，至2021年6月底结束，目前处于查纠整改环节，政法队伍教育整顿尚未全部结束。

下一步整改措施：根据全国第一批政法队伍教育整顿安排，扎实开展教育整顿各项工作，深入开展自查自纠、查纠整改、及顽瘴痼疾专项整治。持续强化英模教育，营造宣传英模、学习英模、崇尚英模的浓厚氛围，开展“五先十优”先进典型评选活动，进一步发挥先进典型的示范引领作用，促进全市政法机关政治生态进一步优化，纪律作风进一步好转、素质能力进一步提高。

（三）关于报销手续不完整的问题

存在问题：2016年5月10号凭证，报销往福州参加全省610办主任会议差旅费无住宿发票；2018年10月12号凭证报销往大连参加大连南安商会活动交通费，无住宿发票。

未完成整改原因：住宿发票因时间较久，暂时未补开完整。

下一步整改措施：结合财务报销相关规定，对相关费用进行清退。

（四）关于系统党委指导力不强的问题

存在问题：系统党委未制定详细党建工作计划，未能指导、督查下属党支部开展党建活动。

未完成整改原因：2021年市委党建工作计划尚未下发，尚未对政法系统党委进行换届。

下一步整改措施：根据市委2021年党建工作计划结合政法系统工作实际制定政法系统2021年党建工作要点，对政法各机关党委、总支检查指导基层党建情况实行纪实管理，定期开展指导、督查。召开中共南安市政法系统第六次党员代表大会，选举新一届政法系统党委、纪委班子。

下一步，南安市委政法委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决维护党中央的集中统一领导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改任务落实，不断巩固和提高巡察整改工作成效，确保整改成果运用到位，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-86382065；通信地址：南安市溪美街道柳新路1号，邮政编码：362300；电子邮箱：nazfw@qq.com。