根据市委巡察工作统一部署，2021年10月18日至11月21日，市委巡察二组对市总工会党组开展了巡察，并于2022年10月9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化责任担当，切实把整改落实作为重大政治任务抓紧抓好

（一）加强领导，迅速推动。市总工会始终牢牢扛起整改主体责任，将巡察问题整改作为当前重中之重的政治任务和政治责任，认真对照巡察整改要求，以强烈的政治意识和政治担当，全力抓好问题整改落实。2022年10月9日巡察反馈情况后，我会于10月20日组织召开党组巡察专题会议，传达学习巡察工作有关要求，研究巡察反馈问题，部署整改落实工作。迅速成立以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组及其办公室，统筹协调、督促推动各项整改工作落实。对照巡察组反馈的问题和意见建议，将问题细化分解为42个具体问题，逐一明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限，倒排工作进度，实行挂图作战，确保整改措施全面到位、整改效果全面达标，切实维护巡察监督的严肃性和权威性。

（二）周密部署，有力整改。市总工会党组坚持以上率下，各班子成员主动担当，坚决把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去，迅速行动起来，主动认领问题，带头落实整改任务，以坚决的态度和有力的举措推动巡察整改。党组书记切实履行第一责任人责任，坚决担起主责、负起总责，主动带头认领巡察问题，发挥牵头抓总作用，亲自研究、审定整改方案、整改报告、工作台账等有关材料，先后主持召开2次党组会和1次巡察整改专题民主生活会，有力带动全会上下形成齐抓共管、合力攻坚的整改工作格局。整改过程中，注重强化责任追究、压力传导，由办公室每周汇总整改进度情况，对整改进展缓慢的及时督促提醒，对整改工作消极对待的，严肃约谈，有力传导了整改压力。

（三）运用成果，推动发展。党组坚持统筹部署、协调推动，有力指导督促各基层工会做好巡察问题联动整改，持续通过走访了解、实地检查、约谈提醒等方式加压推动，有效推动巡察整改工作落实。同时党组坚持以此次巡察整改作为解决问题、改进工作的契机和抓手，把巡察整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来，与习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述结合起来，深入贯彻省委“三提三效”行动、南安市委“六立六破”行动部署要求，把整改和深化标本兼治有机结合起来，检视自身全面从严治党可能存在的问题，举一反三、深挖根源、堵塞漏洞，进一步巩固整改成效。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、泉州市委、市委工作要求方面

1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神不够入脑入心的问题

（1）针对会议程序不够规范的问题

整改进展情况：一是重温党组理论学习中心组学习规则。2022年10月28日市总工会第十次党组会上集中学习《南安市贯彻落实中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则的实施意见》，党组书记强调要规范党组理论学习中心组会议记录。二是严格落实党组理论学习中心组学习程序。2022年8月25日和10月28日分别开展专题研讨，会上，大家积极发言讨论，并由专人负责逐一记录。

（2）针对学习制度执行不够到位的问题

整改进展情况：一是2022年10月31日修订完善《南安市党组理论学习中心组学习制度》。二是2022年4月22日认真制定全年理论学习计划，明确学习内容、学习形式和学习重点，将“自学+集中研讨”作为主要形式，2022年共组织集中学习研讨7次。三是2022年11月2日对记录人员给予批评教育，要求规范记录，认真整理，不得应付了事。

（3）针对工会理论学习不够深入的问题

整改进展情况：一是深化重要论述学习。2022年10月28日党组理论学习中心组学习（扩大）会围绕《深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述》开展专题研讨，并提出3条贯彻意见；12月22日召开党组理论学习中心组（扩大）学习会深入学习《重要论述》，进一步加深工会理论学习。二是配齐学习工具。2022年11月22日购买《深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述》一书，分发给各党组成员及部室负责人，方便大家随时翻阅、随时学习。

2．关于拓展提升服务方面仍有不足的问题

（1）针对共享职工之家建设进度滞后的问题

整改进展情况：一是南安市光伏产业园共享职工之家在巡察期间受疫情影响，部分工程处于停工状态，疫情平缓后逐步恢复施工，2022年10月10日经实地走访了解，现已全面装修完成。二是2022年11月8日制定《南安市总工会关于加强“职工之家”阵地建设的实施意见》，坚持先建后补原则，由申报单位工会提出申请，并填报《南安市职工之家建设补助申请表》，经乡镇（街道）工会（总工会）审核把关后，向市总工会提出申报。市总工会业务部室择期现场进行审核验收，并根据验收结果，予以相应的经费补助。

（2）针对“八大群体”建会入会工作不到位的问题

整改进展情况：一是通过形式多样的关心关爱活动推动新就业形态企业工会组织应建尽建，新就业形态劳动者应入尽入。两节期间，派发大礼包267份，总价值5万余元；2022年10月份，投入27万余元为全市2729位新就业形态劳动者购买意外险；10月27日开展“福来福见·福见如愿”新就业形态劳动者关爱行动，为231名新就业形态劳动者发放包括苏泊尔电饭煲、格兰仕微波炉、格力柜式烘干机等“微心愿”物资，总价值10余万元。二是截至目前，全市建立“八大群体”工会组织80家，吸收会员7300余人，组建工作实现“双覆盖”：全市快递员、保安员、货车司机、房产中介、商场信息员、家政服务员、网约送餐员等群体建立工会组织全覆盖，会员覆盖全市28个乡镇（街道、开发区）。

（3）针对职工技能竞赛组织不够到位的问题

整改进展情况：一是积极推动各级职工技能竞赛活动。2021年4月9日下发《关于举办2021年南安市职工劳动和技能系列竞赛活动的通知》（南工〔2021〕11号），推动开展泉州市级竞赛1场，南安市级9场，镇级2 场，企业级5场；2022年结合疫情防控及产业发展实际，推动开展南安市级竞赛5场，镇级3场，企业级1场。二是大力支持和鼓励企业和职工积极开展职工技能竞赛，对竞赛经费不足的基层工会给予经费补助，2021年、2022年分别给予14家企业35.61万元和5家企业21.339328万元经费补助。对在竞赛中表现突出的单位和个人给予荣誉称号，激发调动职工参赛热情，2021年和2022年共颁发南安金牌工人95名，南安市五一劳动奖章9名、工人先锋号6个。

（4）针对劳动模范评选表彰工作开展不到位的问题

整改进展情况： 2022年10月24日，向市委报送《关于评选表彰南安市劳动模范的请示》（南工〔2022〕25号），并主动对接协调。

3．关于谋划推动全市工会系统各项工作高质量发展还需久久为功的问题

（1）针对落实困难职工帮扶政策不够到位的问题

整改进展情况：一是2022年10月25日组织市职工服务中心工作人员学习《福建省工会常态化送温暖工作规范（试行）》等文件，重申“救急救难、能帮尽帮、拾遗补缺”的总原则，做到精准帮扶。二是根据泉州市总工会《关于开展2021年“送温暖”活动对象调查摸底工作的通知》文件精神，未对“公示”作出要求。三是根据福建省总工会关于《福建省工会常态化送温暖工作规范（试行）》，工会常态化送温暖活动为一次性帮扶活动，职工在一次性帮扶活动结束后，若在下一年度还有困难且仍符合困难职工帮扶条件，可再次提交材料申请困难帮扶。常态化送温暖工作规范中未对脱困解困注销做要求。2018年市总工会机关结对帮扶列入全国总工会管理档案困难职工11户，在结对帮扶过程中符合脱困解困条件的困难职工及时脱困，截止2020年4月，结对帮扶对象全部脱困。四是根据泉州市总工会《关于开展 2021年“送温暖”活动对象调查摸底工作的通知》，困难职工帮扶对象含职工家庭人均收入（申请日前半年人均收入）低于当地低保标准的3倍（含）以内，按照“边缘从宽”原则进行认定。该通知未将职工是否有车有房等内容纳入困难职工认定条件，因市总工会没有审核职工全部家庭资产的权限，因此市总工会委托民政局协助比对部分职工家庭资产情况。五是根据泉州市总工会《关于开展2021年“送温暖”活动对象调查摸底工作的通知》，困难职工对象向所属基层工会提交有关申请材料，经所属基层工会入户核实后，逐级上报至市总工会。教育系统工会利用线上线下办公条件，及时将市总工会通知发给各下属单位进行调查摸底上报，因此教育系统困难职工帮扶数量占比大。六是2022年“两节”期间市总工会共慰问困难职工152人，慰问金30.4万元；“金秋助学”活动资助66名困难职工子女上学，助学金共计36.9万元；开展疫情期间民营企业困难职工帮扶活动，帮扶在南安工作的民营企业在职困难职工家庭56个，慰问金共计7.1万元。

（2）针对医疗互助宣传不够到位的问题

整改进展情况：一是加大宣传力度。2022年10月、11月积极开展“医疗互助政策进企业”活动，活动主要以进企业发放医疗互助宣传手册、对企业工会负责人和企业职工解读医疗互助政策等形式进行。2022年11月1日通过南安工会微信公众号，发布2023年医疗互助活动通知，提高职工对医疗互助知晓率，提醒医疗互助补助申请时限。二是借势宣传推动。借助市总工会2022年10月份开展的困难残疾职工慰问活动和新就业形态劳动者“微心愿”关爱活动宣传医疗互助政策，发动南安市触手可得网络科技有限公司（南安饿了么）619名职工参加医疗互助。三是通过宣传，2022年市总工会共组织1015个单位72314名职工参加医疗互助，完成上级下达任务数的121%，比去年增长7%。

（3）针对职工之家开展不扎实的问题

整改进展情况：一是及时命名认定。2021年12月9日下发《南安市总工会关于命名南安市模范职工之家、模范职工小家的通知》（南工〔2021〕39号），对2021年度模范职工之家（小家）正式发文并颁发奖牌，共有18家基层工会命名“模范职工之家”以及18家基层工会小组命名“模范职工小家”。二是推动职工之家常态化开展。下发《关于组织开展全市各级非公企业模范职工之家复查工作的通知》（南工发明电〔2022〕1号）文件精神，市总工会组成复查小组，2022年6月15日-6月23日对提出复查申请的32家非公企业工会进行复查，通过查阅内业资料、实地查看阵地建设等形式，26家通过复查。同时，为通过复查的26家非公企业工会主席（副主席）予以发放2021年度岗位津贴，有力地促进职工之家常态化开展。

（4）针对筹备金返还规定未执行到位的问题

整改进展情况：一是及时整理列出返还工会筹备金企业名单，2019-2021年度共有33家返还工会筹备金企业，并于2022年11月28日下发通知文件至相关乡镇及基层工会。二是及时跟踪督促组建工会进度，推动未建工会企业组建工会，开设独立工会账户，截至目前已有17家通过小微企业工会经费返还政策退还；15家自愿放弃应返还建会筹备金。1家经核查，非南安区域内企业。

4．关于工会固定资产存在流失风险的问题

（1）针对开展活动购置的资产未能妥善管理的问题

整改进展情况：一是2022年10月24日下发《关于督促落实巡察整改通知》至南安市霞美镇总工会，11月10日群峰机械有限公司工会委员会完成整改，将技能竞赛所购置的5.54万元钳工桌及工作台纳入群峰机械有限公司工会委员会资产统一管理。二是加强督促基层工会落实工会活动资产的管理和使用。在南安市总工会、霞美镇党委政府主办，霞美镇总工会、霞美镇中心小学工会承办的2019年职工子女夏令营活动中，南安市总工会列支9280元购置4台冷风机、1台冰箱和2台豪华直饮机已于2022年12月19日纳入霞美镇总工会固定资产统一管理。三是结合实际及上级有关规定，2022年12月5日修订完善《南安市职工劳动和技能竞赛组织管理暂行规定》，加强对技能竞赛及各类活动购置资产的管理和使用。

（2）针对固定资产长期闲置或被占用的问题

整改进展情况：一是及时清理整改。2022年10月10日联合驻市总工会纪检监察组实地走访督查，要求陶然一品物业在限定时间内清理放置的杂物，并恢复原样；2022年10月25日金淘镇工会现场查看，被占用的店面已完成清理。二是开展公开招租。2022年11月8日通过南安市公共资源交易中心对4间店面进行公开竞标出租，第一轮已流标，接下来将进行第二轮公开招标。三是对分管领导及部室相关责任人进行批评教育。

5．关于意识形态工作存在薄弱环节的问题

（1）针对意识形态阵地管理不够到位的问题

整改进展情况：一是规范信息发布审核，印发《南安市总工会微信公众号运行管理办法（试行）》的通知，由编辑人员初审、相关部室负责人复审、分管领导终审，专职人员校对，重大信息发布经主要领导同意，加强审核流程规范。2022年在“南安工会”微信公众号上累计发布365期1138篇，均严格落实“三审三校”制度。二是2022年10月28日组织全体党员学习新《党章》，重温党员义务，提高党员自觉学习意识。三是加强对“学习强国”平台管理，指定专人负责管理“学习强国”平台，自巡察反馈以来，党员学习强国平台学习平均积分为33分，及时跟踪、提醒党员学习情况，对日平均分低于35分的党员进行提醒。

（2）针对基层理论宣讲有待进一步加强的问题

整改进展情况：一是2022年11月9日泉州五四青年奖章获得者张瑜、泉州工匠高少伟、南安工匠陈佳福、南安技能大师王景峰在福建省金鹿日化股份有限公司生产车间开展学习贯彻党的二十大精神微党课宣讲，通过“面对面”的宣讲方式把党的二十大精神带到企业、送到车间。二是2022年11月16日，市总工会在饿了么霞美运营中心为新业态劳动者开展宣讲党的二十大精神活动，党组书记黄永红与黄文赐副主席与外卖小哥们一起“拉家常”式的重温、学习党的二十大报告。三是2022年11月23日，市总工会黄文赐副主席到中建七局安装工程有限公司南方分公司南安智能卫浴产业园项目部工地开展党的二十大精神宣讲活动，用接地气的“土话”对党的二十大精神进行了深入浅出的讲解。

（3）针对意识形态工作党内通报制度未执行到位的问题

整改进展情况：一是严格落实意识形态工作责任制，2022年12月13日按要求将意识形态工作情况在党内予以通报。二是2022年12月22日召开党员大会，学习《中共南安市总工会党组关于2022年意识形态工作责任制落实情况》。

（4）针对网络舆情工作有待进一步加强的问题

整改进展情况：加强网评员管理，明确网评员工作职责，及时按要求完成网评任务，2022年已完成49次网评任务。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1．关于履行全面从严治党主体责任不够到位，管党治党不够有力的问题

（1）针对抓党风廉政建设不够有力的问题

整改进展情况：一是严格落实全面从严治党主体责任，制定《南安市总工会党组落实全面从严治党主体责任清单》，推动全面从严治党主体责任落到实处。二是加强党风廉政建设及党建工作力度。2022年6月20日召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会，对落实全面从严治党和党风廉政建设工作进行研究部署并层层签订责任状；2022年11月30日召开党组会研究落实全面从严治党主体责任考评细则任务分解；2022年12月22日召开下半年党风廉政建设暨全面从严治党工作会，研究部署2023年度党风廉政建设暨全面从严治党工作，并提出五条贯彻意见。2022年9月29日召开党组会研究主动融入“党建+”邻里中心建设有关事宜。三是对2020-2021年度党组会议记录进行自查自纠，未见附件26处（已完成补充附件26处），记录务必严肃认真，定时查缺补漏。

（2）针对党组会议出现“请假人员”主持表态现象的问题

整改进展情况：一是2022年10月28日重温党组议事规则，加强会议考勤制度管理。二是通过自查自纠自巡察反馈以来未有“请假人员”主持表态现象，2022年党组会累计召开12次，党组会上由相关部室汇报议题，党组成员集体讨论，充分发表个人意见。会议记录完整清晰记录班子成员发言情况、决策过程和决策结果，确保记录内容真实、准确、完整。

（3）针对压力传导不够到位的问题

整改进展情况：一是2022年12月9日前补齐警示教育课相关会议记录。二是通过线上线下开展形式多样的警示教育，2022年9月9日通过微信工作群向全体干部通报《中央国家监委关于违反中央八项规定精神典型案例》，警醒干部平安过廉节；9月20日组织干部观看“福建省党风廉政警示教育馆”导览视频，筑牢拒腐防变思想防线；11月8日组织干部观看廉政文化短视频《“四好”名宦苏廷玉》《烛光——王荷波与福州》，涵养干部清廉之风；12月10日组织干部观看《云南农垦局原党委书记马吉林受贿案》庭审视频，树立底线意识。同时做好警示教育活动记录。

2．关于监督责任落实不够到位的问题

（1）针对“三重一大”事项决策过程监督不到位的问题

整改进展情况：一是纪检监察组参加或列席市总工会领导班子会议以及研究“三重一大”等事项的其他会议，进一步加强对事前、事中、事后的全过程监督，对于违反“三重一大”决策行为，采取有效措施予以制止，对违反相关纪律制度提出反对意见予以否决，对可以规范程序，依法依规提出建议；二是推动党组完善制度1项，下拨“职工之家”“职工书屋”经费要坚持“先建后补”原则，指导工会制定《南安市总工会关于加强“职工之家”阵地建设的实施意见》。

（2）针对开展日常监督力度不够的问题

整改进展情况：一是结合总工会工作职能特点，采取重点督查、专项检查等形式重点对工会系统的“三资”、食堂等领域开展监督检查，督促完善各项规章制度，健全廉政风险防控机制；二是2022年8月2日纪检监察组组织对市总工会的社会资助情况进行监督检查。2022年12月13日纪检监察组紧盯巡察问题整改不放松，对市总工会“三资”、食堂等领域开展督查，督促被巡察单位做好巡察整改“后半篇文章”。

3．关于落实中央八项规定精神不够严格的问题

（1）针对未厉行节约的问题

整改进展情况：一是2022年11月8日组织相关部室人员学习《工会预算管理办法》，提升业务能力，加强预算管理和制定，严格落实中央八项规定精神，做到厉行节约。二是2022年公务接待费支出5517元，通过自查自纠未发现存在超预算列支公务接待费的情况。

（2）针对超标准列支会议费的问题

整改进展情况：一是根据《南安市财政局关于印发<南安市行政机关和事业单位会议费管理规定>的通知》（南财〔2018〕205号）“第三章会议费开支范围、标准和报销支付 第十四条会议实行分类综合定额控制，分项核定、总额控制、各项费用之间可以调剂使用。”经查，2020年6月我会列支的泉州市小微企业工会经费返还工作座谈会会议费属于四类会议（住宿费270元、伙食费130元、其他费用50元，合计450元），虽会议费中其他费用2682元（45人）超人均50元，但因各项费用之间可以调剂使用，列支的会议费总额11522元（45人，人均256元）在综合定额标准（人均450元）内，因此未超标准列支会议费。二是加强会议经费使用管理及审核把关，严格实行分项核定、总额控制，2022年未出现超标准列支会议费情况。

4．关于财务管理不规范的问题

（1）针对报支手续不合规的问题

整改进展情况：一是针对2019年12月16号凭证列支水费、信访专线费相关发票中的经办人、证明人及时补齐签名。二是2022年11月8日组织财务人员重温财务内控制度，进一步加强对财务报销相关制度的学习，强化财务人员财经纪律，加强财务报销审批管理，坚持先审批后报支原则，对手续不规范的一律不予报支退回处理。三是对我单位的财务报支手续进行全面自查，2022年以来未发现存在报支手续不合规现象。

（2）针对采购招标管理不规范的问题

整改进展情况：一是2022年11月8日组织干部职工学习采购相关业务知识，规范采购招标行为。二是提前谋划，严格依照《南安市总工会机关采购管理规定》，将采购项目纳入年度支出预算，规范采购行为。

5．关于“三资”未能最大限度实现使用效益的问题

（1）针对固定资产未有效使用的问题

整改进展情况：一是2022年12月22日党组会议上研究通过工会办公楼一楼2间店面装修做成职工服务中心及职工活动室，现已完成设计方案，待预算后公开招标进行装修。二是1间用于出借社会团体，出借期限至2023年4月28日，暂未到期。

（2）针对定存资金未能实现保值增值的问题

整改进展情况：一是组织相关科室人员进一步学习《中华全国总工会印发<关于进一步加强工会资金存放管理的指导意见>的通知》（总工发〔2019〕21号）文件精神。根据文件要求，工会定期存款期限一般控制在一年以内（含一年），结算账户资金转为定期存款、协定存款、通知存款的，一般在开户银行办理。二是咨询人民银行及四大国有银行等部门关于大额存单最高利率，一年期大额订单最高利率中国银行2.1%、中国农业银行1.8%、中国建设银行2.0%，均按照市场定价自律机制约定，最高不超过60BP，因此，在相同利率的情况下，我会优先选择开户银行办理定期存款。三是加强定存资金管理，根据年度收支预算科学预测资金流量，合理确定开展定期存款操作的资金规模，确保资金支付需要。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1．关于党建工作开展不扎实的问题

（1）针对“三诺”工作开展不够到位的问题

整改进展情况：一是针对巡察反馈存在问题自查自纠，及时排查，整改到位并长期坚持。二是按照《中共南安市委组织部关于建立健全“承诺践诺评诺”制度严格规范党内组织生活的通知》（南委组〔2017〕56号）文件要求，2022年1月10日召开支委会，部署开展2022年度党员“承诺、践诺、评诺”工作，全体在职党员完成公开承诺。党支部认真组织实施，对普通党员承诺的内容逐人逐条审核把关，支委会成员承诺的内容，在党支部审核的基础上，同时报党群系统党委审核确定。三是以一个季度为准，按照年初制定的党员承诺书，在4月、7月、10月、12月完成季度践诺情况，并形成台账。四是2022年3月10日召开市总工会机关党支部2021年度组织生活会和开展民主评议，对党员2021年度承诺事项完成情况进行评诺，并将评诺结果及时向本人反馈。

（2）针对“三会一课”制度落实不够扎实的问题

整改进展情况：一是严肃党内政治生活，落实“三会一课”制度，定期召开“三会一课”，进一步规范“三会一课”记录。2022年共召开党员大会10次，支委会12次，主题党日活动12次。二是2022年7月28日，党支部书记刘甲暖讲授《闽山闽水物华新—习近平福建足迹》专题党课，2022年11月9日开展“党的二十大精神进工地入车间”主题宣讲活动，2022年12月5日-13日组织党员先锋队参与文明创城志愿服务，2022年11月16日在饿了么霞美运营中心举行党的二十大精神宣讲会，不断丰富党员干部的学习形式。

（3）针对组织生活会落实不够规范的问题

整改进展情况：一是2022年11月2日对一名相关同志进行批评教育。二是2022年10月28日召开党员大会，学习《中国共产党章程》《基层组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规定中组织生活会有关规定。三是严格按照要求，规范记录，针对请假人员委托他人发言，标注清晰。

2．关于选人用人不够科学合理的问题

（1）针对未按“三定”方案要求设置内部机构的问题

整改进展情况：一是2022年12月21日召开党组会议，落实市总工会机关“三定”方案，明确将“五部一室”整合为“两部一室”，并研究部室负责人。二是2022年12月23日印发《中共南安市总工会党组关于黄文赐等同志职务任免的通知》（南工党组〔2022〕14号），同时召开主席办公会，通报市总工会机关部室调整及部室负责人有关事宜。三是2022年12月24日市总工会机关内设科室重新挂牌运作。

（2）针对工会专干未能专职专岗的问题

整改进展情况：一是坚持规章制度管人管事，制定印发《南安市工会专干管理实施细则》，修订完善《南安市工会专干绩效考核方案》，突出主责主业，充分发挥激励导向作用，强化专干队伍管理，改进工作作风，提高管理和工作执行力，提升工会专干工作积极性和实效性。二是加强工会专干培训，举办全市基层工会干部网络培训班，不断提升工会专干能力素养。三是采取随机抽查，量化考评，跟班学习等多种形式，加强专干队伍日常监督管理。

3．关于对下级基层工会经费支出管理不到位的问题

（1）针对超范围列支工会经费的问题

整改进展情况：一是2022年10月24日下发《关于督促落实巡察整改通知》至南安市教育系统工会，2022年10月31日教育机关工会将超范围列支的花圈费用1300元转账到教育系统工会。二是加强对基层工会督促指导，加强工会经费“1+X”专项督查和审计联动力度，2022年度委托第三方会计师事务所对40家基层工会开展审计督查，并及时督促整改发现问题。

（2）针对工会经费报支手续不完善的问题

整改进展情况：一是2022年10月24日下发《关于督促落实巡察整改通知》至南安市霞美镇总工会。二是沃炳村于2022年12月6日补充提供“爱鸟周”活动具体宣传用品明细。

（3）针对资金未及时拨付的问题

整改进展情况：一是2022年10月24日下发《关于督促落实巡察整改通知》至中国教育工会南安市委员会。2021年11月17日中国教育工会南安市委员会已将该笔补助资金拨付到溪美中心小学工会。二是加强下拨资金的跟踪管理，举一反三，自查自纠，确保资金及时拨付到位，防止类似问题出现。

（4）针对工程建设管理不规范的问题

整改进展情况：一是2022年10月24日下发《关于督促落实巡察整改通知》至南安市霞美镇总工会，经查霞美镇玉田村工会职工之家建设资金于2021年5月27日拨付到账，2021年8月，通过在市场上选择3家装修公司（含个体户）进行对比询价，3 家装修公司均按要求报价（投送工程预算书）。经村两委会议研究，按照同等质量承包价最低为原则，最终由泉州市金科装饰工程有限公司中标承包村工会职工之家建设（装修），合同约定规定60日完工（2021年9月15日-11月14日）。工程按约定时间如期完工，2021年12月28日村工会组织人员现场验收，经验收符合合同装修要求，验收合格。2022 年8月11日玉田村工会向泉州市金科装饰工程有限公司支付工程款。二是2022年11月8日制定《南安市总工会关于加强职工之家建设的实施意见》，加强基层工会经费“1+X”专项督查。

（5）针对现金管理不规范的问题

整改进展情况：一是2022年10月24日下发《关于督促落实巡察整改通知》至南安市教育系统工会，要求教育系统工会认真抓好落实整改工作。二是教育系统工会于2022年11月7日反馈《中国教育工会南安市委员会落实巡察整改报告》至市总工会，12月6日已补充比赛补贴发放签领表。三是加强工会资金审计督促检查，督促严格执行《现金管理暂行条例》，超现金限额及时缴存银行，领取现金及时支付费用，做到日清月结，2022年度对40家基层工会开展工会经费收支审计，对53家基层工会开展“1+X”工会经费专项督查，发现存在问题通知限期整改。

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

1．关于2020年南安市委巡察反馈针对防范风险意识不强的问题整改不到位的问题

（1）针对决策制度执行不严格的问题

整改进展情况：一是深入学习“三重一大”集体决策制度，2022年10月28日市总工会第十次党组会上集中学习《中共南安市总工会党组工作规则》，进一步强调贯彻落实“三重一大”有关规定，严格执行议事决策制度。二是严格执行“三重一大”集体决策，对大额资金的处置管理必须经党组会及主席办公会集体研究决策后执行，2022年4月定存资金于2022年4月19日市总工会第三次党组会通报。

（2）针对讨论酝酿过程不充分的问题

整改进展情况：一是2022年10月28日市总工会第十次党组会上集中学习《中共南安市总工会党组工作规则》，认真研究文件内容和具体要求，规范讨论决定、逐项表决、实行末位表态等程序。二是规范党组会会议记录，对记录的格式、内容要素和议事决策过程等内容进一步明确，确保记录要素齐全、体现讨论议事决策过程。2022年以来召开党组会12次，均严格按照要求程序落实，未再出现无表决讨论的情况。三是2022年11月8日组织全体干部职工学习《南安市政府投资小规模工程简易招投标规定》，严格落实招投标规则，细化、明确招投标的决策、审批、公开等流程，减少廉政风险点。

（3）针对党组议事规则落实不规范的问题

整改进展情况：一是重申制度规范，2022年10月28日市总工会第十次党组会上集中学习《中共南安市总工会党组工作规则》，认真研究文件内容和具体要求，明确党组议事决策范围、规范党组议事决策程序。二是严格党组议事规则，提高党组决策严肃性、规范性，2022年以来召开12次党组会，严格落实党组工作规则，严控列席人员，非党组成员不参与党组会表态发言。2022年12月1日在第十一次党组会上严格落实重要事项研究回避要求，相关涉及人员及时采取回避。

2．关于落实2019年度泉州市委集中整治形式主义推动“六个落实”专项交叉巡察情况反馈意见指出总工会指导督促作用发挥不到位的问题整改不到位的问题

整改进展情况：一是严格落实《福建省基层工会经费收支管理实施办法》，加强对基层工会财务监督，已督促相关单位依法落实保障工会会员福利。2022年度结合工会经费“1+X”专项督查和工会经费收支审计，对53家基层工会进行督查，均有落实基层工会会员福利保障。二是加强对基层工会督促指导，结合总工会工作职能特点，采取重点督查、专项检查、随机抽查、明察暗访等形式，围绕工会经费收支、工会会员福利保障落实情况等开展监督检查。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

根据巡察反馈问题，按照监督执纪“四种形态”共对4名相关责任人作出处理，其中，给予批评教育4人。

四、需要进一步整改的问题及措施

针对固定资产未有效使用的问题。工会办公楼3间店面2019年出租回收以来2间未投入使用，1间用于出借社会团体。

未完成整改原因：工会办公楼一楼2间店面设计方案已形成，待敲定细节进一步形成施工方案；1间用于出借社会团体，出借期限至2023年4月28日，暂未到期。

下一步整改措施：将及时跟进店面设计情况及形成施工方案，严格落实资产管理相关文件要求，进一步加强资产管理，提高资产利用率。

五、下一步整改工作的重点和计划

经过一段时间的集中整改，市总工会党组巡察整改工作已取得了阶段性成效。下一步，我会将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实市委巡察工作要求，始终坚持高标准严要求，深化整改落实，巩固整改成果，以巡察整改成效促进工会事业持续健康发展。

（一）增强政治意识，落实主体责任。把落实整改主体责任作为履行管党治党政治责任的具体实践，严明政治纪律和政治规矩，把增强“四个意识”体现在具体行动中。切实担负起主体责任，强化全面从严治党第一责任人职责和“一岗双责”，坚决落实党中央决策部署和省委、泉州、南安市委工作要求。

（二）强化问题整改，确保取得实效。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，持续巩固整改成果；对需要继续推动落实的事项，紧盯不放，善始善终；对需要长期坚持的整改事项，以“钉钉子”精神一以贯之。

（三）立足长效常态，健全制度机制。既立足治标，更着眼治本，以市委巡察反馈问题为重点，在整改的同时倒查制度短板，建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理等方面的制度，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-86355261；通信地址：福建省南安市成功街1672号，邮政编码：362300；电子邮箱：naszgh@163.com。