根据市委巡察工作统一部署，2021年11月24日至12月26日，市委巡察二组对市计划生育协会（以下简称为市计生协会）开展了巡察，并于2022年9月30日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、切实把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实

（一）统一思想,高度重视。巡察情况反馈会后，市计生协会高度重视、全盘接收，迅速部署巡察整改工作，进一步统一思想、凝聚共识。成立巡察整改工作领导小组，统筹领导、整体谋划、一体推进巡察整改工作，切实做好巡察“后半篇文章”。集中整改期间,市计生协会共召开3次支部党员大会、4次专题会议，1次民主生活会、1次组织生活会、2次业务培训会、2次警示教育会。

（二）聚焦问题，严格整改。针对反馈意见，逐条讨论，剖析根源、反思反省，深入分析问题的症结和存在的原因，明确目标措施，制定《关于落实市委巡察二组对市计划生育协会巡察情况反馈意见的整改方案》，建立健全“台账式管理”和“问题销号”制度，做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、督促检查到位，切实把整改工作落到实处。

（三）建章立制，标本兼治。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，巩固和深化巡察整改成果，举一反三，注重从制度层面对相关问题进行整改，建立健全常态化、长效化的规章制度，切实把整改成效以制度的形式巩固下来，巡察以来共建立健全规章制度、完善措施11项，确保整改工作按时保质完成，经得起检验。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、泉州市委、市委工作要求方面

1．关于学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神及省委、泉州市委精神不深不透的问题。

（1）针对学习方式较为单一的问题。

整改进展情况：一是市计生协会于2022年11月2日开展专题研讨会，传达学习贯彻习近平总书记关于人口工作以及对中国计生协会工作的重要指示精神。二是将2021年6月26日中共中央国务院印发的《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》以及2022年5月27日福建省委、省政府《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》列入2022年第4季度支部学习内容。三是于2022年10月20日开展专题学习会，学习习近平总书记来闽考察重要讲话精神和十九届六中全会精神，并开展交流研讨。四是市计生协会于2022年10月31日开展宣传贯彻党的二十大精神学习会，参会干部认真撰写心得体会。2022年12月9日，组织全体党员参加卫健系统举行的学习贯彻党的二十大精神市委宣讲团报告会。

（2）针对学习材料虚造的问题。

整改进展情况：一是市计生协会于2022年10月25日召开党员大会，在会上对全体党员学习教育进行再强调再明确，要求每位党员认真对待学习教育，把思想和行动统一到学习教育中来，不断推动学习教育走深走实。二是在2022年10月14日计生协会工作会上，认真学习公文规则，严肃办文办会纪律，加强经办人员业务学习，提升业务水平，使记录内容充分体现议事决策全过程。三是支部书记于2022年10月28日对相关责任人进行批评教育。

（3）针对理论学习不够扎实的问题。

整改进展情况：一是于2022年10月25日召开党员大会组织党员学习《党章》，把党章作为加强党性修养的根本标准。二是于2022年10月31日开展专题学习会组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，并分别就《准则》和《条例》进行专题学习研讨。三是把理论学习列入市计生协会例会（会长办公会）重要议事日程，每月组织1场集中学习，2022年10月份学习党的二十大精神，11月份学习领会中共中央国务院印发的《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，12月份学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求。四是充分运用“学习强国”平台，进一步巩固党史学习教育的理论学习成果，提高市计生协会党员干部的政治素质和理论修养。

2.关于贯彻落实上级决策部署不够有力，担当作为精神有所欠缺的问题。

（1）针对发挥职能当好参谋助手作用不够凸显的问题。

整改进展情况：一是主动对接卫健部门，共同深入开展调查研究，了解育龄群众生育意愿，同时积极发挥协会优势，注意收集反映育龄群众和计生家庭的诉求，立足协会职责向市委市政府提出生育关怀政策落实等方面的对策建议。2022年以来，协会班子成员围绕人口工作转型新形势和计生协会新任务，到各乡镇（街道）开展工作调研10次，撰写《关于南安市计生失独家庭群体的调研报告》。二是进一步聚焦生育关怀与家庭健康主题，围绕人口工作转型新形势和计生协会新任务，加大生育服务工作，于2022年12月1日制定关于2023年“两节”期间开展“生育关怀暖冬行”活动的通知，深入各乡镇（街道）开展工作调研。三是深入基层开展帮扶及走访慰问活动，深化生育关怀行动，采取定期慰问和紧急救助相结合的方式（2022年开展紧急救助八期，资金237000元。），对计生困难家庭开展生育关怀帮扶行动，帮助他们排忧解难、度过难关。

（2）针对个别为民办实事项目进度相对滞后的问题。

整改进展情况：一是强化“安居工程”工作指导。核实2019年7月2户安居工程还未实施情况原因，经核查，一户系因未找到建筑师傅，一户系资金未到位，导致仍未开工。2019年8月20已全部开工，并于当年度完成建设，每户补助3万元。同时针对2022年20户“安居工程”进行举一反三，自查自纠，并根据问题进行分类整改。二是定期检查督促项目实施情况，建立乡镇（街道）季度报告制度，每季度跟进掌握实施进度，及时掌握实施过程中存在的问题并协调解决，加强与相关乡镇、部门的合作，确保实事项目落实落地，取得成效。三根据2022年“安居工程”的工作安排，20幢二女“安居工程”，截止10月30日，已全部完成。

3.关于“以人民为中心”意识树得不够牢,为民服务意识有所淡化的问题。

（1）针对帮扶措施单一的问题。

整改进展情况：一是落实落细计生特殊家庭帮扶政策，积极参与计生特殊家庭服务活动，及时了解计生特殊家庭的需求。在2022年5-7月期间对特殊家庭共组织3期技能培训，就育婴师、家政员（母婴护理）、养老护理员技能等相关知识进行培训。二是完善特殊家庭结对帮扶机制，在协会班子成员挂钩联系乡镇（街道）制度上要求每年定期了解挂钩联系乡镇（街道）失独家庭的困难和需求，切实帮助协调解决相关问题中，让计生特殊家庭感受党和政府的温暖。三是2022年利用春节、中秋等重大节日开展特殊家庭走访慰问活动，确保每年不少于2次。

（2）针对志愿者服务队伍建设存在短板的问题。

整改进展情况：一是于2022年11月4日成立南安市婚姻服务志愿者工作协会，会上为婚姻服务志愿服务队授旗，开展文明、健康、理性婚恋观宣传，婚姻咨询服务，婚姻信息服务等志愿活动，为促进人口长期均衡发展打下坚实的基础。二是积极开展志愿服务活动。2022年生育关怀志愿者服务队利用“5·29”计生协会员活动日、“7·11”世界人口日、 12·1 世界艾滋病日、“12·4”法制宣传日开展志愿活动进行相关政策法规和利民举措的宣传、生殖健康咨询、优生优育指导等志愿服务活动。同时指导各乡镇（街道）每年至少开展2场志愿服务活动并纳入年度绩效考核内容。

4.关于履职尽责还需久久为功，未能做大做强生育关怀品牌的问题。

（1）针对开展“关爱女孩”五项工程不够扎实的问题。

整改进展情况：一是针对巡察反馈问题，经核查，2020年5月，东田镇丰山村村民林某某，申请计生协会小额贴息贷款项目，共向农商银行贷款3万元，贴息1516.67元，用于发展生产承包桉树种植和养殖。在贷款过程中，由于农商银行工作人员误把电梯小队安装电梯的闽南话（弄电梯，创电梯）理解成买电梯来弄，导致贴息明细表用途只填写购电梯等，实为购买电梯配件、桉树苗等，已要求当事人作出相关说明。二是全面开展自查自纠，举一反三，进一步加强专项资金管理，规范资金管理运作。三是落实落细专项监督，组织开展对市计生协会实施“五大工程”、专项经费使用管理等重点工作的专项监督检查，主动发现问题，督促整改落实，做到防微杜渐。四是根据省、市计生协会通知精神，2022年起取消小额贴息项目。

（2）针对“六项重点任务”开展不够均衡的问题。

整改进展情况：一是重视流动人口服务工作，拓展工作内容和领域，发挥资源整合的优势，开展全方位的生育关怀服务，推动流动人口公共服务均等化。二是针对年初制定的工作要点，进行逐项分解,明确目标、措施、责任主体、时限,确保计划落实落细。三是将流动人口计生协会向新领域、新行业、新群体延伸，于2022年7月8日在南安经济开发区成立流动人口计生协会。四是创新流动人口服务模式。以新市民健康行动为主线，深入开展健康知识、职业病防治进企业、进社区等活动，促进流动人口卫生计生健康均等化服务。

（3）针对对下级基层计生协会督促指导作用发挥不明显的问题。

整改进展情况：一是强化村级协会队伍建设。将加强村级计生协会建设、提高村级协会队伍业务能力等纳入年度工作重点内容推动落实。在村级换届中加强工作指导，落实省计生协会《关于做好村（社区）计生协会换届工作的指导意见》，确保村级计生协会会长由村（社区）党支部书记担任，协会小组长相应职责由各村（社区）一级网格员承担，推动基层计生协干部和协会骨干融入网格服务。二是组织各乡镇（街道）协会秘书长、专干，于2022年9月23日在市进修学校综合楼六楼会议室举行2022年青春健康教育师资暨计生协“六项重点任务”培训班，进一步强化乡镇（街道）计生协会秘书长业务技能，提升基层计生协会服务育龄群众和计生家庭的能力和水平。三是积极发挥领导班子率先垂范作用，于2022年11月10日建立协会领导分片挂钩乡镇（街道）制度，制定具体的指导方案，明确具体挂钩职责，提升基层协会服务群众水平。

5.关于意识形态工作开展不扎实的问题。

（1）针对理论学习浮于表面的问题。

整改进展情况：一是深化理论学习，抓严抓实党员干部学习教育，明确把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为学习的重要内容。二是丰富学习形式，充分运用学习强国和福建干部网络学院等学习平台，采取个人自学与集体学习相结合的方式，加强党员干部的学习交流，明确市计生协会支部党员每天学习强国积分不少于40分，每周进行学习情况通报，营造比学赶超浓厚氛围，支部党员的“学习强国”总积分经常位居市卫健系统党委前列。三是扎实抓好意识形态工作责任制的落实，于2022年5月25日、11月2日开展意识形态专题学习讨论会，将所学、所思融入到实际工作中去，提升政治理论学习能力。

（2）针对意识形态工作责任制落实不到位的问题。

整改进展情况：一是加强工作部署。2022年将意识形态作为年度工作重要内容列入工作计划，结合宣传倡导、项目帮扶等业务工作，逐条逐项细化分解任务，落实责任到人。二是于2022年11月2日开展意识形态专题工作会议组织班子成员集中学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，深入贯彻落实协会《意识形态工作责任制实施方案》，并带动班子成员共同履行意识形态工作政治责任。

（3）针对网络意识形态工作存在薄弱环节的问题。

整改进展情况：一是严格执行信息“三审”制度，进一步加强对发布的信息审核，严格把关微信公众号发布的信息内容。二是对公众号发布审核、微信群管理等风险点深入排查，制定对策措施，2022年度微信公众号发布均严格执行“三审三校”工作制度，确保信息报道准确客观、导向正确。三是于2021年12月13日制定《南安市计生协会微信公众号信息管理制度》，进一步加强微信公众号发布内容的把关，规范微信公众号运行管理。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于全面从严治党主体责任落实有差距的问题。

（1）针对议事协调机构不健全的问题。

整改进展情况：一是于2022年10月25日开展党员大会组织学习《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等相关党内法规。二是2022年9月组织相关人员参加市委组织部举办的党建业务培训，提升党务人员工作能力。三是2022年11月10日成立党的建设工作领导小组，完善议事规则，健全决策机制和程序。

（2）针对落实责任意识不强的问题。

整改进展情况：一是落实全面从严治党主体责任，强化管党治党意识，分别于2022年3月18日，12月10日召开全面从严治党专题会议，总结党风廉政建设工作履职情况，分析研判全面从严治党形势，部署全面从严治党工作安排。二是加强领导，带头执行，牢固树立“四个意识”，压紧压实党风廉政建设“两个责任”，2021年、2022年按时提交“双报告”，通过严明政治纪律带动其他各项纪律严起来、立起来，真正把全面从严治党做深做细做实。

（3）针对“一岗双责”履行不到位的问题。

整改进展情况：一是于2022年11月22日组织协会班子专题学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，提升领导干部重大事项报告的内容和程序等的认识。二是领导班子发挥“头雁效应”，带头严格执行请示报告制度，主动向组织请示报告重大事项，落实依规治党要求，及时如实、全面客观地反映情况、分析问题、提出意见建议，杜绝形式主义、官僚主义。

（4）针对风纪教育不扎实的问题。

整改进展情况：一是于2022年11月22日召开巡察整改专题警示教育会，对照市委巡察二组反馈意见，认真开展批评与自我批评，明确要求党员认真对待心得体会的撰写。二是强化以案示警，筑牢拒腐防变防线。坚持正面引导和警示教育相结合，在重要节点及时通报上级有关典型案例，做到以案明纪、以案说法，旨在警示党员干部不可触碰党纪国法的高压线。11月22日，组织全体党员观看《打铁还需身硬》专题片。三是于2022年11月11日组织党员到南安市检察院警示教育基地接受反腐倡廉教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是紧盯“关键节点”，通过开展节前廉政教育、廉洁约谈活动，筑牢党员干部廉洁防线，营造风清气正、崇廉尚俭的节日氛围。

2.关于廉政风险防控落实不到位的问题。

（1）针对内控制度不健全的问题。

整改进展情况：一是针对巡察反馈问题，经核查，二女成长促进会账目2021年底取消，该账目每年仅有一次台账，基本无需记账服务。2021年市计生协会人员调动，代理记账服务业务增加，工作量增多，代理记账服务公司多次要求增加服务费用，故造成费用不降反升，已作相关说明，并于2022年10月31日下午对相关责任人进行提醒谈话。二是严格执行财经制度，立行立改，重新按程序确定代理记账服务。三是加强合同管理，明确年度报销所附合同一致等有关事项，防止再次出现类似问题。四是于2022年11月3日健全完善“三重一大”事项集体决策制度，努力提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。

（2）针对防控建设工作滞后的问题。

整改进展情况：一是认真落实关于“建立健全惩治和预防腐败体系”的要点，加强党风廉政建设及反腐败工作，强化廉政风险预警防范，加强监督制约和规范权力运行。二是加大廉政风险排查力度，组织对协会各个岗位廉政风险再次深入排查，切实把岗位风险点摸清摸透，并制定相应防控措施。三是制定《南安市计生协会关于推进廉政风险防控工作的实施方案》，推动廉政风险防控与协会工作相互促进、协调发展。

（3）针对风险点查找不够精准的问题。

整改进展情况：一是针对廉政风险点开展专项排查。分管领导及各部室人员，根据职责清单以及各自岗位工作要求，重新梳理廉政风险点，制定相应防控措施，切实把岗位风险点摸准摸透。二是根据《南安市计生协会关于推进廉政风险防控工作的实施方案》，加强对廉政风险防控工作的监督检查，建立健全长效工作机制，确保工作取得实效。

（4）针对部分防控措施未落实的问题。

整改进展情况：一是加强廉政风险防控工作的组织领导，成立廉政风险点防控工作领导小组。二是加强对廉政风险信息的分析、预测和动态监控，及时发现存在或新产生或可能产生的廉政风险，运用警示提醒、诫勉谈话等方式，及时向岗位个人发出预警信号，纠正工作中的失误和偏差。三是配合派驻纪检监察组对单位廉政风险点排查工作进行督导检查，对检查中发现的问题，及时整改规范。

3.关于纪检监察组履行监督责任不够到位的问题。

（1）针对派驻纪检监察组“探头”作用发挥不充分的问题。

整改进展情况：一是严格落实规范议事决策机制，于2022年11月3日制订《关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见（试行）》，细化会前征求、上会讨论、集体决定等议事环节，规范、执行议事规则和决策机制。二是充分发挥纪检监察组“探头”作用，对项目建设、经费使用、干部考核和推荐等“三重一大”事项研究，纪检监察组主动参加。

（2）针对监督执纪成效不明显的问题。

整改进展情况：一是开展专项监督检查。2022年11月，纪检监察组对市计生协会开展落实中央八项规定精神和三公经费专项监督检查，同时拓宽来信、来访、来电渠道，深入挖掘问题线索，以多种方式打开“探头”作用。2022年12月，纪检监察组结合协会工作实际，开展项目走访工作，重点了解协会党员干部在项目建设期间的工作作风和廉洁自律情况，增强党员干部法纪意识。二是充分运用监督执纪“四种形态”。加强对“关键少数”的政治监督，全面掌握协会干部廉政情况。三是坚持政治监督谈话制度。2022年11月23日，纪检监察组组长与协会市管干部开展谈心谈话，2022年12月5日，协会专职副会长与协会科室负责人谈心谈话，谈话结合对象的工作岗位、性格特点、日常表现等方面，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，对重要工作及时督促推动。

4.关于“四风”问题整治存在薄弱环节的问题。

（1）针对存在形式主义的问题。

整改进展情况：一是畅通沟通渠道，力减“立即回复群”。减少工作信息的重复通知，简化通知流程，为微信群瘦身。市计生协会通知群现有2个：南安市计生协会通知群（主要负责文件通知）、计生协会（南安）一家亲（主要负责活动通知）。二是及时清除“僵尸群”4个，精简“聊天群”，合并“工作群”2个，对“可建可不建”的工作群不建，杜绝“一事一群”现象。

（2）针对学风不正的问题。

整改进展情况：一是加强教育管理，支部书记于2022年10月31日对相关责任人进行了批评教育，要求结合工作实际，认真重新撰写心得体会。二是支部书记在2022年11月25日党员大会上对全体党员学习教育进行再强调再明确，要求党员干部端正思想意识，真正用心学习，拒绝形式主义。三是建立前期审核把关机制。党支部对党员干部撰写的心得体会、感想感悟等事项内容，严格把关，杜绝抄袭行为。

（3）针对文风不严的问题。

整改进展情况：一是于2022年10月31日组织学习《党政机关公文处理工作条例》《南安市人民政府办公室关于印发南安市行政规范性文件制发工作流程的通知》等，进一步规范协会行文的内容、格式等，提高办文质量。二是在集中整改期间，于2021年12月30日印发《南安市计生协会落实全面从严治党主体责任清单》的通知，按照各自工作范围进行职责分工，细化分解任务，明确完成时限及措施，并以文件形式印发、公示。

5.关于落实中央八项规定精神不到位的问题。

（1）针对虚报差旅费的问题。

整改进展情况：一是针对巡察反馈问题，经核查，系出差单未填写准确导致误差，已经要求当事人完善资料、附上说明。二是于2022年10月31日组织专题学习会学习《关于进一步加强党政机关事业单位公用经费管理的若干意见》等文件，强化贯彻执行力度。三是完善财务管理制度，严格差旅费报支标准和程序。四是于2022年10月26日上午对相关责任人进行批评教育。

（2）针对差旅费报销票据不合规的问题。

整改进展情况：一是针对巡察反馈问题，经核查，系财务人员未按照财务报销审批流程的票据要求对2020年12月的差旅费进行报销，已经要求当事人完善资料、附上说明。二是要加强管理，严格按照《会计法》《预算法》等相关法律法规管好用好各项经费，完善报销手续，严格审批程序，把好财务审核关，做到手续完备、程序规范、内容真实、核算准确。三是于2022年10月28日组织财务人员进行会计业务知识培训，重点财务报销审批流程、凭据的合规性、资金的支出范围和标准、票据报销手续审核等方面进行专题培训，从而提高财务人员业务水平，增强财务法规意识，从源头上减少不合规票据的发生。

（3）针对出差审批制度执行不严格的问题。

整改进展情况：一是针对巡察反馈问题，经核查，系财务人员把下乡工作登记表与出差审批表混在一起，造成一次性审批的问题，已作相关说明。二是今后严格执行有关制度规定，加强和规范出差审批管理，严把票据审核关，对于超出差旅费支出范围和支出标准的费用，一律不予报销，超出部分由个人自理。

6.关于项目管理不规范的问题。

（1）针对合同签章不合规的问题。

整改进展情况：一是针对巡察反馈问题，经核查，南安市闽康家政职业培训中心于2018年3月15日批准成立，2019年12月26日更名为南安市闽康职业技术培训学校，系属同一个法人，因经办人工作不细致导致出现此问题，要求作出相关说明，并完善相关手续。二是于2022年10月31日对相关责任人进行提醒谈话，要求今后严格执行财经制度，加强合同管理，明确盖章落款与签订主体必须相统一等有关事项，防止再次出现类似问题。

（2）针对合同款项报销与结算清单明细不一致的问题。

整改进展情况：一是针对巡察反馈问题，开展自查自纠，做到举一反三，追回多付资金 3795.57 元上缴国库。二是于2022年10月28日组织协会全体人员集中学习有关财经制度，通报有关问题。三是于2022年10月28日对相关责任人进行批评教育，就严格执行财经制度提出明确要求。四是加强财务及审核人员的业务培训，重申在财务工作中，严格报销手续资料及附件的完整性、准确性审核，确保财务支出报销合乎规范，杜绝此类问题发生。

（3）针对工程结算把控不严格的问题。

整改进展情况：一是针对巡察反馈问题，经核查，系工程增项在会议记录时出现漏记、缺记造成，已经要求完善资料、附上说明。二是健全完善财务管理制度，严格执行财经制度，及时做好经费开支结算，防止类似情况产生。三是对分管领导及相关经办科室重申严格执行“三重一大”事项集体决策制度，并严格按照政府采购流程实行采购，促进财务规范管理，杜绝此类问题发生。

7.关于财务管理不规范的问题。

（1）针对财务报支票据不规范的问题。

整改进展情况：一是针对巡察反馈问题，经核查，系2017年9月14日市计生协会开展全市计生协会业务培训会，由各乡镇计生协会会长、副会长、秘书长等专职人员及各乡镇（街道）典型示范村计生协会会长2名参加，午餐安排在党校食堂用餐。因现场无签到表造成报销时存在此问题。二是加强财务票据管理，强化财务管理相关制度执行，举一反三，开展自查自纠。三是健全完善财务管理制度，进一步强调内控管理的闭环。四是于2022年10月31日对相关责任人进行批评教育。

（2）针对慰问金代签现象突出的问题。

整改进展情况：一是针对巡察反馈问题，经核查，该慰问金共8.55万元均经过会长办公会研究决定，所有款项均已发至受助对象。鉴于失独家庭的特殊性，慰问金由各乡镇代领，分发慰问金要求附上照片已存档，要求当事人完善资料、附上说明。二是对财务人员及经办科室重申严格按规定备齐相关附件作为报销凭证，并由经办人、证明人、审核人及协会领导审签把关后方予拨款，严格遵守财经纪律，规范安全运行资金。

8.关于采购制度不健全的问题。

（1）针对落实政府采购政策不到位的问题。

整改进展情况：一是针对巡察反馈问题，经核查，根据财政局采购办〔2021〕年403号文件，所有设备购买必须经过网超系统。2020年5月在文件规定前，低于两万的设备采购，各单位可以自行购买。二是做好资产管理和政府采购的自查自纠。完善协会资产管理制度，规范政府采购流程，针对固定资产管理、财务报销审核、有关采购环节等制定防控措施。三是要求相关工作人员在今后设备采购方面严格按照福建省年度政府集中采购目录及标准执行。

（2）针对采购管理不规范的问题。

整改进展情况：一是针对巡察反馈问题，经核查，多出100个宣传礼品分发至配合调查工作的镇、村计生协会工作人员，用于扩大调查的社会影响力，增强全社会人口老龄化国情意识，已经要求当事人完善资料、附上说明。二是于2022年10月28日组织财务人员学习政府采购相关规定，强调加强财务预算管理，认真执行政府采购制度，严格自查自纠，举一反三，促进规范。三是重新修订计生协会机关内部控制制度，进一步明确政府采购标准及有关流程，规范各部室办公用品的采购申报审批管理，严格执行政府采购限额标准，杜绝此类问题发生。

（3）针对采购物资未委托具备资质的单位的问题。

整改进展情况：一是针对巡察反馈问题，经核查，系确实存在该问题，于2022年10月28日对相关责任人进行批评教育。二是对业务人员强化《泉州市政府集中采购目录及限额标准》《省政府采购网上超市品目及采购金额标准》等有关政府采购内容的学习培训，强化对自行采购项目相关程序的应知应会学习，要求经办人员按照规定采购，促进市计生协会采购工作规范化。三是完善机关采购制度，印发《关于进一步完善采购制度的通知》，重新梳理采购活动流程，明确岗位责任，使协会物资（服务）采购、管理和使用做到有依有据。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1. 关于党建工作开展不够扎实的问题。

（1）针对存在“重业务轻党建”的现象的问题。

整改进展情况：一是强化党建引领。将意识形态工作作为党的建设的重要內容，把加强意识形态工作纳人党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部目标管理。二是完善党建工作体制机制。健全机关党建工作制度，认真做好党建工作会议记录，坚持以党建促业务、以业务强党建，不断将党建工作推向前进。三是坚持问题导向。深入基层一线，开展调查研究，理清计生协会短板弱项、注重分析原因、提出对策建议。四是加强办公室人员对规范“办文、办会、办事”工作学习，认真履行岗位职责，明确工作任务、标准，建立工作台账，台账资料收集齐全、完整、规范。

（2）针对未制定支部党员发展计划的问题。

整改进展情况：一是制定年度党员发展计划，本着成熟一名发展一名的基本原则，加大对群众宣传、教育、培养力度。二是严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》和《发展党员工作实务手册》等党员标准和入党程序发展党员，严格规范发展党员工作程序和步骤，用严谨、规范、公正、公开的程序保证新发展党员质量。

（3）针对选举程序不够规范的问题。

整改进展情况：一是根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，规范支部选举工作，严格按照程序做好换届选举工作，并指定黄志龙同志完善会议纪录和资料归档工作。二是组织相关人员参加组织部2022年9月21日举办的组工干部业务培训班，督促其认真学习支部换届选举流程等重要党务知识，提升业务能力。

（4）针对党费台账不规范的问题。

整改进展情况：一是市计生协会于2022年10月25日召开支部党员大会，通报存在问题，组织学习贯彻《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，督促党员个人认真做好党费上缴登记工作。二是指定黄志龙同志负责党费的核定、收缴及登记，对党费明细表的应缴基数、应缴比例及月工资额等要素标注清楚，做好按季度公示党费收支情况。

2.关于“三重一大”制度执行不到位，研究走形式的问题。

（1）针对议事规则不规范，存在事后研究的问题。

整改进展情况：一是针对巡察反馈问题，经核查，系工作人员在记录时不及时，存在事后补记、错记现象造成，于2022年10月27日对相关责任人进行批评教育。二是严格执行“三重一大”制度，每次在召开“三重一大”会前，都提前报送会议相关材料，严格落实规范议事决策机制，细化会前征求、上会讨论、集体决定等议事环节，规范、执行议事规则和决策机制。三是规范会议记录方法方式，如实反映会议讨论、研究、表决等决策过程。

（2）针对未落实末位表态制的问题。

整改进展情况：一是健全完善“三重一大”事项集体决策制度，对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。二是落实末位表态制度。认真贯彻执行民主集中制，所有“三重一大”事项均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，2022年每次召开党支部会，有关表决事项时均由支部成员先发言,再由党支部书记最后表态。

（3）针对会议记录不规范的问题。

整改进展情况：一是完善南安市计生协会《“三重一大”事项议事决策制度》，对“大额金额使用”“大额固定资产处置”等标准进行明确界定，使该制度更具可操作性。二是根据新形势变化及工作需要，重新修订印发《南安市计生协会机关内部控制制度》，对各项规章制度进行补充完善，促进议事决策规范化科学化民主化。三是规范会议记录，对记录的格式、内容要素和议事决策过程等内容进一步规范，确保记录要素齐全、体现议事决策过程。

3．关于党内政治生活不够严肃的问题。

（1）针对组织生活会质量不高的问题。

整改进展情况：一是严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，2022年2月23日召开组织生活会，开展民主评议党员和民主评诺，会上全体党员对照党章、结合岗位职责，深刻剖析自己，逐一进行对照检查，深入开展批评与自我批评。同时，对党支部工作提出了意见和建议。二是落实好党员领导干部双重组织生活制度，党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，带头开展批评和自我批评，动真格，切要害，不遮不掩严肃党内组织生活制度。三是加强和规范党员政治生活，引导党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，实事求是做好活动记录。四是组织相关人员参加组织部2022年9月21日举办的组工干部业务培训班，加强党务干部建立工作台账，台账资料收集的业务能力。

（2）针对党员活动日开展不扎实的问题。

整改进展情况：一是针对巡察反馈问题，于2022年10月18日对相关责任人进行批评教育。二是创新党员活动内容与方式，根据工作实际，突出政治学习和教育，结合党员思想和工作实际，确定主题和具体方式，组织开展支部主题党日等，做到形式多样、氛围庄重。三是进一步健全规范党的组织生活，切实加强党员日常教育管理，严格执行党支部每月组织开展一次党员活动日，每次党员活动都做好信息报道和活动记录。

（3）针对“三会一课”制度流于形式的问题。

整改进展情况：一是认真制定2022年度党支部“三会一课”学习教育计划并严格落实。二是严格落实学习教育各项规定，认真开展学习，制定细化学习方案，利用“三会一课”、专题学习、撰写心得等方式，真正学好、学实、学透各类党规党纪知识。三是2022年第四季度党课《全面学习把握党的二十大精神——踔厉奋进开创计生协发展新局面》，内容将学习二十大精神与单位工作实际紧密结合,提升党课教育实效，努力做到机关党的建设走在前、业务工作实绩走在前、服务基层群众走在前。

（4）针对“三诺”制度执行不到位的问题。

整改进展情况：一是严格执行“承诺、践诺、评诺”制度，党支部认真抓好党员“三诺”工作，全部严格把关，对每个党员承诺的事项逐人逐条重新审核并盖章公示。二是按要求建立2022年度每季度党员承诺、践诺台帐，强化党员践诺意识，同时在支部大会上汇报践诺情况，及时开展民主评诺，将“三诺”工作以制度形式固定下来，确保“承诺、践诺、评诺”工作常态长效，推动党内组织生活经常化制度化规范化。

4．关于分工调整存在滞后现象的问题。

整改进展情况：一是结合市计生协会机构结构，严格按照相关政策规定调整充实队伍及做好人员分工，制定好分工表，严格规范工作人员的职责。二是明确岗位职责，严格规范工作人员行为，要求每位干部在工作中本着“深钻工作岗位,多方面协同发展”的原则,做好本职工作。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对5名相关责任人作出处理，其中，批评教育4人，提醒谈话1人。

四、下一步工作打算

经过一段时间的集中整改，巡察反馈意见目前已全部整改完成。下一步，市计生协会将深入学习贯彻二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委巡察工作要求，始终坚持高标准严要求，深化整改落实，确保将整改成果运用到位，推动各项工作再上新台阶。

（一）强化责任担当，加强政治建设。进一步提高政治站位，以巡察反馈问题为指引，履行管党治党政治责任，维护风清气正的工作氛围。持续强化党性教育，引导广大党员干部牢记党规党纪，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。引导协会党员干部正确处理好巡察反馈问题整改与推动当前工作的关系，围绕服务计生家庭和育龄群众推动工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，转化为推动协会事业发展的强劲动力。

（二）坚持问题导向，持续深化整改。始终坚持问题导向、效果导向，坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头持续推进整改，针对已经完成的整改事项，继续做好跟踪工作，巩固整改成果，防止问题反弹，确保整改事事有落实；对需要长期坚持的整改事项，坚持咬定青山不放松，一抓到底，务求实效。

（三）严明纪律规矩，构建长效机制。严格落实“两个责任”，执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。运用巡察成果，深入开展纪律教育，坚决抓好贯彻执行，切实增强制度的严肃性和约束力。持续加大建章立制力度，逐步规范完善市计生协会党支部工作规则、内控制度等，不断健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-86387197；通信地址：南安市政府大院内卫健局209室，邮政编码：362300；电子邮箱：nasjsxhw@qq.com。