根据市委巡察工作统一部署，2021年10月18日至11月21日，市委巡察一组对市国际贸易促进委员会（中国国际商会南安商会）（以下简称市贸促会）开展了巡察，并于2022年10月8日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

（一）提高政治站位，全面研究部署。市贸促会将巡察整改作为一项重要严肃的政治工作来抓，先后召开3次专题会议和1次专题民主生活会，直面问题，深刻剖析原因，就严格落实巡察组要求、扎实推进整改工作进行全面研究部署。为全方位保障巡察整改工作扎实有序开展，成立了党支部书记、市贸促会会长任组长，党支部副书记、市贸促会副会长任副组长的市贸促会巡察整改工作领导小组。

（二）坚持问题导向，压实整改任务。一是责任到人。落实巡察整改工作一把手责任制，班子成员按照职责分工认领任务、包干负责，各部室负责人具体落实部室整改事项。二是实行“台账化”管理。对照市委巡察一组的反馈意见，制定巡察整改方案，认真分析问题存在根源，对三个方面13项共34个问题逐一进行责任分解，建立整改台账，逐一明确牵头领导、落实到具体部室，明确整改要求和时间节点，确保整改工作落到实处。三是建立专题会议制度。及时通报整改情况，发现、解决整改过程中遇到的各类问题，确保整改工作有序推进。

（三）严格标准要求，确保整改效果。坚持按“整体推进、分类实施”的原则，严格对照整改方案中的任务和要求，一级抓一级，层层抓落实，实行销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，明确责任，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、泉州市委、市委工作要求方面

1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题。

（1）针对贯彻落实习近平总书记对有关本系统领域工作的重要讲话和指示精神不到位的问题。

整改进展情况：一是已梳理出涉及贸促系统领域的习近平总书记重要论述，2022年11月8日、11月22日、12月2日、12月15日，市贸促会聚焦学习习近平主席在第五届中国国际进口博览会开幕式上的致辞、习近平主席在2022年世界经济论坛视频会议的演讲、习近平主席向2022年中国国际服务贸易交易会致贺信、习近平主席在第十七届中国－东盟博览会和中国－东盟商务与投资峰会开幕式上的致辞等重要讲话精神，深刻领会其中蕴含的新思想、提及的新经验、明确的新要求，结合贸促工作实际精准把握学习的重点、关注的热点、贯彻的要点，使碎片化的学习趋于系统，使直观的感受、零星的观点走向深入和思辨。二是2022年10月19日和10月26日支委会扩大会上，市贸促会组织学习习近平主席在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会和在上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议上的重要讲话精神。三是已加强对贸促工作的研究部署，在学习本系统本领域的习近平主席重要论述时，紧紧围绕“学”和“用”做文章，共同研究提出贯彻落实意见，强化了运用新思想推动贸促工作的能力，在克服浅尝辄止、学用脱节上取得了实际成效。

（2）针对存在学做“两张皮”现象的问题。

整改进展情况：一是2022年第四季度，市贸促会已召开6次支委会扩大会，在学习本系统本领域的习近平主席重要论述时，紧密结合贸促业务工作实际，研究部署重点工作，有针对性地提出贯彻落实意见，努力把理论学习成果转化为谋划贸促发展的正确思路、促进落实的具体措施、解决问题的实际成效。二是2022年以来，市贸促会坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于本系统本领域工作的重要论述和重要指示批示精神武装头脑，严格执行每月两次的学习制度，进一步在学懂弄通做实上下功夫。

2. 关于政令不够畅通，执行上级方针政策不够有力的问题。

（1）针对文件流转不够便捷高效的问题。

整改进展情况：一是已开通政务信息网端口，2022年11月已组织相关人员参加泉州市数字办组织的公文传输系统操作培训，熟悉系统操作，避免再次出现漏接收问题。二是已进一步规范公文收发管理，由专人负责及时收发文，集中管理，按时归档。

（2）针对落实上级决策不彻底的问题。

整改进展情况：一是2022年10月18日，市贸促会已组织全会干部学习《中共南安市委办公室南安市人民政府办公室关于贯彻落实省委办、省政府办规范“一票否决”和签订责任状事项的通知》（南委办发明电〔2020〕13号）文件精神，并在会上部署全面清理规范签订责任状事项。二是已严格按照《通知》要求，扎实开展全面清理规范签订责任状事项。经各个部室自查，无设立“一票否决”和签订责任状事项。

3.关于服务和融入新发展格局作用亟待提高的问题。

（1）针对促进经贸发展作用不明显的问题。

整改进展情况：一是已参与承办2022中国（厦门）国际跨境电商展览会，组织企业参会，并主动加入丝路与金砖国家跨境电商产业战略联盟，被中国（国际）跨境电商展览会组委会授予“优秀合作伙伴奖”并发函感谢。二是已组织企业参加“海峡论坛”相关活动并推荐企业成为对话嘉宾，进一步帮助企业拓宽视野，提高知名度和影响力。三是积极开展企业走访，协助企业解决难题。2022年以来多渠道走访企业60余（家）次。四是配合做好招商工作。2022年，市贸促会参加了广东深圳、东莞、江苏常州等地招商推介，长三角南安商会战略联盟大会暨南安市商协会互动协作论坛。

（2）针对国际商会形同虚设的问题。

整改进展情况：一是已积极走访企业，做好会员企业摸底筹备事宜。回访原有国际商会会员企业，走访新注册企业，吸纳新会员。二是已结合走访企业，联合台办、商务局、政府办外事办共同做好惠企服务。2022年2月9日，我会在2022年南安市在南台港澳同胞新春联谊会上进行惠企政策宣传,20多家企业参会；2022年2月25日联合商务局举办RCEP专题培训，全市重点外经贸企业负责人等近60人参加培训；2022年10月20日，协同商务局、政府办外事办到石材辅料联合会惠企宣讲,近20家企业参加宣讲。三是已组织4家企业参加“中国国际品牌创新论坛暨品牌创新委员会成立大会”等活动。

4.关于落实意识形态工作责任制不严实的问题。

（1）针对意识形态工作组织领导不到位的问题。

整改进展情况：一是强化意识形态工作规定动作落实，市贸促会分别在2022年4月15日和2022年6月30日召开党员大会分析研判意识形态领域工作，部署2022年意识形态工作。二是充分认识网评工作的重要意义，认真对待市委宣传部安排部署的网上评论和舆论引导工作，高效完成网评任务。2021年5月11日获中共南安市委网信办评为2019年度南安市优秀网评员。

（2）针对意识形态阵地管控不够严格的问题。

整改进展情况：一是2022年10月18日已将2021年7月2日“三审三校”表上缺失的题目信息补充完整。二是2020年12月22日、23日发布的公众号信息已按照规定落实“三审”制度。2022年以来，微信公众号发布均已严格落实“三审”制度。

（3）针对网络意识形态工作责任制落实不到位的问题。

整改进展情况：一是2022年10月11日已修改2021年3月22日、4月29日发布的信息中不规范的表述，并对“南安贸促会”微信公众号上涉及党史学习教育相关内容进行全面梳理，未发现不规范之处。二是2022年以来，微信公众号发布均已严格落实“三审”制度。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于履行全面从严治党主体责任不够到位的问题。

（1）针对主体责任清单内容制定不够细致的问题。

整改进展情况： 2022年10月19日已将《南安市贸促会2022年全面从严治党责任清单》正式发文，并结合业务工作进行责任分解。

（2）针对全面从严治党工作研究部署不到位的问题。

整改进展情况：一是市贸促会已于2022年2月18日召开2022年度全面从严治党工作研究专题会议，该会议已总结回顾2021年机关党建暨落实全面从严治党主体责任情况，部署2022年全面从严治党工作。二是2022年度全面从严治党工作研究专题会议上，市贸促会紧密联系贸促工作实际，研判从严治党主体责任履行情况，提出以下三点工作措施：一要强化政治统领，抓好班子自身建设；二要巩固教育成果，抓好制度规范建设；三要优化工作思路，增强风险防范意识。

（3）针对落实党风廉政责任制有差距的问题。

整改进展情况：一是市贸促会已于2022年1月25日、3月1日、4月27日、7月11日规范开展集体廉政谈话，严格落实个别廉政谈话制度，做到谈话对象全覆盖，谈话对象已按要求签字，如实记录谈话内容，严格把关谈话材料。二是完善《南安市贸促会廉政谈话制度》，并按规定严格执行。

（4）针对保密制度落实不严格的问题。

整改进展情况：一是2022年以来已严格按照规定对密级文件造册登记。二是按照泉州保密检查要求，已于2021年9月停用旧邮箱，重新申请nasmch@163.com新邮箱。三是2022年5月23日，市贸促会开展保密宣传教育月活动，传达学习组织开展保密宣传教育月活动的通知精神，讲授保密宣传课，部署保密业务，对计算机及互联网工作邮箱进行自查，未存在安全隐患。

2.纪检监察组落实监督执纪责任不够有力。

（1）针对日常监督作用发挥不充分的问题。

整改进展情况：一是已将对服务企业、优化营商环境等重点领域开展纳入日常监督范围，要求贸促会要落实主体责任，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，具体业务科室实际抓，层层抓落实。二是在巡察反馈后已主动约谈市贸促会班子成员及相关科室人员2次，认真听取他们关于服务企业、优化营商环境工作的开展成效，存在的困难及意见建议。三是2022年10月起市贸促会开展服务企业、优化营商环境等重点领域进行随机抽查2次，通过主动传导压力，警醒、教育各相关科室负责人主动作为、认真履职。

（2）针对“四种形态”运用不足的问题

整改进展情况：一是深入企业开展座谈交流、明查暗访3次，杜绝一切服务市场经济发展中可能存在的违规违纪行为。二是紧盯重要时间节点，开展常态化廉政提醒。如五一、端午期间，组织学习贯彻《泉州市通报3起违反中央八项规定精神典型问题》；国庆前期组织观看“福建省党风廉政警示教育馆”导览视频。三是通过召开2次集体廉政教育活动，重申节日期间纪律要求，进一步警醒全体党员干部、公职人员要时刻谨记“四风”问题隐形变异，“变”的是手法，“隐”的是目的，不变的是违纪违法的本质，要求要守好底线、筑牢防线，不要在“小事小节”中沦陷。四是结合全面加强“关键少数”政治监督要求对两名班子成员开展政治监督谈话。

3.关于形式主义、官僚主义仍不同程度存在的问题。

（1）针对工作作风虚浮的问题。

整改进展情况：一是切实改进文风，提高文稿质量，杜绝工作报告雷同问题，并已认真报送《市贸促会关于2022年中秋国庆期间“四风”问题的工作报告》。二是紧扣“思想层面”抓好作风建设。在南安召开全市干部作风建设大会暨“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动部署会后，2022年7月11日上午，南安市贸促会第一时间组织传达学习会议精神及《关于贯彻落实<福建省弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风若干规定>的实施方案》《关于开展弘扬“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动的通知》文件精神，重点就抓好作风建设进行安排部署，提出具体落实措施，并制定《南安市贸促会弘扬“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动实施方案》，全会党员干部对照“六立六破”进行整改。三是巡察整改反馈会召开后，市贸促会在务实功、求实效上下功夫，联合各兄弟部门在石材机械辅料产业联合会举办南安市涉外政策宣讲暨APEC商务旅行卡说明会，协办2022中国（厦门）国际跨境电商展览会，被组委会评为“2022年中国（厦门）国际跨境电商展优秀合作伙伴”，组织多家企业参加第八届“海丝”品博会。

（2）针对行文表述不严谨的问题。

整改进展情况：一是已修改单位廉政风险点识别防控表。二是已完善《南安市贸促会工作职责和管理制度手册》、“重要干部任免流程图”“重大项目安排流程图”“大额资金使用流程图”等文件，确保行文表述严谨。三是已对相关责任人王某某进行批评教育。

（3）针对组织学习“走马观花”化的问题。

整改进展情况：一是2022年初已制定《中共南安市贸促会支部委员会2022年党员干部理论学习安排计划》。2022年以来，严格按照学习计划，深入学习党的二十大精神、《闽山闽水物华新》、《习近平谈治国理政》第四卷、福建省委书记尹力署名文章——《弘扬“晋江经验” 促进民营经济高质量发展》等内容，并组织研讨，精学细悟。根据会议时长严格控制学习内容，保障学习不走过场、不打折扣，确保学习“有深度”，防止“走马观花”倾向，不存在一场学习会学习过多内容的现象。二是2022年组织24次集体学习，科学合理安排学习内容，坚持“党建+业务”模式，将政治学习与业务学习相结合，紧跟时事组织全会党员学习习近平主席在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上的致辞、习近平主席在2022年世界经济论坛视频会议的演讲等内容，切实以党建促业务，以业务促党建，实现党建与业务“两结合、两促进”，不断在打牢理论基础上下功夫，确保理论学习有效果、有收获。

4.关于财务管理制度执行不到位的问题。

（1）针对执行财经纪律不严格的问题。

整改进展情况：一是经查有关凭证，已责令相关责任人将该4项多报支金额分别为160+60+13+110，合计343元于2022年10月19日缴入南安市财政局账户(账户名称：南安市财政局；开户银行：南安市工商银行；账号：1408014009022033585）。2023年1月巡察办电话通知该款项应缴入国库账户，我单位已于2023年1月31日缴入国库账户(账户名称：南安市财政局；开户银行：国家金库南安市支库；账号：130607000004271041）。二是已加强对财务人员的培训，财务人员认真学习财务制度，严格报销审核。

（2）针对财务报销手续不规范的问题。

整改进展情况：一是已补全财务报销手续。二是相关人员已加强业务学习，加强财务审核把关，工作认真仔细，严格按照项目顺序认真填写报支单，避免再次出现类似填列项倒置现象，并举一反三，做好排查。

（3）针对固定资产管理不到位的问题。

整改进展情况：该两笔均已做固定资产登记。 

（三）聚焦基层党组织建设方面

1.关于党组织领导作用发挥不够充分的问题。

（1）针对议事制度制定不够科学的问题。

整改进展情况：一是已完善《南安市贸促会党支部会议议事制度》和《南安市贸促会重大事项集体决策制度》。二是2022年10月25日，市贸促会召开支委会扩大会，研究制定重大财务支出和重要建设项目的具体数额为1万元。

（2）针对民主集中制执行不到位的问题。

整改进展情况：2022年以来“三重一大”事项如推选岗位学雷锋标兵、选派党员干部到疫情防控突击队参与一线重要岗位工作人选、劳务派遣人员合同续签问题、参与疫情防控工作的补贴发放事宜等均上会进行研究，并认真执行末位表态制。

2.关于聚焦党建主责主业不足的问题。

（1）针对对党建工作重视不足的问题。

整改进展情况：一是支委会上坚持党建工作和业务工作深度融合，集体研究疫情形势下如何更好服务企业，针对贸促领域习近平主席相关重要讲话精神进行研究，提出贯彻落实意见。通过党建工作引领和推动业务工作，用业务工作来检验党建工作成效，实现党建工作与业务工作同向聚合、深度融合。二是2022年以来精心组织“发挥党建引领作用，助企用好RECP关税优惠政策”“学习RCEP政策解读，提升贸促党员业务能力水平”“坚持党建引领坚守初心立足贸促优势创新服务”等12次主题党日活动。创新“自选动作”，将贸促业务融入党日活动，实现业务工作与党日活动的无缝对接。

（2）针对对党建材料把关不严的问题。

整改进展情况：一是已在巡察整改专题民主生活会上，重申召开民主生活会的重要现实作用和意义。二是已按要求修改《2020年度市贸促会领导班子民主生活会会前征求意见情况报告》及会后领导班子整改方案。三是党务工作者已严格把关党建材料，确保党建材料规范正确。

3.关于党内政治生活不严肃的问题。

（1）针对执行“三会一课”不严谨的问题。

整改进展情况：一是2022年坚持每月召开一次支委会，学习党内文件，传达和贯彻上级的指示、决定，对党支部重要工作进行讨论、作出决定。二是已按照结构完整、内容真实的原则做好会议记录，如实记录会议名称、时间、地点、主持人、出席人、列席人、请假人、记录人等情况。三是已制定《南安市贸促会会议签到制度》，严肃会议纪律，“三会一课”均实行签到制度，会后及时整理会议记录，并做好归档工作。

（2）针对党务公开制度执行不严格的问题。

整改进展情况：一是已在市贸促会宣传栏公开2020年度支部党费收缴、党员“三诺”情况。二是已重新制定《南安市贸促会党务公开制度》，2022年严格按照程序，经分管领导审核进行党务公开。

（3）针对党员“三诺”工作推进不严实的问题。

整改进展情况：一是已组织全会党员针对2022年度党员承诺书内容进行自查自纠，确保结合自身工作实际制定承诺内容。二是2022年支委公开承诺书已提交至工信系统党委审核通过。三是已认真规范做好2022年四个季度的党员践诺台账。

（4）针对谈心谈话制度落实不到位的问题。

整改进展情况：。一是已进一步修改《南安市贸促会谈心谈话制度》，严格落实好党支部谈心谈话工作制度。二是已在全会广泛开展谈心谈话，全面了解和掌握党员干部的工作、生活、思想状况，解决在工作和生活中遇到的问题，进一步加强全会凝聚力和向心力。

4.关于组织生活制度执行不严的问题。

（1）针对民主生活会制度落实不到位的问题。

整改进展情况：一是2021年度和2022年度巡察整改专题民主生活会均已按照程序要求通报上一次民主生活会剖析问题整改情况。二是2021年度和2022年度巡察整改专题民主生活会情况报告已结合查找出的问题制定改进措施。认真分析存在不足的原因，提高问题整改的针对性，保证措施具体可行。

（2）针对民主生活会开展程序不规范的问题。

整改进展情况：一是已按规定修改2020年度、2021年度民主生活会会议记录。二是党务工作者已认真学习召开民主生活会的相关规定，熟悉民主生活会程序。三是2022年11月4日的巡察整改专题民主生活会已严格按照规定和程序组织召开。

（3）针对组织生活会制度落实不到位的问题。

整改进展情况：一是召开2021年度组织生活会前，已做充分做好准备，做到心中有数。二是2021年度组织生活会上，全会党员干部均中肯坦诚开展批评与自我批评。自我批评时，实事求是、不讲成绩、真点问题、点真问题，以刀刃向内的勇气从思想、政治、工作等方面查找不足，并且对存在问题的原因进行了深刻的分析，制定了详细的整改措施；相互批评中，每名党员本着对党负责、对工作负责、对同志负责原则，真诚地指出其他党员的缺点和不足，给出了合理的建议和意见。

5.关于班子活力不足，干部管理不到位的问题。

（1）针对创先争优干劲不足的问题。

整改进展情况：一是2021年已印发《单位内部二级绩效考评方案》的通知，充分发挥绩效考核指挥棒、风向标、助推器作用，强化结果应用与评先评优等相结合，充分调动干部工作积极性主动性，激发主动干事创业、担当作为的内生动力。2021年南安市贸促会绩效考评良好，2022年上半年南安市贸促会绩效考评良好。二是已修订《南安市贸促会开展“创先争优晋位大比拼”活动实施方案》，努力营造敢于担当、勇于创新竞进的浓厚氛围。

（2）针对考勤纪律执行不严格的问题。

整改进展情况：一是严格执行考勤管理制度，实施“日统计、周通报、月处理”考勤反馈制度，2022年全会干部严格遵守考勤纪律。二是已完善《考勤及请销假管理制度》，将考勤结果与个人年度绩效考核相挂钩、作为评先评优和晋级晋职等的重要依据。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对1名相关责任人作出处理，其中，给予批评教育1人。

四、下一步工作打算

经过一段时间的集中整改，巡察反馈问题已全部完成整改。市贸促会全体党员干部深受思想洗礼和行动鞭策，进一步增强了思想自觉、政治自觉和行动自觉。下一步，市贸促会将继续认真学习领会党的二十大精神，认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求深化巡察整改工作，确保整改成效推动贸促各项工作取得新进步。

（一）进一步提高思想认识。始终把党的政治建设摆在首位，持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，教育引导广大党员干部牢固忠诚拥护“两个确立”，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉加强党性锻炼，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实把对党绝对忠诚作为始终坚守的生命线和立身之本，永葆共产党人的政治本色。

（二）进一步全面从严治党。坚持落实党建工作责任制，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行“三会一课”、组织生活会制度、民主评议党员等基本组织生活制度。持之以恒严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。

（三）进一步抓好作风建设。深入贯彻落实中央八项规定精神，扎牢制度笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高思想觉悟，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，净化党内政治生态，一以贯之保持反腐败高压态势，全面增强党员干部能力本领，锻造过硬作风，持续提升干部队伍干事创业精气神。

（四）进一步健全长效机制。举一反三持续完善制度机制，建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、财务管理等方面人财物一体的制度，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-86380658；通信地址：南安市柳城街道成功街986号成功街五楼办公室；邮政编码：362300；电子邮箱：nasmch@163.com。