南安市残疾人联合会关于巡察整改进展情况的通报
来源:南安市委巡察办 发布时间:2023-06-13 21:54

根据市委巡察工作统一部署,2021年11月24日至12月26日,市委巡察一组对市残疾人联合会开展了巡察,并于2022年9月30日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

(一)提高思想认识,强化政治站位。通过召开支委会、理论学习中心组专题会议学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,第一时间传达学习市委巡察组反馈问题和整改工作要求,深刻认识做好巡察“后半篇文章”的极端重要性;认真研究分析市委巡察组反馈的问题,制定出台了《市委巡察一组对市残疾人联合会巡察情况反馈意见整改方案》,逐条明确整改措施、责任部门、完成时限和完成标准,要求全体干部职工从对党和国家事业、对全市残疾人工作高质量发展负责的高度出发,高标准、高质量、从严从实抓好巡察整改,不折不扣地贯彻落实市委关于巡察整改的部署要求,杜绝只喊口号不落实、只表态不担当等问题。

(二)狠抓工作落实,强化责任担当。主要领导自觉扛起第一责任人责任,巡察意见反馈后,迅速组织成立由主要领导为组长、其他班子成员为副组长、各科室(中心)负责人为成员的巡察整改工作领导小组,强化组织保障,确保整改工作有力有序推进。主要领导亲力亲为抓部署、抓督导、抓落实,对重点问题和关键环节一抓到底,其他班子成员严格落实“一岗双责”,认真抓好自身问题和分管领域问题的整改,形成了上下联动,齐抓共管,一体整改的工作机制。于2022年9月30日迅速组织召开专题会议,组织学习巡察反馈意见,就整改工作进行了全面安排部署,对照巡察提出的各类问题逐条研究整改举措。10月9日召开支委会专题研究巡察整改工作方案,10月28日召开专题民主生活会,班子成员以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,主动认领问题,高度重视整改。10月31日、11月18日和12月9日分别召开推进会,研究推动整改工作落实,坚持每周听取巡察整改工作进展情况报告,完成一件,“销号”一件,对下一步工作计划措施进行深入研究。

(三)坚持标本兼治,强化建章立制。我会坚持将巡察整改与业务工作同部署、同推进、同落实,实现“两不误、双促进”。在整改过程中,坚持标本兼治、重在治本,把巡察整改作为改进工作作风、提高工作质效的契机,一方面针对反馈的问题,即知即改、立行立改;另一方面,坚持举一反三、对照自查,从形成巩固整改成果的长效机制出发,建章立制,形成若干配套衔接、务实管用的制度体系,共制定完善制度10项,切实做到用制度管人管事,达到标本兼治的效果。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、泉州市委、市委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不彻底的问题

(1)针对理论学习有差距的问题。

整改进展情况:一是制定了《2022年南安市残联理论学习中心组学习计划》,把学习领会习近平总书记关于残疾人事业的重要论述纳入理论学习中心组和“三会一课”重要内容。二是多种形式及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神,2022年3月4日召开党员大会学习习近平总书记关于残疾人工作重要论述,2022年4月26日召开理论学习中心组会议传达学习习近平总书记在北京冬奥会冬残奥会总结表彰大会上的重要讲话精神;分别于2022年10月27日、10月31日、11月28日召开理论学习中心组学习会、党员大会、党课学习党的二十大精神。三是坚持多读原著、勤学原文、弄懂原义、深悟原理,理论学习中心组专题学习研讨《习近平书信选集》《习近平谈治国理政》第四卷、《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》等重要读物,在深学细悟中感悟思想伟力。四是组织工作人员对习近平总书记关于残疾人工作重要论述进行认真梳理汇总,并于2022年10月31日召开党员大会组织学习。

(2)针对落实上级决策部署不够有力的问题。

整改进展情况:一是我会于2021年12月21日研究拟定《南安市“十四五”残疾人保障和发展规划》并向相关部门征求意见,经市长办公会研究通过,南安市人民政府于2022年2月25日印发《南安市“十四五”残疾人保障和发展规划》,明确“十四五”期间残疾人事业发展的五项重点任务和主要措施,为增进残疾人民生福祉提供了强有力的制度保障和政策支撑。二是研究制定《南安市残联重要工作督办制度》,细化督办内容、督办程序、督办方式,督促干部职工提高工作效率,确保上级和本级机关重要决策、决定和重要工作更好贯彻落实。三是2022年11月9日召开理事长办公会针对《泉州市残疾人联合会关于2022年第三季度残疾人事业发展指标情况的通报》落后指标逐项分析原因,制定改进工作措施,明确责任领导和责任人,将压力传导到位,切实抓好工作落实,现已圆满完成任务目标。

(3)针对传达部署工作不够及时的问题。

整改进展情况:一是研究制定《南安市残联重要工作督办制度》,加强公文督办管理工作,及时跟踪落实公文的办理进展情况,督促各承办部门及人员及时按期办结,提高公文处理的时效性。二是建立市残联激励问责机制,对干部不作为、慢作为等问题严肃问责,并与干部的绩效考评、奖励惩处挂钩,形成良好的工作导向,强化干部责任意识和担当精神。三是以开展“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动为抓手,聚焦“提高效率、提升效能、提增效益”,查摆工作中存在的拖沓不干、效率低下、作风不实的问题和不足,提出改进措施和努力的方向,进一步改进工作作风,提高工作效率,提振全会干部职工干事创业精气神。

2.关于促进残疾人事业高质量发展有差距的问题

(1)针对推动残疾人证换领工作欠主动的问题。

整改进展情况:一是积极与泉州市残联沟通协调,我市11692本第二代残疾人证电子证照于2022年1月中旬全部注销。二是工作人员及时做好残疾人证数据库和电子证照数据库更新,2022年以来我市残疾人证持证数与电子证数保持一致。三是组织办证窗口工作人员学习《福建省残疾人证管理实施办法》及政务服务中心日常管理文件,提高干部职工的业务能力和主动服务意识。四是持续开展“一窗受理”和“下乡办证”,让残疾人办证“最多跑一趟”和“一趟不用跑”落到实处。

(2)针对开展康复救助工作有待提升的问题。

整改进展情况:一是于2022年10月11日召开乡镇(街道)残联工作人员业务培训会,进行专项工作布置,印发项目告知单,结合持证残疾人基本状况调查做好入户宣传,并通过我会微信公众号等平台多种宣传形式提高补助项目知晓率。二是我会积极加强同医疗机构协同合作,将儿童康复项目宣传材料发送市卫健局,通过卫健系统转发至相关医院,建议医务人员主动告知政策。今后,我会还将加强医疗端口的宣传引导,持续推进儿童康复服务提质增效。截至2022年12月12日,共有480名符合条件的残疾儿童申请儿童康复救助,受益人数持续增长。

(3)针对就业培训缺乏“量体裁衣”的具体举措的问题。

整改进展情况:一是严格按照上级残联下达的培训任务,制定培训办班计划并抓好落实。2022年度泉州下达城乡残疾人培训任务670人。我会共开展3期残疾人培训班,完成培训692人,完成率达103%,超额圆满地完成泉州市残联下达的年度任务要求。二是结合持证残疾人基本状况调查全面摸清残疾人群体培训需求,分批次、分残疾类别科学开展培训,提高培训覆盖面。三是开拓培训内容、创新培训方式,运用专门网络技术平台,拓展“线上+线下”的培训方式。为满足我市听力言语类别残疾人在疫情常态化防控期间学习技能的需求,提升残疾人农业技术能力,我会于2022年11月7日-11月21日在全市开展听力言语类别残疾人菌种制作和菌菇栽培技术网络培训,培训全过程的声音实时转换成文字字幕,共有220名听力言语类别残疾人参加了培训。分别于2022年3月17日、8月25日开展盲人按摩培训30人次。

(4)针对维权工作较为薄弱的问题。

整改进展情况:一是在办公楼二楼设立法律救助站,并安排一名工作人员兼职负责法律救助工作。现场配备了办公座椅、饮水机,为残疾人营造良好的服务环境。同时,为确保求助人员的人身、财产安全,我会还在救助站内安装了监控设备。在接待场所的显著位置还张贴了《残疾人法律救助工作站工作人员职责》《南安市残疾人法律救助工作站服务内容》《法律援助的范围》《法律援助的对象和方式》《法律援助的程序》,健全了规章制度、规范了工作流程。二是以残疾人为本,做好相关法律援助工作,保障残疾人合法权益,促进社会公平正义,实现社会和谐稳定。以“国际残疾人日”“国家宪法日”为契机,在市残联一楼办事大厅设点进行普法宣传活动。三是加强部门配合,完善相关工作机制,积极开展法制宣传活动,整合资源共同做好残疾人法律援助和司法救助工作。我会于2022年10月24日帮助残疾人林某达就经济类民事案件,积极与市司法局法律援助中心、市人民法院执行局沟通协调,立足法律援助职能,从联动、便民、宣传三个方面着手,全面提升残疾人维权实效。

(5)针对开展康复健身体育活动的氛围不浓厚的问题。

整改进展情况:一是通过前期宣传动员,2022年7月22日我会在市体育中心有序开展残疾人运动员苗子选拔赛,备战泉州市第六届残疾人运动会。二是组织运动员参与泉州市残疾人运动员苗子选拔,选送6名运动员参加省残疾人运动会。三是主动争取资金支持,印发《南安市残疾人体育运动员教练员奖金奖励办法》,充分调动运动员、教练员的积极性,激励他们在各类残疾人体育比赛中取得优异成绩。四是开展残疾人文化进家庭“五个一”活动,组织残疾人在蓬华镇天柱山开展体育健身活动,为残疾人走出家庭积极参与文化体育活动营造良好氛围。

(6)针对安全生产工作重视不够的问题。

整改进展情况:一是我会于2022年2月14日召开理事长办公会,于6月17日、9月26日、11月9日召开干部职工会议部署安全生产工作,并及时做好会议记录。6月16日组织理论学习中心组学习开展安全生产专题学习,提高安全生产管理意识。二是指导儿童康复机构开展应急演练:南安贝康儿童康复机构于2022年7月12日开展疫情防控应急演练、8月3日开展消防应急培训;南安市艾特森儿童康复机构于2022年9月27日开展消防应急演练。我会于2022年11月8日开展消防应急演练,提高全员全安全防火实际应用技能以及对突发事件的应变能力。三是我会于2022年7月1日、9月29日、11月2日、12月5日到我市4家残疾儿童康复机构开展安全检查,对排查出的安全问题及时组织机构进行整改,确保康复机构安全管理常抓不懈,为在训儿童营造安全有序的康复环境。四是修订完善《南安市残联安全生产管理制度》,安全生产管理工作更加制度化和规范化。

3.关于基层组织和阵地建设不扎实的问题

(1)针对乡镇残疾人联络员培训有差距的问题。

整改进展情况:一是鉴于2022年疫情防控形势,我会下半年采取线上培训的方式开展残疾人联络员培训工作,于2022年11月28日-12月15日组织全市残联系统联络员进行线上综合培训,共计37学时,达到省残联规定的培训时长要求。二是我会2022年共组织4场残疾人联络员培训,共支出4.18万元。下一步,我会将继续加大残疾人联络员培训专项资金使用力度,进一步提高资金使用率。

(2)针对部分村级残疾人协会建设薄弱的问题。

整改进展情况:2022年以残联系统换届为契机,配齐配全村残协专门力量,积极吸纳残疾人及亲友、扶残助残爱心人士、志愿者等参与残协工作,加强和充实残协的工作力量,进一步推进村(社区)残协和工作队伍规范化建设,夯实残联基层组织基础。目前,柳城、罗东、水头和石井等4个乡镇(街道)的所有村(社区)已配备残协副主席、委员,全市村级残协成员均吸纳有残疾人及亲友和爱心人士。

(3)针对专门协会建设指导不够的问题。

整改进展情况:一是高度重视和大力支持残疾人专门协会建设,强化组织领导,指导四个专门协会规范推进协会换届选举各项工作,同时认真做好人选的推荐提名、酝酿协商。各残疾人专门协会于2022年11月18日按程序完成换届选举,选优配强协会班子队伍,进一步提升服务残疾人的水平和能力。二是加强对协会业务工作的指导,引导和促进各专门协会加强制度建设,做到责任明确,分工专业,让协会的工作更加规范。三是正确引导协会履行职能,充分发挥协会的桥梁纽带作用,多形式、多渠道开展活动,促进残健共融。如肢协、盲协组织参加歌唱比赛,肢协组织体验无障碍设施活动,盲协组织无障碍阅读、文化助盲活动,精神、智力亲友协会组织开展残疾预防活动,聋哑人协会组织开展普法活动等。四是组织开展理发、探访、清洁、疫情防控等形式多样的志愿助残活动,尽量满足残疾人及其家属多层面的需求。

4.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题

(1)针对网络意识形态工作有待加强的问题。

整改进展情况:一是2022年5月10日召开网络意识形态工作会议,对落实好网络意识形态工作提出明确要求和具体落实措施。二是修订完善《南安市残联意识形态工作责任制实施方案》,将网络意识形态工作作为意识形态工作的重中之重。三是严格落实“三审制”,2021年以来我会已对审查表进行整改,采用《南安市残疾人联合会新媒体平台信息发布审核表》;2022年4月29日以来,为提高工作效率,我会采用在信息发布页面落款三审人员姓名的形式推动制度落实,不再填写审核表。

(2)针对意识形态相关文件执行流于形式的问题。

整改进展情况:一是于2022年10月9日召开支委会组织学习《中国共产党宣传工作条例》并结合我会实际提出贯彻落实意见。二是制定《南安市残联文稿审核制度》,对文稿审核内容、程序、方式提出要求,确保公文格式规范、程序符合要求,提高公文质量。三是组织对意识形态领域文件开展自查,对错误要素立即组织整改。

(3)针对基层宣传阵地作用发挥不明显的问题。

整改进展情况:一是完善福乐健身站、福乐书屋、盲人阅览室等基层宣传活动阵地管理制度,做好制度上墙。二是福乐健身站每周三对外开放,2022年10月9日组织肢残协会会员在福乐书屋、福乐健身站开展阅读及康复健身活动体验活动。三是在国际盲人节,组织盲人朋友在盲人阅览室体验有声阅读。一楼办事大厅打造有声阅读文化墙,满足残疾人无障碍阅读需求。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于全面从严治党主体责任落实不深不实的问题

(1)针对履行全面从严治党主体责任意识不强的问题。

整改进展情况:一是分别于2022年5月7日、8月15日和11月21日召开支委会分析研究全面从严治党工作,结合实际情况分析研判我会全面从严治党形势、存在的问题与不足,提出下一步工作计划,认真抓好存在问题整改,推动全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展。二是2022年10月17日召开支委会组织学习《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》,研究2022年党内法规执行工作。三是充分利用三会一课、理论学习中心组学习、主题党日活动等开展党内法规学习。

(2)针对廉政谈话提醒工作落实不力的问题。

整改进展情况:一是领导班子成员于2022年9月中旬对分管科室干部职工开展廉政谈话提醒,谈话内容充分结合岗位特点、岗位廉政风险点,开展针对性谈话,真正给干部敲警钟、拉红线。二是按规定填写廉政谈话记录表,做好谈话内容记录,谈话人、谈话对象和记录人在廉政谈话记录表签字。

(3)针对廉政风险防控流于形式的问题。

整改进展情况:一是于2022年11月10日组织市管干部根据岗位职责重新排查岗位风险点并如实填写《领导班子成员风险点识别防控表》,制定相应的防控措施。二是召开干部职工会议组织全体干部职工学习廉政风险防控制度,组织党员干部观看了岗位廉政风险警示教育片《权》等两部警示教育片,提升风险防控的自觉性和主动性。三是加强日常监督管理,建立监督台账。

(4)针对廉政文化建设有欠缺的问题。

整改进展情况:一是加强廉政文化建设,纳入年度党风廉政建设工作计划。二是开展形式多样的廉政文化活动。2022年5月26日组织党员干部到市行政服务中心参观“学史崇廉 翰墨丹心”廉洁书法作品展;7月1日组织党员干部参观官桥镇蔡氏古民居家风家训馆;9月23日开展“警示教育筑防线 廉洁自律守初心”主题党日活动,组织观看廉政警示教育片;10月14日组织开展“喜迎二十大•清风润初心”读书思廉分享会主题党日活动。

2.关于纪检监察组落实监督责任不到位的问题

(1)针对主动监督意识不强的问题。

整改进展情况:坚持靠前监督,2022年10月份以来参与市残联“三重一大”会议4次,参与党风廉政建设专题会议1次,对重大工作事项提出意见建议,落实监督责任。

(2)针对日常监督检查不深入的问题。

整改进展情况:一是2022年11月14日-16日,结合残疾人安居工程验收,联合市残联下乡督查残疾人安居工程、就业创业等项目落实情况。二是2022年12月15日组织对部分慈善帮扶基地创建项目聘用人员、生产情况进行跟踪督查,通过查看申报材料、实地走访等形式,督促政策资金落到实处。三是对2020-2021年专项资金联合检查存在问题组织“回头看”,对存在问题整改进行持续跟踪,确保取得实效。四是督促市残联再次组织全体干部职工对持有因私出国(境)证件情况进行自查,查找出一名市管干部持有因私出国境证件未填报(该证件当年使用后已立即交由组织部保管)。现已补充填写《南安市监察对象持有因私出国(境)证件自查情况表》,该市管干部对未如实填报情况在专题民主生活会上作出说明。

3.关于形式主义、官僚主义仍然存在的问题。

(1)针对工作作风不扎实的问题。

整改进展情况:目前已完成整改。一是落实《泉州市残疾人联合会关于进一步做好市级有关残疾人社会保障项目工作的通知》(泉残〔2021〕16号)精神,乡镇不再报送《人员增减变动表》,取消原项目报表层层报、重复报要求,切实减轻基层负担。二是于2022年10月11日召开乡镇(街道)残联工作人员业务培训会,规范项目表格填报要求。组织工作人员对项目材料开展自查,完善表格信息。三是召开“改文风、转作风、树新风”专题会议,提升干部职工思想认识,整治“照抄照搬”形式主义,通过文风的改变,推动形成求真务实、狠抓落实的工作新风。

(2)针对行文不规范的问题。

反馈具体问题:南残联函〔2020〕4号、5号、6号、7号、8号文件及南残联函〔2021〕1号文件均没有注明主送机关。

整改进展情况:一是组织工作人员认真修改行文不规范文件,办公室严格把关审核。二是召开公文写作专题学习会,组织工作人员学习公文行文规范,夯实公文写作基础,努力提高公文写作与处理能力。三是制定完善《南安市残联文稿审核制度》,对文稿审核提出要求。

(3)针对材料审核把关不严的问题。

整改进展情况:一是对工作人员进行业务培训,严格落实材料审核把关要求。二是组织对安居工程、慈善帮扶基地项目开展自查,进一步完善资料信息,通知企业提供完整的工资发放凭证,并做好材料存档工作。三是针对部分残疾人的签名笔迹相似的问题,我会工作人员认真核对材料信息,并通知该昭惠生态农林开发有限公司重新提交由残疾人本人签字的《劳动合同》、《工资发放表》,确保项目按要求严格执行。四是加强跟踪督查,联合派驻纪检组对慈善帮扶基地创建项目聘用人员、生产情况进行跟踪督查,杜绝弄虚作假现象发生。

(4)针对回访工作执行有差距的问题。

整改进展情况:一是加强业务培训。2022年,在开展项目资金到位情况回访前,我会于10月11日对乡镇(街道)残联工作人员加强业务指导培训,要求各乡镇(街道)残联工作人员要严格按照工作流程和工作办法,认真精准做好回访工作,并如实填写《回访表》。二是市残联工作人员进一步加强回访材料的审核把关工作,确保回访材料完整和准确。三是制定《南安市残疾人就业创业项目完成情况回访工作制度》,加强对创业项目实施情况的事中、事后监管。

4.关于财务制度执行不严格的问题

(1)针对记账不规范的问题。

整改进展情况:一是2022年11月15日研究完善财务管理制度,从制度层面上进一步约束财务人员。二是2022年10月28日组织财务人员学习《中华人民共和国会计法》等财会规章制度和单位财务管理制度,提高财会人员的业务水平和整体素质,并严肃要求财务人员遵守财务规章制度,按章办事,从事财务相关业务时更细心,更谨慎。三是通过自查2022年的财务账目,更正不规范的财务账目,规范单位财务运作。

(2)针对违规发放公积金的问题。

整改进展情况:一是要求离职干部退回违规发放的公积金到财政专户,并通过国库集中支付汇款到对方现单位,由其现单位进行发放。二是组织财务人员学习相关工作制度,并对2022年财务账目开展自查,截至目前未再有公积金、养老保险等转入个人账户现象发生。

(3)针对入账原始凭证不完整的问题。

整改进展情况:一是于2022年10月31日召开会议,对财务人员提出严肃批评,要求财务人员加强业务学习,进一步增强责任心,认真细致开展工作。二是通过自查单位财务账目,2022年度所有发放失败的补助金,均在账簿中附入补发记录,重新补发到非残疾人本人账户时,附上授权委托材料。三是组织财务人员学习财会规章制度和单位财务管理制度,提高财务人员的业务水平和整体素质。

(4)针对未如实反应账务情况的问题。

整改进展情况:一是开展自查,对2022年所有的账务凭证进行检查,并配合财政局开展群团专项资金检查,保证凭证的真实合理有效。二是组织财务人员学习财会规章制度和单位财务管理制度,提高财务人员的业务水平和整体素质,确保今后不出现此类错误。

(5)针对列支项目缺少必要附件的问题。

整改进展情况:一是组织财务人员学习《南安市行政机关和事业单位培训费管理规定》,确保今后工作认真落实到位,并补充附上2021年残疾人职业技能和实用技术培训办班计划表。二是补充残疾人文化进家庭“五个一”活动预算单、决算单及慰问退休干部发放表签字及文明单位评选相关文件资料,并在今后工作中严格把关支付材料。三是组织财务人员自查2022年单位财务账目,确保不出现同类错误。

(6)针对工会会员费收缴不及时的问题。

整改进展情况:一是已于2022年6月足额收缴2021、2022年度工会会员费。二是组织工作人员学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》精神,切实提升工会经办人员业务水平,增强纪律意识,规范工会经费的管理和使用,提高业务水平。

(三)聚焦基层党组织建设方面

1.关于落实新时代党的组织路线力度不够的问题

(1)针对议事决策机制不健全的问题。

整改进展情况:一是重新修订《南安市残联“三重一大”事项集体决策制度》,明确规定支委会和理事长办公会议事范围及大额资金数额。二是工作中严格落实“三重一大”事项集体决策制度,促进重大事项决策的科学化、民主化。

(2)针对民主生活会制度落实不到位的问题。

整改进展情况:一是理论学习中心组组织学习《党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。二是进一步梳理民主生活会程序步骤,按程序组织召开巡察整改专题民主生活会,会前组织谈心谈话、广泛征求意见;会上通报准备情况,领导干部对巡察反馈问题主动认领,严肃剖析;会后制定措施跟踪整改落实。

(3)针对“三会一课”记录不严谨的问题。

整改进展情况:一是组织党务干部认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于建立市直机关三会一课报备报告纪实管理和抽查检查制度的通知》(南委直工〔2019〕15号)等有关文件精神,按要求严格落实“三会一课”制度。二是于2022年11月9日组织党务干部对本年度“三会一课”记录开展自查整改。

(4)针对党员“三诺”工作开展不规范的问题。

整改进展情况:一是2022年10月24日组织全体党员干部对本年度党员服务承诺开展自查整改,要求党员干部结合自身岗位职责和个人实际修改承诺内容,确保承诺事项可落实,接地气。二是党务干部加强台账管理,按季度汇总党员服务承诺完成情况,督促党员落实承诺事项。

2.关于党建工作不够扎实的问题

(1)针对发展党员不规范的问题。

整改进展情况:一是2022年11月15日组织党务干部学习《中国共产党发展党员工作细则》,梳理党员发展流程图,提高业务能力。二是对党务工作者进行了谈心谈话,要求增强工作责任心,在发展党员工作中严格执行标准程序,避免类似情况发生。

(2)针对党务公开工作落实不到位的问题。

整改进展情况:一是在我会一楼办公室设立党务公开栏,并按要求做好党务公开。二是组织学习《中国共产党党务公开条例(试行)》,研究制定《关于开展党务公开工作的实施方案》,确保党务公开内容真实、程序规范。三是按要求做好2022年度公开材料整理归档。

(3)针对党建材料把关不严的问题。

整改进展情况:一是于2022年10月31日召开党员扩大大会对党务干部提出严肃批评,要求党务干部立即整改,加强业务学习,进一步增强责任心,认真细致开展各项工作。二是组织开展自查,对各项工作制度、会议记录错误表述及时修改。三是研究制定《南安市残联文稿审核制度》,对文稿审核内容、程序、方式提出要求,确保文稿质量。

3.关于干部日常管理宽松软的问题

(1)针对创先争优干劲不足的问题。

整改进展情况:一是制定《南安市残联2022年度平时考核工作方案》,在单位内部形成“比实绩、比服务、比作风”的干事创业氛围,不断激励干部担当作为。组织干部职工参与继续教育、社会工作者培训等,克服本领恐慌,提高业务水平。二是制定《南安市残联关于实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动工作方案》《南安市残联“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动实施方案》,推动形成比拼担当、比拼服务、比拼效益的工作氛围,进一步改进工作作风,提振全会干部职工干事创业热情。三是下功夫、创亮点,奋力开创残疾人工作新局面。2022年在常态化开展残疾人证“一窗受理”基础上增设办事窗口,提供辅具适配评估、申请“一站式”服务,得到“学习强国”福建平台的关注报道以及省残联理事长批示肯定。促进残疾人就业工作措施有力、成效明显,得到泉州市副市长批示肯定。“爱心助残驿站”试点建设方案得到泉州残联行文转发。积极发动慈善力量加强残疾人专项帮扶,成效明显,经验做法得到省残联微信公号报道。组织参加泉州市第六届残疾人职业技能竞赛,蝉联团体总分第一,勇夺三个单项第一。

(2)针对出国(境)管理缺位的问题。

整改进展情况:一是于2022年10月31日召开党员扩大会议对办公室负责人提出严肃批评,组织学习《南安市国家工作人员因私事出国(境)管理暂行规定》《关于进一步规范全市机关事业单位科级以下国家工作人员因私事出国(境)审批工作的通知》等有关文件精神,进一步严明纪律规矩,加强公职人员因私出国(境)的监督管理。二是组织开展自查,按要求对科级以下干部职工出国境有效证件进行集中保管并及时更新工作台账,所有需在公安机关登记备案的对象均已备案。三是及时对照我市关于公职人员因私出国(境)管理的有关要求,更新完善本单位因私出国(境)管理制度。

(3)针对考勤制度执行不严的问题。

整改进展情况:一是召开干部作风建设推进会,对干部职工执行考勤制度进行再强调,进一步严明工作纪律和工作作风。二是办公室对签到情况实行“日检查,周汇总,月通报”,督促干部职工严格落实考勤和请销假制度,规范考勤管理,提高工作效率。2022年全体干部职工严格遵守考勤制度和请销假制度,每名干部职工请假天数均不超过8天。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映,按照监督执纪“四种形态”共对3名相关责任人作出处理,其中,给予批评教育3人。

四、下一步工作打算

经过一段时间的集中整改,我会巡察整改落实工作取得了一定成效,巡察反馈问题已全部完成整改,但与全面从严治党的要求还有差距,与全市经济社会高质量发展和广大干部群众的要求期待还有差距。下一步,我们将深刻吸取巡察发现问题的教训,举一反三,进一步加强党的全面领导、加强党的建设,着眼残疾人事业的长远发展,以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度,抓好整改后续工作,强化成果运用,不断巩固扩大巡察整改成果。

(一)强化巡察整改落实的政治自觉。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义,不断强化党员干部党性修养,切实落实管党治党的政治责任,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,切实将巡察整改成果转化为推动残疾人工作的强大动力。

(二)持续抓好巡察整改后续工作。进一步强化问题导向,紧紧抓住市委巡察反馈问题和意见建议,积极发挥领导班子领导作用,按照工作分工,压紧压实责任,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,切实把市委巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮。持续抓好整改成效巩固、强化和提升,不松劲、不减压、不撒手,常抓不懈,紧盯不放。

(三)构建抓早抓常抓长的长效机制。认真落实整改过程中制定的相关制度、规定,及时补充完善制度,坚持抓长、抓细、抓常,坚持与时俱进,确保制度的实效性,在下一步工作中坚决贯彻落实。利用巡察整改的契机,狠抓内部作风问题,紧盯残疾群众办事堵点难点问题,提高服务质量,坚持自查自纠,全面堵塞漏洞。切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-86353214;通信地址:南安市美林街道南美路4号市残联,邮政编码:362307;电子邮箱:nanancl@163.com。

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