根据市委巡察工作统一部署，2022年8月22日至9月21日，市委巡察四组对市委党校开展了巡察，并于2022年12月6日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，严格履行整改工作责任

市委党校高度重视市委巡察四组发现的问题，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，努力通过巡察整改落实推动党校事业高质量发展。

（一）增强政治自觉，迅速行动开展整改。一是立即召开专题动员部署会议，统一全体干部教职工思想认识，就整改工作进行全面部署。二是成立巡察整改工作领导小组，市委党校常务副校长任组长，其他班子成员任副组长。三是制定了《中共南安市委党校关于落实市委巡察四组反馈意见的整改方案》，对照整改问题逐条确定整改措施。四是组织召开高质量的民主生活会，会前广泛开展谈心谈话，就巡察指出的问题，深入剖析，查摆问题，开展批评和自我批评，推动整改工作深入开展。

（二）加强组织领导，逐级压实主体责任。市委党校常务副校长认真履行巡察整改工作第一责任人职责，亲自主持制定整改方案，协调巡察整改中的各类事项，督促领导班子成员及各责任科室落实整改；班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作；各责任科室认真贯彻整改工作要求，立行立改。形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。

（三）明确工作责任，扎实推进整改落实。市委党校先后召开了4次会议，专题部署、研究和推进整改落实工作。根据市委巡察四组反馈的3个方面35个问题，有针对性地制定了82条措施，形成责任清单，逐项明确责任领导、责任科室及完成时限。各责任科室对照清单，对存在问题严格整改，对账销号。同时及时修订完善有关制度，建章立制，达到长效化管理的目标。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、泉州市委、市委工作要求方面

1．关于学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想不全面不深入的问题。

（1）针对理论学习打折扣的问题。

整改进展情况：一是制定2023年度校委会学习计划，把习近平关于党校办学治校系列重要讲话精神纳入校委会年度学习计划，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，如，2023年2月13日组织学习习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部研讨班开班式上的重要讲话精神，并结合我校实际，部署我校贯彻意见，提高理论学习成效。二是2022年12月23日召开校委会，组织学习习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话精神（2021年1月11日）、习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话精神（2021年9月1日）、习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神（2022年1月）、习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话精神（2022年3月1日），深刻学习领会习近平总书记关于党校办学治校重要指示精神。

（2）针对思想引领作用不明显的问题。

整改进展情况：一是健全学习制度，组织修改完善校委会理论学习中心组学习制度。二是制定校委会年度学习计划，并结合实际组织专题学习，校委会委员结合工作实际开展研究讨论，提出贯彻落实意见。如，2023年2月13日召开校委会组织学习习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部研讨班开班式上的重要讲话精神，与会人员结合实际开展学习研讨，校委会提出并部署我校贯彻意见。

2．关于践行“质量立校”仍有差距的问题。

（1）针对办学指南未再强化的问题。

整改进展情况：一是2022年12月23日召开校委会专题学习《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，深刻领会《条例》精神实质，校委会委员结合学习情况和工作实际进行发言，并提出贯彻落实意见。二是2023年1月11日，组织校委会委员通过福建干部网络学院线上学习《〈中国共产党党校（行政学院）工作条例〉之贯彻落实》专题课程，进一步学习领会《条例》精神，牢牢把握新时代党校工作的正确方向，推动党校事业不断取得新进步。

（2）针对师资力量薄弱的问题。

整改进展情况：一是根据党校干部队伍结构，于2022年11月7日向组织人社部门申报2023年度公开招考4名机关工作人员和事业单位工作人员用编计划，年龄要求35周岁以下，经市委编委会研究，确定公开招考2名教师充实党校师资力量，目前正在按照招考流程进行。二是选派1名教师参加省委党校春季干部教师进修培训，提升教师授课技巧和教学能力。三是组织教师开展集体教研活动，紧跟党的二十大步伐，开发、优化7个教学专题，丰富课程体系。四是提高党校内部教师在各班次的授课比例，如在2022年12月南安市财审系统党委、国企党工委学习贯彻党的二十大精神培训班，党校内部教师授课比例达教学总课程三分之二，后续将根据各类班次培训需求和课程设置情况，调整党校内部教师授课比例。

（3）针对课程开发力度有待加强的问题。

整改进展情况：一是加强教师培训力度，选派叶鹏鸿老师参加福建省委党校（行政学院）系统教研骨干培训，按组织部门及上级党校要求继续按时组织教师参加中央党校（国家行政学院）网上党校、中国干部网络学院、福建干部网络学院等平台的专业课程学习，并加强教研，提升教师研发能力素养课程能力。二是分专题整合开发能力素养课程，纳入基层党校专题库，已开发课程有俞天枝《弘扬“马上就办 真抓实干”优良传统作风 推动南安产业高质量发展》、蔡仕炳《提升领导干部法治思维能力》、刘世明《新时代领导者的情商培养》、叶鹏鸿《职业形象与职业礼仪塑造》、洪松森《讲求方法 科学施策 努力提升领导干部履职能力》、王帅《用好传家宝 练好基本功——提高调查研究能力》。

（4）针对智库作用成效不明显的问题。

整改进展情况：一是专门召开教研会研究科研咨政工作，2022年下半年共开展6次教研活动专门研究调研课题，2023年1月31日，专门召开教研会提前谋划2023年度调研课题，确定5个调研课题方向。二是积极筹划课题调研成果在期刊上公开发表，目前，2022年度三篇调研报告《南安市“和谐村（社区）创建探究》《南安市联合调解模式的实践与探索》《南安市异地商会党建的实践与思考》已对接完毕，即将在《泉州党校》上发表。三是充分发挥《南安党校》作用，目前已完成2022年度4个泉州市党校系统调研课题成果印发工作。四是做好学员调研报告的质量提升和成果转化工作，选派党校教师参与学员调研活动，指导学员围绕市委市政府中心工作，开展稳增长、稳市场主体、保就业、防风险专题调研，形成《南安市稳增长现状、问题及建议》《综合施策 提振信心 共渡难关——从政府服务角度看稳定市场主体》《南安市保就业专题调研及对策研究》《关于南安市民营企业开展安全生产标准化创建的现状分析与思考》等四份调研报告，并形成决策咨政件。

3．关于对加强基层党校建设重视不够的问题。

（1）针对挂钩联系基层党校制度执行不到位的问题。

整改进展情况：一是加强对乡镇党校建设的督促指导，细化乡镇（街道）党校建设具体标准，制定详细考核制度，编制出台《南安市乡镇（街道）党校规范化建设实施评估细则》，并会同组织部在2023年1月完成全市26个乡镇（街道）党校规范化建设的评估工作。二是更新完善校领导挂钩联系乡镇（街道）党校名单，制定校领导班子成员挂钩联系基层党校制度。三是加强对乡镇（街道）党校现场指导。2022年10月以来，先后到水头镇、石井镇、蓬华镇、乐峰镇、美林街道、洪梅镇等乡镇（街道）党校开展现场调研6次，对乡镇（街道）党校的硬件设施、教学、科研、现场教学点、师资培训、服务保障等工作进行深入调研和具体指导，帮助提升办学水平和培训质量。

（2）针对师资培训落实有差距的问题。

整改进展情况：一是积极组织乡镇党校教师开展线上学习，在2022年11月组织乡镇党校收看“基层教师讲好党的二十大精神视频直播培训”。二是2022年11月28—30日，与泉州市委党校联合举办泉州（南安）2022年乡镇（街道）党校教师学习党的二十大精神暨师资培训示范班，加强对乡镇党校师资的培训。

（3）针对专题库更新不及时的问题。

整改进展情况：一是围绕党的二十大精神，开发推出一系列专题课程，如：《学习领会党的二十大精神》《学习二十大党章 做新时代新征程合格共产党员》《以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴——学习领会党的二十大精神》《学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论》。二是围绕提升基层干部能力素养，开发出《弘扬“马上就办 真抓实干”优良传统作风 推动南安产业高质量发展》《提升领导干部法治思维能力》《新时代领导者的情商培养》《职业形象与职业礼仪塑造》《讲求方法 科学施策 努力提升领导干部履职能力》《用好传家宝 练好基本功——提高调查研究能力》等课程，丰富基层党校专题库。三是及时更新乡镇（街道）党校专题库，新增加“学习领会党的十九届六中全会精神”“学习党的二十大精神”系列专题课程和干部能力素养课程。

4．关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。

（1）针对对意识形态工作极端重要性认识不足的问题。

整改进展情况：一是坚持边巡边改，组织修订《中共南安市委党校落实意识形态工作责任制实施方案》，并于2022年8月30日印发。2022年9月13日，召开2022年意识形态工作专题会，研究部署本年度党校意识形态工作。2022年9月29日，专题研究部署网络意识形态相关工作。二是完善党校校委会理论学习中心组学习安排。将党的宗教理论和方针政策纳入学习计划，结合工作实际，于2022年11月14日在校委会理论学习中心组学习会上集体学习党的宗教理论及方针政策。三是加强对文字材料的审核把关。建立材料审核机制，由撰写者先行校对后送科室负责人、分管领导逐级进行审核把关。四是2023年1月12日，分管领导对经办人员进行批评教育。

（2）针对“八个纳入”制度执行不到位的问题。

整改进展情况：一是将落实《中国共产党宣传工作条例》纳入2022年度班子成员述责述廉报告，将意识形态工作责任制落实情况纳入班子成员年度述职报告，2022年度班子成员述职报告均包含落实意识形态工作情况。二是组织修订《行政人员绩效考核方案》，把意识形态内容纳入其中，并于2022年12月23日经校委会研究通过，进一步压实干部落实意识形态工作责任。

5．关于巡察整改工作“当下改”与“长久立”结合不紧密的问题。

整改进展情况：一是2022年12月7日召开会议深刻剖析整改不到位和改后再“犯”的原因，提出进一步整改意见。二是组织学习《中国共产党党校（行政学院）工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中共十四届南安市委巡察工作规划》等党内法规，增强做好巡察整改工作的思想自觉。三是强化措施，提高整改的实效性和持久性。针对师资力量薄弱的问题，积极拓展解决问题的渠道，向组织人社部门申报2023年度公开招考4名机关工作人员和事业单位工作人员用编计划，进一步充实党校师资力量。针对党总支作用弱化的问题，2022年10月25日及时进行党总支部换届，把党建工作纳入党校全年工作目标，组织召开党建工作专题研究部署会议，强化党建引领作用。针对“三诺”制度落实不到位的问题，指定专人负责，严格按照规定组织开展2022年度评诺和2023年公开承诺等工作，建立工作台账。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1．关于形式主义仍有存在的问题。

（1）针对收文登记不完备的问题。

整改进展情况：一是组织办公室和相关科室人员学习市委办、市府办关于提高公文办理流转效率的通知，增强工作人员责任意识。二是制定市委党校收文办文流程机制，规范文件办理程序，并组织办公室和相关科室人员学习，推动文件办理流程规范、时效保障。三是重新整理2020年以来的市领导批示件，进行收文登记并归档。

（2）针对发文制度执行不到位的问题。

整改进展情况：一是严格落实“三校三审”审批制度，对未按照程序审批的简报进行补签，切实把好《南安党校》校刊编发关。二是组织相关干部集中学习公文处理相关制度，进一步规范文件发布标准。

（3）针对公文行文不规范的问题。

整改进展情况：一是2023年1月31日，召开全体教职工会议，组织全体干部教职工对上级关于公文行为规范的学习，规范公文行文。二是组织修订并印发《市委党校保密工作制度》《南安市委党校网络与信息安全应急预案》等制度。三是指定专人负责把关，严格行文规范，避免再次出现此类现象。

（4）针对制度更新不及时的问题。

整改进展情况：一是2023年1月12日，由分管领导对相关责任人进行批评教育。二是组织修订完善《中共南安市委党校谈心提醒教育制度》，并按要求认真抓好落实。

2．关于工程建设项目程序执行不到位的问题。

整改进展情况：一是成立党校修缮工程项目小组，加强对工程建设的领导。二是举一反三，由总务室对需修缮的工程进行摸底调查，提出修缮意见。对工程预算和造价、质量等方面进行严格把关。三是2023年1月6日组织相关人员认真学习工程建设项目相关规定，并制定《南安市委党校零星修缮工程暂行管理规定》，要求严格按照程序规范执行。

3．关于资产管理不规范的问题。

整改进展情况：一是对2021年购买的值班室折叠沙发床补记入固定资产科目凭证，并录入资产管理系统。二是建立办公用茶管理制度，督促管理人员及时登记入库并做好平时的领用登记，对未登记入库的茶叶进行补登记入库。三是加强固定资产管理，实行专人专管，负责做好资产登记管理。四是组织开展自查自纠，2023年2月1日组织对巡察以来采购的资产开展清查，暂无发现问题。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1．关于党建主责主业意识不强的问题。

（1）针对党总支作用弱化的问题。

整改进展情况：一是将党建工作纳入党校全年工作目标，党总支于2023年2月15日召开党建工作专题会议，研究部署2023年党总支工作。二是2023年1月31日召开党员大会，集中学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，加强和改进机关党的建设工作。同时，由党总支委员对经办人员进行批评教育。三是2022年10月25日，按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，召开党员大会进行市委党校党总支换届选举工作。

（2）针对未按规定收缴党费的问题。

整改进展情况：按照党费收缴相关规定，及时向相关同志收缴党费，目前已收缴到位；2023年1月9日，支部书记与相关党务人员进行谈心谈话，对党费收缴问题进行教育，确保党费收缴规范有序。

（3）针对“三诺”制度落实不到位的问题。

整改进展情况：一是2022年12月21日，由支部书记对6位未在承诺书上签名的党员同志进行集体谈话，要求2022年承诺书无本人签名的党员进行补签。二是调整支部委员分工，指定专人负责党员“三诺”工作，严格按照规定组织开展2022年度评诺工作和2023年度公开承诺工作，并做好支部委员承诺书报党委审核工作，建立工作台账。

（4）针对主动公开意识不强的问题。

整改进展情况：一是严格按照党务公开要求规范制作党务公开栏，并设置在综合楼一楼校务公开栏旁，便于党员干部和群众监督。二是指定专人具体负责，严格按照党务公开内容和程序及时发布更新党务公开信息。

2．关于党内政治生活不严不实的问题。

（1）针对民主生活会质量不高的问题。

整改进展情况：一是2022年12月15日，常务副校长对2021年度民主生活会对照检查材料与2020年度雷同的同志进行提醒谈话。二是会前组织领导班子及市管干部集中学习，深入开展谈心谈话，形成谈心谈话记录。要求结合实际认真撰写对照检查材料，2023年1月11日召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，确保达到红红脸、出出汗的效果。

（2）针对组织生活会不规范的问题。

整改进展情况：一是按照《关于召开2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》（南委组〔2023〕3号）文件规定，党支部于2023年2月15日召开党员大会，专题学习党的二十大报告及新修订党章，把思想统一到党的二十大精神上来。二是2023年2月27日，开展组织生活会前党员谈心谈话，交换意见建议。三是定于2023年3月召开2022年度组织生活会，按照文件要求制定党支部班子及个人整改措施。四是召开2022年度民主评议党员会议，按照会议过程做好记录，并形成结果在党员大会上通报。

（3）针对“三会一课”制度执行不到位的问题。

整改进展情况：一是严格落实“三会一课”制度，设立专门党课记录本，2022年9月19日、12月12日，开展党课学习并做好相关记录。二是落实召集会议领导签字要求，对2021-2022年党总支会议记录进行召集人补签。三是对2022年1月党员大会关于酝酿推荐人选事宜，采用书面形式重新记录。四是2023年1月9日对“三会一课”执行情况开展自查自纠，暂未发现问题。

3．关于干部管理不到位的问题。

（1）针对选拔任用机制执行不到位的问题。

整改进展情况：一是2023年2月16日组织相关人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，提高做好干部选拔任用工作能力。二是对照股级干部任免程序和要求，完成个别谈话、民主测评以及撰写德才表现等选拔任用过程纪实材料。

（2）针对请销假制度执行不严的问题。

整改进展情况：一是组织修订《中共南安市委党校考勤制度》于2022年9月29日报校委会研究通过，2022年9月30日组织全体干部教职工进行学习，进一步重申和明确请销假制度。二是指定专人负责考勤统计工作，每个月月初对上个月出勤情况进行通报。自巡察反馈以来，市委党校教职工能够较好地遵守考勤制度，出勤情况良好，相较巡察之前有明显改善。三是由分管领导对2022年6-7月迟到18次的同志进行批评教育。

（3）针对干事创业活力不足的问题。

整改进展情况：因泉州市党校系统教学专题库入选周期为两年一次，2022年度上半年已经报送完毕，现在党校一方面正在积极准备《弘扬革命精神 践行初心使命——中共泉州中心县委机关旧址现场教学点》课程参加泉州党校系统现场教学精品课比赛，本节课获奖将可纳入泉州甚至省党校系统教学专题库。另一方面，党校将继续精心打磨《中共南安地下革命斗争史》《山城革命斗争史》《忠诚守初心 奋斗担使命——党性光辉铸就岭兜“红旗不倒”的丰碑》《弘扬南安华侨精神 践行初心使命》等南安本土特色的专题课，积极申报争取纳入泉州党校系统下一周期的教学专题库。

4．关于全面从严治党主体责任夯实不到位的问题。

（1）针对履行全面从严治党主体责任意识不强的问题。

整改进展情况：一是印发《2023年度市委党校工作要点》，把党风廉政建设纳入党校年度工作计划，做到同计划、同部署、同落实。二是制发《市委党校2023年度党风廉政建设工作计划》，压实党风廉政建设“两个责任”，推进全面从严治党主体责任落到实处。三是2022年9月29日召开会议，结合党校实际，部署党风廉政建设工作。

（2）针对廉政谈话流于形式的问题。

整改进展情况：一是制定《干部廉政谈话提醒制度》，落实并明确分级谈话、谈话形式、谈话内容等。二是加强廉政谈话。党校主要负责人与领导班子成员，分管领导与分管科室负责人分别围绕遵守党的纪律和规矩，执行党风廉政建设责任制、中央八项规定精神，廉政勤政等开展廉政谈话，积极用好“四种形态”，提高谈话工作针对性实效性。三是建立工作台账，汇集保管谈话表格、资料，完善并督促落实各项工作要求，总结工作经验，提升谈话工作实效。四是重新梳理岗位廉政风险点，织牢廉政风险防控网。

（3）针对廉政警示教育不足的问题。

整改进展情况：一是2022年12月7日，邀请市纪委监委驻市委组织部纪检监察组相关同志到党校上党风廉政建设专题党课，加强对全体干部教职工廉政教育。二是建立长效机制，把警示教育活动纳入年度党风廉政建设工作计划。2023年2月23日，组织全体党员到廉政教育基地开展廉政警示教育，教育引导全体干部教职工筑牢防腐拒变思想防线。2023年1月13日，召开党员大会组织学习市纪委监委关于3起违反中央八项规定精神典型问题的通报（南纪〔2022〕162号）精神，用“身边人身边事”教育全体党员，丰富廉政警示教育形式。

（4）针对保密制度执行不到位的问题。

整改进展情况：一是2023年2月13日组织召开保密学习工作会，明确需要知道的保密知识、保密工作的重要性及如何做好保密工作，增强全体干部教职工的保密意识。二是修订印发《中共南安市委党校保密工作制度》，规范涉密管理，对含有密级的纸质材料严格执行登记、传阅、复印制度。三是对2022年以来保密文件登记台账进行检查梳理，补充登记完整。四是由分管领导对经办人员进行批评教育。

（5）针对民主集中制落实不到位的问题。

整改进展情况：一是完成《市委党校“三重一大”事项集体决策制度》《市委党校校务委员会工作规则》等制度的修改完善，严格规范议事规则，规范校委会议事范围，严格落实民主决策制度。二是组织修订《中共南安市委党校行政人员绩效考核方案》，于2022年12月23日提交校委会研究通过，2023年开始实行。

5．关于纪检监察组“前哨”作用发挥不明显的问题。

（1）针对日常监督面窄的问题。

整改进展情况：通过参加校委会会议，对市委党校的“三重一大”等工作进行监督，2022年以来，参加了市委党校关于广告牌续租、围墙修补、宿舍楼修缮、党员教育基地宿舍及办公室租赁、培训班开支、食堂补贴等多项财务、工程方面的6次校务会研究事项。2023年2月27日，组织对今年以来市委党校涉及工程方面的完成情况、财务开支情况进行一次检查。对市委党校巡察整改进展情况进行监督，及时提出工作建议，推动市委党校财务管理、工程项目建设等制度完善，进一步扎实制度笼子。

（2）针对推进驻在单位开展党风廉政建设意识不强的问题。

整改进展情况：驻市委组织部纪检监察组注重发挥思想教育潜移默化作用，通过短信提醒、组织参观市反腐倡廉警示教育基地，教育和引导市委党校党员干部时刻自觉筑牢拒腐防变思想防线。督促市委党校履行党风廉政建设主体责任，帮忙联系警示教育基地，于2023年2月23日，组织市委党校党员干部到警示教育基地开展警示教育活动。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题，按照监督执纪“四种形态”共对4名（6人次）相关责任人作出处理，其中，给予批评教育3人（5人次），提醒谈话1人。

四、需要进一步整改的问题及措施

经过一段时间的集中整改，我们聚焦市委巡察四组反馈的问题，较真碰硬地开展整改，取得了阶段性成效，巡察反馈问题已全部完成整改。但我们也清醒地认识到，整改工作成效还只是阶段性的，距离市委巡察组提出要求还有一定差距。下一步，我们将在前一阶段整改工作的基础上，继续坚持党的领导，聚焦全面从严治党，严格落实主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策和市委市政府决策部署在我校得到不折不扣的贯彻执行。切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中。继续大力推进整改工作，巩固拓展整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为 基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果；对需要较长时间整改的问题，要常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成,确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动我校各项工作水平再上新的台阶，努力为党校事业健康发展打下坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：86382218；通信地址：南安市南大路381号，邮政编码：362300；电子邮箱：nadxbgs@163.com。