深入贯彻党的二十大精神 纵深推进全面从严治党
为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家
南安篇章提供坚强保障
——在中国共产党南安市第十四届纪律检查委员会
第三次全体会议上的工作报告
（2023年2月3日）
陈 雄 松
我代表南安市第十四届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，按照二十届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会、泉州市纪委十三届三次全会和市第十四次党代会第二次会议部署，总结2022年纪检监察工作，研究部署2023年任务。刚才，市委书记张桂森作了讲话，对坚定不移推进全面从严治党提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、深入学习贯彻党的二十大精神，接续奋斗投身新征程全面从严治党伟大实践
党的二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，也为推动纪检监察工作高质量发展提供了根本指引。全市纪检监察机关要坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在学懂弄通中深化思想认识，在细照笃行中站稳政治立场，在知行合一中诠释斗争精神，以昂扬状态和优良作风推进纪检监察工作高质量发展，确保党的二十大关于全面从严治党战略部署在南安落地生根、开花结果。
（一）牢牢把握“两个确立”的决定性意义，一以贯之扛稳抓实“两个维护”重大政治责任。新时代十年伟大实践深刻表明，“两个确立”是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，必须始终坚持、必须坚决捍卫。习近平总书记曾在福建工作17年半，期间5次到南安视察调研，为我们留下了弥足珍贵的精神财富和实践成果，至今仍然有极为重要的指导意义。作为南安的纪检监察干部，要满腔赤诚、满怀深情坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，旗帜鲜明捍卫党中央集中统一领导，持续加强对党章贯彻执行情况的监督检查，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的人和事作斗争，督促推动全市各级党组织和党员干部目标一致、团结一致、步调一致向前进。
（二）牢牢把握马克思主义中国化时代化最新成果，一以贯之用党的创新理论统领纪检监察工作。全市纪检监察机关要认真学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示精神、习近平总书记在福建工作时开创的重要理念和重大实践，做到学得更深、悟得更透、贯彻得更到位。要坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，把握精髓、谋实思路、推动工作，自觉践行“严、准、实、稳”理念要求。“严”字当头，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇；“准”字为要，精准发现问题、精准把握政策、精准作出处置、精准推动解决；“实”字为本，求真务实、真抓实干，一切奔着完成目标去、奔着达到效果去，不解决问题不放手，不见到成效不罢休；“稳”字托底，坚定稳妥、蹄疾步稳、稳中求进，用心用情用力做好纪检监察工作。
（三）牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，一以贯之履行好党章和宪法赋予的权力。全市纪检监察机关必须保持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的清醒和坚定，找准纪检监察的职能定位，依规依纪依法行使权力，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。在持之以恒正风肃纪反腐的同时，要认真履行监督基本职责、第一职责，做实政治监督，善于从政治上看，善于发现政治问题，突出“聚焦到事、由事及人”，防止监督泛化、虚化；做深日常监督，充分运用各种日常监督方式，防止监督表面化、形式化；做准专项监督，对上“顶着天”、急中央之所急、督重大决策部署之所要，对下“立着地”、想群众之所想、行人民之所嘱，中间结合监督对象的核心职能和突出问题，开展“打深井”式监督、“地毯式”督促整改；做强基层监督，着力提高能力、健全机制、改进作风，强化组织保障，激发内生动力，发挥“尖兵”作用。
二、坚定不移把高质量发展作为主题主线，2022年全市党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效
过去的一年，全市纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实上级纪委监委和市委工作要求，在“两个确立、两个维护”中践行对党忠诚，在“正风肃纪、反腐惩恶”中发扬斗争精神，在“锻造铁军、当好卫士”中自觉表率示范，有力保障南安全方位推进高质量发展大局。
（一）理论武装不断走深走实。市纪委常委会严格落实集体学习制度，细化完善中心组学习规则，精心打造“政治领航”“思想铸魂”等理论武装工程，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，带头体悟思想伟力、深化学思践悟，带领全市纪检监察系统干部学深悟透、入心入脑。突出领导带动、全员发动、系统联动，迅速掀起深入学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，立足南安实际推动在全市系统落地生根、化为生动实践。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，委班子成员带头开展9个重点课题调研，带动全市系统开展常态化调查研究，为推动纪检监察工作高质量发展贡献智慧和力量。
（二）政治监督开展精准有力。聚焦践行忠诚拥护“两个确立”、坚定做到“两个维护”情况，建立“一清单两监督三举措四运用”政治监督机制，开展“一季度一主题”政治监督，移交“问题清单”138条，提出意见建议70条，保障各项重大决策部署落地见效。统筹调动800多名市镇村“三元监督”力量，靠前监督、压实责任，把纪律挺在疫情防控第一线。聚焦“强产业、兴城市”双轮驱动、重点项目建设等发展大局，创新推出“‘廉’动项目·护航攻坚”监督模式，搭建“重点项目亲清云监督”平台，有力护航项目建设高效廉洁推进。探索建立央地合作项目联动监督模式，与五矿地产纪委成立泉州市首个联动监督纪检监察工作室，该创新举措得到了泉州市委主要领导的批示肯定。
（三）执纪为民成果有效拓展。探索建立信访举报“六个一”精细管理机制，组建综合协调处置组攻坚化解积案，信访总量、检控类初次举报量分别同比下降13.19%、9.34%。坚决整治贪污挪用民生资金、农村乱占耕地建房、粮食购销领域腐败等问题，严肃查处群众身边腐败和作风问题22起26人，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。巩固提升“急难愁盼”问题“点题整治”成果，对“行政暂扣车辆监管乱象”问题靶向施治，相关经验做法被《中国纪检监察报》刊载报道。深入开展“纪检监察进邻里”活动，全面启动运行村级小微权力信息化监督平台，全市建成“近邻纪检工作室”426个，建立村级监督微信群1276个；推动阳光亮晒“三务公开”事项6677条，解决诉求事项3644件。
（四）风腐纠治成效显著增强。重申落实“1+X”专项督查机制，运用“纪委监督+部门监管、全面排查+随机抽查、突击检查+日常监督”等“3+”联督联治模式，常态化对落实中央八项规定精神情况等开展监督检查，查处违反“四风”问题9起23人，新风正气在武荣大地更加充盈。协助市委推进“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动，通过明察暗访纠“四风”、建立干部“灰名单”制度、直查快办作风问题线索等反向约束措施，严肃查处推诿扯皮、不敢担当等问题线索3件6人，给予党纪政务处分5人，切实把“六立六破”严起来、抓到底。
（五）“三不腐”推进协同高效。保持反腐败高压态势，全市共立案198件234人，其中涉及乡科级干部16件18人；留置2人，移送司法机关14人。严肃查处了泉州市南安生态环境局原副局长黄乌只、市人民法院民一庭副庭长蔡宗场、市公安局眉山派出所原所长兼教导员陈祖勋、向阳乡卓厝村村两委等一批违纪违法典型案件，持续释放“零容忍”的强烈信号。聚焦基础设施建设、公共资源交易等重点领域腐败问题，以及各类新型腐败、隐性腐败，严肃查处受贿行贿案件17件17人。坚持抓早抓小、防微杜渐，综合运用“四种形态”批评教育帮助和处理578人次，其中第一种形态占比60.6%。完善以案促改、以案促治机制，向相关单位提出纪检监察建议10份，有效发挥“治本祛病”功能。推进“清廉+”建设，通过举办廉洁书法作品展、廉政诗词吟诵等活动，让廉洁文化“飞入寻常百姓家”。市纪委监委被中央纪委国家监委新闻传播中心评为“宣传工作先进单位”。
（六）巡察利剑作用充分彰显。出台十四届市委巡察工作规划，将村（社区）巡察纳入巡察全覆盖对象，推动巡察工作向纵深发展、向基层延伸。建立健全巡察机制制度，完善优秀年轻干部、新提拔科级干部、意识形态专职干部等3个人才库建设，用好抽调巡察协作配合机制，探索建立巡察干部量化考评制度。持续深化政治巡察，组织开展一轮三批次对15个单位的常规巡察；推行“六位一体”村级巡察机制，配套对96个村（社区）开展联动巡察。清单化常态化做好巡察整改“后半篇文章”，开展巡视巡察整改落实专项检查，对被巡察党组织“回头看”整改情况严格把关，督促反馈问题真抓实改。
（七）监督体系建设持续深化。加快推进派驻机构“1+N”规范化体系建设，优化派驻机构设置和人员配备。探索“带案研习”机制，推行片区协审“二进制”，组建3支“专职导师+协审员”联审小组，提高办案人员案件审理水平。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，完善片区协作、挂钩联系、督促指导等制度，形成“团体作战”攻坚合力。稳妥有序完成市监委首次向市人大常委会报告专项工作。加强监督执纪执法标准化建设，做好遗留案件清理“四定”闭环管理，健全“走读式”谈话安全防范机制，全力打造“铁案工程”。全市26个乡镇纪委监察组实现100%有自办案件；25个市直派驻纪检监察组自办案件数同比上升130.76%。
（八）干部队伍锻造严实过硬。市纪委常委会带头严负其责、严管所辖，自觉在政治建设上走前列、作表率，认真落实党建工作责任制、意识形态工作责任制。深入开展模范机关创建工作，持续擦亮机关党建工作品牌，市纪委监委退休干部党支部获评省级“示范党支部”称号。实施“四能提升”工程，开设“清风武荣”学堂，组织各类学习培训活动20场次，锤炼高素质、专业化纪检监察专才。开展纪检监察队伍学习教育整顿提升活动，持续深化本系统八小时外“五加强五提升”建设，制定“八小时外”正负面行为清单，建立联动监督机制、行为档案制度，自觉接受最严格的监督和约束，及时处置有关纪检监察干部信访件及问题线索，持续防治“灯下黑”，全力打造自身正、自身硬、自身净的纪检监察干部队伍。
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，与上级要求和人民期待相比，我市纪检监察工作仍存在差距：推进政治监督具体化精准化常态化力度不足、措施不多，一体推进“三不腐”不够联动、不够平衡，推动监督下沉的思路不宽、效果不佳，纪检监察干部素质能力还有短板、仍有差距，等等。对此，必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
三、永远吹响“落实全面从严治党战略部署”冲锋号，推动新时代新征程全市纪检监察工作迈上新台阶
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好全市纪检监察工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移推进全面从严治党，持续传承弘扬“晋江经验”，落实省委、泉州市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，在严的基调下，保持力度、把好尺度、彰显温度，让开拓者敢干事、让担当者有底气、让失误者得宽容、让犯错者不掉队、让“躺平”者躺不住，为放手拼搏、奋力攻坚擂响催征的战鼓，为大抓发展、狠抓落实筑牢坚强的后盾，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家南安篇章提供坚强保障。
（一）聚焦贯彻落实党的二十大战略部署，推进政治监督具体化精准化常态化
更加严明政治纪律规矩。坚持把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为政治监督的根本任务，推动全市各级党组织自觉坚持党的领导、加强政治建设，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题，严肃查处失心失德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，消除政治隐患，维护政治安全。严肃党内政治生活，做深做实政治生态分析和领导干部“政治画像”，准确掌握“树木”与“森林”的关系，持续巩固发展良好的政治生态。严明组织纪律，规范审慎回复党风廉政意见，严把政治关、廉洁关。
有力监督保障中心大局。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神情况作为政治监督的重中之重，坚决纠治有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，不顾大局、搞部门和地方保护主义，照搬照抄、上下一般粗等突出问题，切实打通贯彻执行中的堵点瘀点难点。围绕事关现代化建设全局的“国之大者”，聚焦完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、推动高质量发展、全面深化改革开放、增进民生福祉、促进共同富裕等战略部署，跟进监督、精准监督，确保各项重大决策部署在南安落地见效。聚焦泉州市委关于新一轮民营经济更好更快高质量发展的目标任务，制定实施促进政商关系亲清统一、推动优化营商环境的机制措施，深入整治影响和破坏营商环境的“中梗阻”、吃拿卡要等问题，以精准有力“硬监督”提升营商环境“软实力”。
健全政治监督有效机制。推动完善习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落实机制，按照分地域分领域分层级分阶段推动监督工作高质量发展的指导意见要求，聚焦政治要件、政治责任，深化“一清单两监督三举措四运用”政治监督机制，列出监督清单、建立监督台账、注重动态纠偏，确保执行不偏向、不变通、不走样。深化“‘廉’动项目·护航攻坚”监督模式，完善央地合作项目联动监督机制，运用“知”“督”“促”工作方法，既抓住“面”上综合检视落实机制运转情况和部署要求贯彻情况，又盯住“点”上通过看态度、看措施、看落实、看效果、看举一反三加以审视，全方位增强监督穿透质效。
（二）聚焦把纪律建设摆在更加突出位置，推动形成守纪律讲规矩的习惯和自觉
提升纪律教育严实度。开展经常性纪律教育，推动各级党校和党委（党组）理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课，使铁的纪律转化为党员、干部日常习惯和自觉遵循。坚持执纪必严、违纪必究，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部醒悟、知止。坚持把严的要求贯彻到纪律的前沿、监督的前沿，精准运用“四种形态”，在用好第一种形态上下更大功夫，做细做实对党员干部全方位管理和经常性监督，抓早抓小、防微杜渐、层层设防。以年轻领导干部为重点实施“清廉”工程，坚决纠正对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题，防止走上违纪违法歧途。
提升纪律执行公信度。把好问题线索“进口关”，完善信访举报筛选和集体会商研判机制，认真分析甄别、精准分类处置，对信息笼统、贴牌举报等无实质内容的信访举报材料，可以不作为问题线索管理，仅作为情况掌握；对反映问题比较具体特别是实名举报的，要高度重视、优先办理、优先处置、及时答复。把好问题线索“处置关”，加强处置前的侧面了解工作，打破固化思维，防止处置方式不精准挫伤干部积极性；建立健全线索主办人制度，压实问题线索处置责任。把好问题线索“质量关”，提高谈话函询率，加大抽查核实力度，发现对组织不老实、不忠诚的，坚决严肃处理。从“人”“事”“证”三个方面入手做好初核工作，增强针对性和有效性，提高初核成案率，防止初核久拖不决。
提升执纪效果温暖度。坚持严的基调和实的要求相统一，探索制定落实“三个区分开来”要求的内部指导性意见，用好容错纠错、澄清正名等机制，宽严相济、严管厚爱，不断激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。对勇于担当而受到诬告错告的干部，坚决保护、撑腰鼓劲；对推进工作中出现失误、犯了小错的干部，客观公正评价，实事求是处理；对明令禁止后依然我行我素、谋取私利的违纪违法行为，坚决严肃处理，防止混淆问题性质，搞纪律“松绑”。树立“纪委也是党员之家”的理念，制定完善全过程严管厚爱党员干部政治事业具体措施，做好释纪释法、解疑解惑、传道传情工作，释放组织关怀的温度，更好实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
（三）聚焦标本兼治提高“三不腐”综合功效，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
保持严的基调惩贪治腐。把严的基调长期坚持下去，完善动态清除、常态惩治工作机制，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。紧盯重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决治理政商勾连、政商“旋转门”、“逃逸式辞职”等破坏政治生态和经济发展环境问题，坚决惩治新型腐败和隐性腐败。紧盯重点领域，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败。紧盯重点对象，聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。
筑牢防止腐败滋长防线。健全信访举报综合分析、报告、通报机制，探索建立腐败预警惩治联动机制，提高及时发现、有效处理腐败问题的能力。坚持受贿行贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿等行为，建好用好行贿人信息库，统筹运用纪律、法律、行政、经济等手段，提高打击行贿的精准性、有效性。严厉打击所谓“有背景”的“政治骗子”。从源头着手完善防治腐败滋生蔓延的体制机制，强化对政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力的制约和监督，减少权力对微观经济活动的不当干预。深入开展“天网行动”，一体构建追逃防逃追赃机制，不断筑牢反腐防逃堤坝。
坚持一体推进“三不腐”。探索把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体的实践路径，推动严厉惩治、规范权力、教育引导贯通融合，实现“1+1+1>3”的“化学反应”。深化以案为鉴、以案促改、以案促治，用好纪检监察建议、专题民主生活会等方式，推进重点领域监督机制改革和制度建设。坚持正向引导和反面警示相结合，巩固拓展本地廉政教育阵地，深入实施廉洁文化建设“五廉工程”，加强党性教育、政德教育、警示教育和家风教育，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚，促进全社会清风正气更加充盈。
（四）聚焦常态长效推进作风建设，以钉钉子精神落实中央八项规定精神
持续从严查处享乐主义、奢靡之风。健全及时发现“四风”问题机制，常态化开展明察暗访，着力发现和查处享乐主义、奢靡之风背后的利益交换、请托办事问题，加大点名道姓通报曝光力度。对公款吃喝、贪图享受等反复性顽固性问题从快从严处理，对“不吃本级吃下级”、变着法子“吃空函”、借培训考察之名公款旅游等改头换面问题强化监督执纪，对以讲课费、咨询费、服务费等名义收送礼品礼金，以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”，以及高档酒、“天价茶”、高价月饼等背后的隐蔽隐性问题早发现、早纠治。坚持党性、党风、党纪一起抓，反“四风”、反腐败、反特权一体推进，教育引导领导干部自觉遵守党纪国法、不搞特殊化，坚决破除特权思想和特权行为。
持续深入整治形式主义、官僚主义。坚持从领导干部特别是主要领导干部抓起、严起，深挖根源症结，把握重点、精准施治，坚决防止以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义，持续为基层松绑减负。紧盯贯彻上级决策部署不上心、不用力问题，纠治只表态不落实行为；紧盯对政策举措片面理解、机械执行、野蛮操作问题，纠治“一刀切”、层层加码行为；紧盯玩忽职守不作为问题，纠治推诿扯皮、敷衍塞责行为，严肃查处失职渎职、违纪违法行为；紧盯任性用权乱作为问题，纠治随意决策、盲目决策、违规决策行为；紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题，纠治“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假行为。
持续深化作风建设长抓常管。坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫，越往后盯得越紧，越往后执纪越严，抓出成效、形成习惯、化风成俗。把握地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深入整治、见底见效。紧盯作风建设的新情况新变化，推动完善落实中央八项规定精神的配套措施。巩固深化“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动成果，健全“六立六破”反向约束措施，释放“驰而不息抓作风”的强烈信号。大力弘扬“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良作风，深入挖掘本地红色资源和创业奋斗精神，开展时代新风宣传教育，让新风正气南安名片在新征程上越擦越亮。
（五）聚焦深入惩治群众深恶痛绝的“微腐败”，不断提升群众获得感幸福感安全感
坚决惩治基层“蝇贪”“蚁腐”。加强对各级惠民利民、安民富民政策落实情况的监督检查，保障促进共同富裕政策、全面推进乡村振兴战略部署要求落到“最后一公里”。严肃查处“三资”管理、产业项目等方面贪占挪用、吃拿卡要等突出问题，常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，做到执纪执法为民、纠风治乱为民。深化“四访”活动，压紧压实办信责任特别是首办责任，开展化解基层信访举报问题专项行动，及时回应群众关切。
巩固提升“点题整治”质效。聚焦群众“急难愁盼”问题，严肃查处背后的腐败和作风问题，持续压实整治责任，完善“双点评”“点穴督导”等机制，动态监督、实时纠偏，推动整治工作走深走实。聚焦教育医疗、生态环保、乡村振兴等民生热点，广泛收集民意，突出多方会商，选准群众最关切的整治项目。在“宣传、监督、效果”三个方面持续发力，强化系统宣传，完善科学评价评估体系，以群众得实惠、干部转作风体现整治效果。
树牢监督下沉工作理念。构建市级组织实施、乡镇具体负责的监督下沉工作格局，推动深化乡镇纪委规范化建设，梳理完善可操作、易上手的履职清单，抓好业务培训、以干代训和经验交流等，指导督促乡镇纪检监察干部在实践一线增长本领、成长进步。持续深化“纪检监察进邻里”活动，进一步推广运用村级小微权力监督信息化平台，用大数据、群众性监督箍紧“小微权力”、建设清廉村居。发挥村级纪检委员、村务监督委员会、廉情监督员等“哨站”作用，织密监督网络。
（六）聚焦稳步推进一届任期内巡察全覆盖任务，进一步擦亮用好巡察利剑
在精准发现问题上下功夫。贯彻落实中央巡视工作方针，推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。巩固深化政治巡察，紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神情况，科学谋划，板块轮动，打好常规巡察、专项巡察、“点题巡察”、“回头看”等“组合拳”，有序推进市委一届任期内巡察全覆盖。完善巡察干部量化考评机制，建立与被巡察党组织主要负责人沟通机制，提高发现问题的精准性和有效性。进一步优化巡察流程，分类别分领域制定“清单化、个性化”监督重点，高度关注反复发生、涉及面广、影响深远以及群众反映强烈的问题，形成有价值、有分量、有深度的专报。
在督促整改落实上下功夫。持续用好十届省委巡视南安反馈问题整改成果，一体推动解决新发现的问题和以往巡视巡察整改不到位的问题。完善巡视巡察整改和成果运用工作机制，压紧压实党委（党组）整改主体责任，发挥纪检监察机关、组织部门、巡察机构在整改中的职能作用，探索开展整改效果评估，通过发函提醒、实地督导、个别约谈、通报问责，“递进式”强化过程推进、刚性约束。深化“一巡一分析”，做好专题报告分类移交办理，促进规范决策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度，增强以巡促改促建促治实效。
在高效联动贯通上下功夫。加强市委对巡察工作的领导，完善市委常委会研究部署巡察工作、巡察工作领导小组听取审议巡察工作报告等制度，推进对重点领域、重点工作开展专项巡察、交叉巡察。推动巡察工作向基层延伸，细化巡察清单，高质量推进对村（社区）巡察。探索建立巡察办、巡察组、纪检监察室、派驻纪检监察组四方会审制度，加强巡察机构与组织、审计、信访等各类监督贯通融合，做好各项协作配合工作。规范巡察办机构设置，加强巡察信息化建设。
（七）聚焦持续深化纪检监察体制改革，推动制度优势更好转化为治理效能
协助完善党的自我革命制度规范体系。发挥纪委协助职责、监督专责作用，推动完善全面从严治党责任体系，协助做好主体责任落实情况检查，严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。从严治吏管权，完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制，严格落实加强“一把手”和领导班子监督“两张清单”，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。完善问责制度，精准规范用好问责利器。常态化制度化推动“四项监督”统筹衔接、各类监督贯通协调，形成同题共答、同频共振的监督合力。
深入推进纪检监察体制改革。统筹推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，进一步推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主要求，进一步完善下级纪检监察机关重要情况请示报告制度。积极稳妥推进监察官等级首次确定工作。完善问题线索规范化精细化管理、“走读式”谈话安全防范等机制，深化“室组”联动监督、“组组”协同监督、“室组地”联合办案机制。健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制，构建与审判机关、检察机关、执法部门衔接顺畅的体制机制。
进一步加强和规范派驻监督工作。健全派驻机构领导管理体制，督促指导派驻机构与驻在单位党组（党委）建立专题会商、联合监督等机制，促进同题作答、同频共振、同向发力，增强“派”的权威和“驻”的优势，充分发挥派驻监督“探头”作用。推进派驻（派出）机构、国企纪检监察机构全面运用监察权，提升依照职权自行立案审查调查工作质效，加强对驻在部门内设纪检机构履职情况的业务指导和监督检查，建立对派驻（派出）机构、国企纪检监察机构案件质量评查机制。探索向关键领域的事业单位派驻（派出）纪检监察机构。深化派驻机构设置和人员配备等工作，加强派驻监督规范化制度化建设。
（八）聚焦践行“打铁必须自身硬”要求，锻造适应新时代新征程新要求的纪检监察干部队伍
突出政治和能力“双建双升”。加强市纪委常委会自身建设，带头严格执行请示报告制度，严格贯彻民主集中制，严格落实常委会会议议事规则和决策程序。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入开展党中央部署的主题教育，做到深学习、实调研、抓落实。落实好党建工作责任制、意识形态工作责任制，深化省级文明单位创建。强化干部队伍建设整体谋划、选育管用、考核评价，树立正确用人导向。落实全员培训要求，继续实施“四能提升”工程，深化运用“清风武荣”学堂，推动纪检监察干部政治能力和业务素质“双提升”。积极打造“数字纪委（监委）”，深化信息化系统的推广应用，做强调查技术服务保障，不断提高信息化科技支撑能力。
突出作风和纪律“双施双守”。运用好坚持原则、把握政策、注重效果的理念，加强队伍规范化法治化正规化建设。在坚持原则上下功夫，始终用党性原则修身律己，敢于直面矛盾、较真碰硬，不怕得罪人，坚决扛起维护党的先进纯洁、维护党的团结统一的政治责任。在把握政策上下功夫，精准理解把握政策策略，多做深入细致的思想政治工作，讲究工作方式方法，防止简单、机械、粗暴开展监督执纪执法，做到纪法情理贯通融合。在注重效果上下功夫，突出时度效相统一，把握好力度节奏火候，推动咬耳扯袖常态化、跟踪回访经常化、澄清正名制度化、关心关爱具体化，激发党员干部担当尽责、干事创业内生动力。
突出严管和厚爱“双融双促”。把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设，巩固深化学习教育整顿提升活动成果，健全自身权力运行机制和管理监督体系，完善回避、保密和过问干预案件登记备案等内控制度，严格审查调查安全管理，严守安全底线。主动接受党内、人大和社会各方面的监督，确保执纪执法权正确行使。严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利，坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线，维护好纪检监察队伍的权威和形象。认真履行本系统全面从严治党主体责任，看好自己的门、管好自己的人，在政治上激励、思想上关怀、工作上支持、生活上保障，进一步提振纪检监察干部干事创业精气神。
同志们，砥砺奋进新时代，清风扬帆新征程。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委监委和市委领导下，沿着党的二十大指引的方向，坚定信心、忠诚履职，踔厉奋发、勇毅前行，在新征程上深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，更好“扛起新使命、续写新华章”，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家南安篇章、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献！