纵深推进纪检监察工作高质量发展
为奋力谱写中国式现代化南安篇章提供坚强保障
——在中国共产党南安市第十四届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
（2024年1月21日）
陈 雄 松
我代表南安市第十四届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照二十届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、泉州市纪委十三届四次全会和市第十四次党代会第三次会议部署，回顾2023年纪检监察工作，部署2024年任务。刚才，市委书记张桂森作了讲话，对保持“将自我革命进行到底”战略定力、纵深推进全面从严治党提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2023年工作回顾
过去的一年，是南安历经三十年积累沉淀、实现撤县建市华丽蝶变的荣光时刻，定格成为了南安人美好和永恒的印记。这一年，我们以党的二十大精神为指引，政治监督精准纠偏，护航发展坚定有力，服务保障作用愈加凸显；这一年，我们以永远吹冲锋号为基调，高压反腐步履铿锵，铁腕执纪寸步不让，政治生态持续优化净化；这一年，我们以守护民生福祉为答卷，驰而不息纠“四风”树新风，揪出一批群众身边“蝇贪蚁腐”，市域清廉风气不断充盈；这一年，我们以锻造过硬铁军为支撑，深化改革蹄疾步稳，争先争效唯旗是夺，以实际行动作答“三个时代命题”“四个发展之问”，全市纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
（一）扛稳扛牢政治职责，彰显了护航大局的使命担当
深化学思践悟新思想。委领导班子坚持和完善“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，持续用党的创新理论统领纪检监察一切工作。掀起全面学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，委班子成员带头开展专题研讨5次，召开多场次片区季度工作会及派驻纪检监察组组长履职交流活动，带动全系统干部学思践悟、真学真用。细化市纪委监委重点课题调研工作安排，深化运用“深学习、实调研、抓落实”方法来解剖麻雀，委班子成员带头形成调研成果9项，促使调查研究在纪检监察系统内蔚然成风。
突出清风护航新发展。紧扣全市“拼经济、拼发展”中心大局，实施清风护航高质量发展“五大行动”，征集“我为营商环境献一策”“金点子”，持续为南安高质量发展注入“廉动力”。紧扣促进民营经济发展壮大的堵点难点，深入实施“四个一批”专项行动，监督保障市委“四好四更优”22条措施等决策部署落地见行，严肃查处涉及企业的行受贿案件8件。紧扣“五个一批”、“1+3+3”专项行动等重点工作，优化“亲清云监督”平台运行，共处置平台预警信息59条，处理散慢拖、“兵僚主义”等干部27人。
探索政治监督新机制。运用“四分”工作法开展“打深井式”监督，出台护航保障“项目奋战年”正负面清单二十条，聚焦安全生产、政务服务等7方面重点，发现并推动整改“见人见事”问题18个，追究相关责任人21人。吹响防抗“杜苏芮”等多个强台风及灾后恢复重建“监督哨”，共发现并推动问题整改89个。扎实开展监督保障配合中央生态环保督察工作，严肃处理46名信访整改不力的责任人，通报履职不力问题2批12起。严明政治纪律和政治规矩，查处违反政治纪律案件4件、处分4人。
（二）一体推进“三不腐”，优化了风清气正的政治生态
保持严的基调惩贪治腐。健全问题线索预警督办、查审衔接等“全周期管理”机制，共处置问题线索785件，比增77.2%。建立片区一体化机制，推行“五统一”工作模式，查办案件量质齐升，全市共立案202件226人，涉及乡科级干部20件；给予党纪政务处分221人；留置6人，移送司法机关15人。召开市委反腐败协调小组工作会议，强化向纪检监察机关移交（通报）涉嫌违纪违法问题线索（案件）工作措施，一体构建追逃防逃追赃机制，形成反腐败强大合力。
深化重点领域系统施治。积极配合开展医药领域腐败问题集中整治，精准处置问题线索16件，其中立案查处2件2人，批评教育帮助和处理4人。组织对粮食购销领域腐败问题专项整治“回头看”，新增立案3件3人。加强纪检监察监督与统计监督衔接配合，深入开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，审慎稳妥处理11名失察责任人。加强对涉诈重点人员管控攻坚及“清零”行动的跟进监督，对16名劝返效果不明显、零劝返等问题相关责任人进行约谈、谈话提醒。扎实开展耕地保护专项监督，对顶风乱占违建问题整改不到位、公职人员乱占耕地违规建房等问题追责问责30人。
提升促改促治综合效果。深化日常监督、以案促改促治，制发纪检监察建议书5份，推动规范权力运行、扎牢制度笼子。开展“红廉”“孝廉”等主题廉洁文化进基层活动，通过推选参加“青廉风采岗”创建、举办廉洁书法作品展等倡廉育廉方式，不断彰显清廉之美、放大清廉之效、形成清廉之治，市纪委监委被中央纪委国家监委新闻传播中心评为“2023年度宣传工作先进单位”。把廉政教育融入日常、抓在经常，制作完成《蹊跷的工程预算书》等多部廉洁教育动漫视频，组织撰写的生态环境局原副局长黄某只受贿案等多篇警示材料入选上级纪委典型案例汇编，分层分类开展警示教育200场次、12441人次受教育。
（三）持续深化正风肃纪，健全了严管厚爱的长效机制
做细做实日常监督。协助市委开展全面从严治党主体责任检查，常态化对各级党组织和市管干部开展政治体检、政治画像，准确掌握“树木”与“森林”关系。紧盯“一把手”和领导班子，通过列席民主生活会、用好谈心谈话等监督方式，督促各级党组织严肃党内政治生活、“关键少数”模范遵规守纪。坚持防病于未发、治病于初萌，运用“四种形态”批评教育帮助和处理577人次，占比依次为60.0%、23.6%、6.4%、10.0%。坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，规范审慎回复党风廉政意见1.4万余人次，提出暂缓或否定性意见60人次。
重拳纠治“四风”顽疾。加强全市“争优、争先、争效”干部作风建设反向约束，深入整治作风涣散、纪律不严等问题，通报处理相关干部4人。紧盯重要节假日、“四风”顽瘴痼疾，采取“双随机”开展明察暗访528次，发现工会会费、公务接待等方面问题22个，清理清退违规补贴、报销9.3万余元。全面纠治长期固定租用公务车辆问题，督促清退长期固定租用公务车辆26辆。在市行政服务中心窗口设置“码上提、马上改”监督码，设置问题监督举报曝光专区，加大点名道姓通报力度，共查处违反享乐主义奢靡之风问题11起17人、形式主义官僚主义问题6起7人，通报典型问题3批9起。
下沉攻坚信访难题。出台“四强化四提升”提质增效方案，持续深化“四访”活动，兜底件初信初访办结率从期初34.1%跃升至98.8%，群众满意率从期初42.0%跃升至90.6%。开展“强基促稳”专项行动，与公安、检察等部门联手打击1起对一线执法干警的诬告陷害行为，为12名受到不实信访举报的党员干部澄清正名，1件进京风险隐患件和6件省、泉州市纪委重点件全部得到化解、核销。深入推进重复举报专项治理，共化解信访积案18件，重复举报治理化解做法在中央纪委国家监委调研会上作经验交流。
（四）激活基层监督力量，厚植了群众信赖的牢固根基
铁腕惩治蝇贪蚁腐。细化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治8项措施，实施“访群众、走项目、助振兴”行动，发现并推动解决问题23个。围绕村级“一事一议”项目、农村生活污水治理、“四好农村路”等资金使用落实情况，开展“最后一公里”专项督查，推动拨付项目资金1227.9万元。开展“三资”领域突出问题靶向纠治，查处农村集体“三资”领域问题6起24人。集中力量深挖东田镇东田村“塌方式”腐败问题，处理处分村两委、村聘干部21人，移送司法机关9人，挽回经济损失82万元。
深化拓展“点题整治”。聚焦教育医疗、生态环保、乡村振兴等民生热点，发布“点题整治”征集令，收集民意、多方会商确定2023年度“点题整治”项目13个，及时核查处置群众留言问题37件，查处群众身边腐败和不正之风问题18起38人。完善科学评价评估体系，推出“整治成效榜”，集中公布上一年度16个项目工作成果，推动自觉接受群众、特约监察员等各方监督，确保整治效果经得起检验、评判。
规范小微权力运行。健全基层小微权力监督平台“爱用、会用、管用”工作机制，打造党委全面监督、纪委专责监督和群众民主监督结合的基层监督新路径。目前，共入群34万余人，公开村务信息3万余批次，群众阅读评论点赞超90万次，受理并解决群众诉求7248件，通过平台查处作风和“微腐败”问题11起31人。相关做法得到全国人大常委会调研组、省纪委监委主要领导等充分肯定，并被《人民日报》《中国纪检监察报》等权威媒体刊发报道。
（五）保持政治巡察定力，提升了上下联动的整体质效
精准有力发现问题。健全落实巡察机构与纪检监察机关及财政、审计等部门的信息共享、手段配合机制，迭代更新巡察“人才库”，在巡察“熔炉”中淬炼尖兵，共选派纪检监察干部参与巡察65人次。突出向深拓展、向专发力、向下延伸，有序开展三轮5批常规巡察，对美林街道、省新镇等24个单位进行“政治体检”，对发改局等13个单位开展营商环境领域突出问题专项巡察，共发现问题1414个，移交问题线索57条，立案12人，党纪政务处分5人。
高质高效落实整改。推行新任被巡察党组织主要负责人巡察整改责任提醒、分管市领导督促推动巡察整改落实，以及巡察整改成效评估工作办法等“6+1”机制，压紧压实整改责任，推动做实巡察“后半篇文章”。针对巡察发现共性问题，向市发改局等单位函送巡察建议10条，推动相关职能部门抓好源头治理、堵塞制度漏洞。十四届市委巡察以来，共反馈问题2829个，已督促整改2635个，整改率93.1%。
联动联通形成合力。探索建立巡前与巡察组组长谈话、巡察组干部巡察间歇期管理和巡察组工作质量考评办法等5项管理制度，重申巡察工作纪律要求，推动巡察工作规范化、制度化。探索建立市镇两级“1+N”异地交叉联动巡察模式，推行“六个统一”工作机制，实现对184个村（社区）的延伸巡察，有序推进巡察全覆盖横向到边、纵向到底，相关经验做法在全省巡察办主任能力建设培训班、泉州市巡察业务培训班作典型发言。
（六）从严从实检身正己，打造了敢斗善斗的纪律部队
纯洁思想筑牢根本。用好用活习近平总书记在福建工作期间5次到南安视察调研“富矿”资源，组织开展“循迹溯源”、“三重三走”活动，在“沉浸式”学习教育中纯洁思想、铸就忠诚。健全领导领学促学、全员跟学互学的全覆盖机制，依托“科室领学”课堂、“周一夜校”学习例会等平台，结合“每日一学”、全员知识测试等“线上+线下”学习方式，持续推动理论武装走深走实。一体推进政治教育、党性教育、纪法教育，通过领导干部讲党课、作廉政教育报告和谈心谈话等方式，用身边事教育提醒身边人，引导全系统干部深刻汲取教训、严守纪法底线。
严管严治固牢堤坝。运用“提醒+抽查”方式，重大节日期间每日发布提醒警示信息，不定期对“八小时外”遵守“八不”饮酒要求情况等进行突击检查，共开展“见面式”访查58次。推行“全面+专项”查改一体模式，组织“六个是否”、岗位风险2轮次检视查摆，深入开展纪检监察干部违规打听、干预或请托办事问题等9个专项整治，推动“问题清单”改到位、改彻底。全面清仓起底问题线索，坚决、认真、严肃、高效推进“六个一批”，教育整顿期间运用“四种形态”批评教育帮助和处理纪检监察干部13人，其中处分4人、问责4人、调离2人。
结合融合激发动力。健全纪检监察系统一体化制度体系，修订汇编市纪委监委机关管理制度，建立健全管人、管权、管落实长效机制30项，完成159名纪检监察干部监察官等级首次确定工作。实施“四能提升”工程，建立“师徒帮带”跟班实训锻炼机制，通过开展“青年说”、“铸忠诚、展作为、树形象”主题演讲、股级干部竞争上岗比拼亮晒等活动，推动全市纪检监察干部练就硬脊梁、铁肩膀、真本事。出台乡镇纪委建设“三强化三提升”方案和派驻机构履职工作清单，提升规范化、法治化、正规化水平，乡镇纪委、派驻纪检监察组实现100%有自办案件。
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，省纪委十一届四次全会报告指出的履行监督首责、执纪执法、作风建设、体制改革、队伍建设等方面问题，在我市纪检监察系统也不同程度存在。从自身实际看，仍存在一些短板，有的政治站位缺乏、主业不够聚焦，落实监督责任虚化泛化，监督精准性和实效性有待提升；有的系统思维缺乏、斗争不够刚硬，监督与执纪贯通不足，构建“惩治防”全周期链条闭环有待加强；有的改革创新缺乏、施治不够深入，整治群众身边“微腐败”和不正之风持续发力不够，数字化监督与传统监督方式有待深度融合；有的接受监督缺乏、自律不够严格，执纪违纪、执法违法问题仍有发生，规范化法治化正规化建设水平有待提高，等等。对此，必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2024年主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是南安勇当主力军、扛旗再出发之年。做好今年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，按照二十届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、泉州市纪委十三届四次全会和市第十四次党代会第三次会议部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，传承弘扬和创新发展“晋江经验”，推动健全全面从严治党体系，持续做实政治监督、做深日常监督、做准专项监督、做强基层监督，以严的基调强化正风肃纪反腐，纵深推进纪检监察工作高质量发展，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐综合功效，持续巩固发展良好政治生态，为奋力谱写中国式现代化南安篇章提供坚强保障。
在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记深刻总结新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果，深刻阐述党的自我革命的重要思想，明确提出“九个以”的实践要求，为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。这一战略思想系统回答了我们党“为什么要自我革命”“为什么能自我革命”“怎样推进自我革命”等重大问题，是从全局、长远、大势、规律上作出的战略考量，是习近平新时代中国特色社会主义思想的新篇章。全市纪检监察机关要认真对照省纪委监委“部署落实化、理念具体化、碎片系统化、经验制度化、制度效能化”实践要求，坚决落实泉州市纪委监委提出的“坚持对标对表、坚持结合实际、坚持问题导向、坚持守正创新、坚持注重效果”思路理念，知责于心、担责于身、履责于行，将党的自我革命的重要思想贯彻到纪检监察工作全过程各方面，推动高质量发展取得新的更大成效。
（一）突出政治思想引领，持续深化政治监督
深化凝心铸魂工程。持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全并严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，及时跟进学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和重要讲话重要指示批示精神，始终保持纪检监察工作正确政治方向。持续加强党的创新理论深化、内化、转化工作，把理论武装与坚定理想、锤炼党性结合起来，与做好本职工作、推动事业发展结合起来，着力破解影响纪检监察工作高质量发展的深层次问题，不断把学习成果体现为履职尽责的实际成效。
严明政治纪律规矩。坚持从政治上看、从政治上抓，及时发现、着力解决“七个有之”问题，有力打击各种政治骗子，促进政治生态山清水秀。坚决同危害党的领导、党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，加强对意识形态工作责任制等落实情况的监督检查，推动全市各级党组织始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严明机构改革组织纪律、财经纪律、保密纪律，督促涉改部门认真贯彻落实改革任务要求。聚焦落实政治责任虚化弱化、党内政治生活庸俗化交易化等问题，坚决纠正政治偏差，及时消除政治隐患。
拓展政治监督效能。认真落实开展政治监督工作办法，健全“清单+台账”闭环管理、常态化开展“回头看”等制度，推动习近平总书记重要讲话重要指示批示精神在南安落地见效。紧盯市党代会、市“两会”确定的“4+2+N”现代产业体系构建、“一市三城”建设、“十大行动”等大局大事，以有力监督保障“5+6”图景在武荣大地落地生根、开花结果。加强对生态环境保护领域的跟进监督、全程监督，重点对中央生态环保督察问题整改不力等问题严肃追责问责，以铁的纪律守护好南安的绿水青山。
（二）突出高压震慑常在，防治腐败滋生蔓延
保持“不敢腐”的震慑力。有力有效协助市委组织协调反腐败工作，加强对反腐败形势动态分析，不断拓展反腐败斗争的深度广度，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。深化运用问题线索甄别筛选研判机制，进一步提升问题线索处置和案件办理水平。继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，深入整治金融、国企、医药、能源矿产和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，对工程领域“围串标”乱象等行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治，深挖各领域补贴资金管理使用背后的责任、作风和腐败问题。
增强“不能腐”的约束力。做足以案为鉴、以案促改、以案促治“后半篇文章”，落实《纪检监察建议工作办法》，加强类案分析，推动深化重点领域监督机制改革，促进完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制，加快推动新兴领域腐败问题治理机制建设。健全腐败预警惩治联动机制，加强腐败风险及关联性经济社会风险的动态监测，对新型腐败和隐性腐败及时发现、有力惩治。持续开展“天网行动”，健全追逃防逃追赃机制，进一步织密防逃网络。
提升“不想腐”的感召力。坚持受贿行贿一起查，坚定稳妥运用留置措施查处行贿犯罪，建好用好行贿人信息库，深化对行贿人联合惩戒，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。认真落实省纪委监委规范政商交往行为意见，用好情景式指导案例，加强清廉民企建设扩面提质，推动全面构建亲清政商关系，着力打造民营经济“生态圈”。大力构建“清风武荣”反腐倡廉宣传矩阵，做大做强“青廉工程”品牌，立足本地优秀传统文化资源加强文艺倡廉、阵地培廉、家风正廉，持续推进分层分类警示教育，不断厚植清正廉洁理念、营造崇廉拒腐的良好风尚。
（三）突出激扬清风正气，深入纠治“四风”顽疾
严惩严治享乐主义、奢靡之风。坚决防反弹回潮，开展违规吃喝问题专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，坚决防止金融、国企等单位公务接待“特殊论”，大力破除特权思想和特权行为。有效防隐形变异，精准发现、从严处理“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题，深挖彻查党员干部酒驾醉驾背后的不正之风。切实防疲劳厌战，紧盯重要节点、重点领域、重点场所，常态化开展明察暗访、“1+X”监督检查，运用大数据手段拓宽监督发现问题渠道，打好监督、查处、通报、整改“组合拳”。
重点纠治形式主义、官僚主义。从领导机关抓起、领导干部改起，紧盯影响党中央决策部署落实落地的不正之风，坚决查纠口号响落实差、搞本位主义、做表面文章问题。紧盯影响高质量发展的不作为乱作为问题，深入整治任性决策、躺平甩锅、敷衍塞责、冷硬横推等破坏营商环境的作风顽疾。紧盯加重基层负担问题，推动解决文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码及“指尖上的形式主义”等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位，深入整治盲目蛮干、急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞政绩工程、“面子工程”、数据造假等问题。
驰而不息纠树并举、破立并进。持续深化“一镇一清单、一域一治理”，选准作风建设工作联系点，对整治项目不精准、工作推进不力、效果不明显的及时督促整改。着力构建既“由风查腐”又“以腐纠风”的风腐同查、同审、同析、同治机制，深入整治顽固性反复性隐蔽性作风问题。开展中央八项规定精神配套制度规定执行情况“回头看”，细化实施对形式主义、官僚主义的惩戒机制，不断压缩作风问题发生空间。大力弘扬“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良作风，育好建好“存正心、守正道、养正气”新风正气福建名片宣传教育示范点，推动时代新风融入城市空间、向社会延伸、向常态拓展。
（四）突出纠风治乱为民，积极回应群众关切
持续赋能小微权力监督。将基层小微权力监督平台作为践行全过程人民民主、架起党群沟通桥梁的实践抓手，推动开发村级重大事项、重要工程“一次扫码监督”菜单功能，扩大群众参与度、覆盖面，确保人员进退可管、风险全程可控。加强平台新增功能推广使用的全程指导，推动群众关注关心内容常态化公开，采取有效措施提升平台活跃度，着力形成“群众积极参与、村干部自觉接受、纪检干部用好用活”生动局面。健全群众诉求交办反馈、突出问题专项治理分工协作机制，加强从平台数据信息中发掘有价值的问题线索，增强晒权力、解民忧、督责任、促作风的效果。
巩固提升“点题整治”成果。紧扣点题环节、推进环节、结题环节，拓展“汇总项目库、发布点题榜、群众投票选”覆盖面，探索群众“你点我督”现场直播等“沉浸式”监督载体，推动形成若干群众认可、改革创新的整治范例。瞄准教育、就业、医疗等民生领域痛点，深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，推进“打伞破网”常态化机制化，督促协同有关部门集中整治食品安全特别是中小学校园食品安全等突出问题。
靶向发力做强基层监督。深化“强基促稳”专项行动，精细化做好信访举报受理办理，常态化开展信访举报质量评查、形势分析，着力打造案件质量共同体。健全完善对实名举报受理告知、阶段性反馈、办结见面反馈等“全周期”机制，加大重复举报“一案一策”化解，扎实推进信访举报减存量、遏增量、防变量。完善“公开晒、一线督、严纪法、综合治”的基层监督体系，探索村级纪检委员队伍建设“五要”工程，优化细化对村（社区）“一把手”的监督措施，统筹用好县乡村监督力量，提升基层监督质效。
（五）突出立规明纪在前，坚决捍卫纪律刚性
绷紧廉洁从政“纪律弦”。认真开展党纪学习教育，经常性和集中性相结合，造浓学纪、知纪、明纪、守纪的良好氛围，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。把增强党性、砥砺作风融入纪律建设中，加快建设党性党风党纪教育基地，加大对年轻干部和新任领导干部的纪律培训力度，推进重要岗位干部纪律教育全覆盖。把纪律教育寓于日常监督管理，推动各级领导干部上好党章党规党纪“必修课”、重要节点正风肃纪“提醒课”、年轻干部岗前任前廉洁教育“第一课”，教育引导党员干部增强对纪律的尊崇、对腐败的警惕、对权力的敬畏。
把准宽严相济“适用关”。树牢纪委是“党员之家”理念，坚持原则、把握政策、注重效果，加强对运用“四种形态”情况的统计分析与监督检查，精准定性量纪执法，做到严格而不严苛。具体化、规范化落实“三个区分开来”，进一步明确容错纠错、澄清正名的情形、幅度和程序，促进从严管理监督和鼓励担当作为有机结合。把思想政治工作贯穿监督执纪执法始终，深入开展“同志式”谈心谈话、“帮扶式”监督检查、“救助式”执纪执法，做细做实回访教育，最大限度教育人、帮助人、挽救人。
打好日常监督“组合拳”。细化关于纪委协助同级党委推进全面从严治党的任务分工，协助市委完善全面从严治党主体责任检查方式，加强纪检监察机关负责人同下级党委（党组）“一把手”开展谈话，推动健全全面从严治党体系。加强事前和事中监督力度，统筹运用谈话提醒、述责述廉、严督实导民主生活会、开展“三重一大”决策监督等方式，深化政治生态分析和领导干部“政治画像”，提高对“一把手”和领导班子监督实效。完善落实问责工作操作规则，健全重点领域问责提级审核、问责案件评查等制度，防止和纠正问责泛化简单化、“求快不求准”等问题。
（六）突出有形有效覆盖，不断擦亮巡察利剑
以全局观念明定位、深拓展。深入学习贯彻新修订的巡视工作条例，建立健全相关配套制度，不断提升巡察工作制度化规范化水平。稳步推进巡察全覆盖，聚焦政治定位、大局大势加强整体统筹、板块轮动，系统谋划实施年度巡察任务，紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，深入查找政治偏差。综合运用常规、专项、提级、联动等方式，探索开展巡前调研、“一线巡察”，更加精准有效发现有质量的新问题、深层次问题。
以系统思维强联动、促合力。主动融入全省巡视巡察 “一盘棋”，对接上级巡察机构开展联动巡察，形成优势互补叠加效应。优化完善巡察中期调研、“回头看”督导等机制，加强“清单化、个性化”指导，巩固拓展指导督导成果。运用对村巡察“共性+差异性”两张监督清单，深化市镇两级“1+N”异地交叉联动巡察模式，持续推动巡察向基层延伸。完善巡察与组织、审计、信访等各类监督协调协作机制，推动专业力量深度参与巡察全过程，确保协调配合高质量。
以问题导向优机制、督实改。配合做好巡视巡察反馈意见整改的定期调度、一线跟踪，完善巡察整改全周期流程制度，巩固拓展整改成果。提高巡察整改系统性实效性，运用巡视巡察整改实时跟踪系统，定期开展联合会审、成效评估，推动建立整改问责机制，对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责。优先办理巡察移交的问题线索，深化“一巡一分析”，建立巡察建议书机制，以解决突出问题为导向加强巡察成果综合运用，确保以巡促改、以巡促建、以巡促治高质量。
（七）突出深度贯通融合，拓展提升改革成果
全要素深化体制机制改革。认真落实纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，健全实施重点案件提级办理、指定管辖制度，加强对下级纪检监察机关和本级派驻机构问题线索、执纪办案工作的领导指导。统筹纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备，健全一体联动、协同发力的工作体系。调整优化派驻机构设置，健全派驻机构与监督检查、信访、党风、案管等部门协调协作、信息共享机制，持续深化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。自觉接受人大监督，依法有序筹划市监委向市人大常委会报告专项工作。
全方位提升执纪执法水平。组织学习宣传贯彻新监察法、监察法实施条例，探索加强监督执纪执法标准化建设，健全规范审查调查安全、措施使用、涉案财物管理等方面工作流程，确保执纪执法权正确行使。持续促进业务与数字深度融合，对接运用福建省纪检监察机关一体化平台，加快实现全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享。严格审查调查安全管理，积极探索新形势下集约高效的留置案件指挥监督模式，确保依规依纪依法安全文明办案。
全链条构建市域监督体系。建立健全以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，推动纪检监察监督与党委全面监督等各类监督贯通，与执法司法、审计、财政、统计等部门协同，探索深化信息沟通、措施配合、资源共享、成果共用、力量统筹、事项协同的路径机制。加强纪法衔接监督，建立健全监察机关与司法机关、执法部门办理职务违法犯罪案件互相配合、互相制约机制。完善纪检监察专责监督体系，常态化制度化推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接。
（八）突出彻底自我革命，锻造过硬干部队伍
争做自我革命的表率。坚持党中央对纪检监察工作的集中统一领导，严格执行请示报告制度，重大事项、重大案件、重要工作及时主动向上级纪委监委和市委请示报告。市纪委常委会带头加强自身建设，坚持和完善常委会集体学习制度，严格落实常委会议事规则和决策程序，带动全系统筑牢政治忠诚、严守纪律规矩。扎实推进学习教育常态化长效化，树立重实干实绩的鲜明导向，引导全市纪检监察干部不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。严格执行党建工作责任制、意识形态工作责任制，持续深化省级文明单位和模范机关创建，提振干事创业、奋勇争先精气神。
争做纪法专才的示范。改进全员培训方式方法，优化配置学习培训资源，探索开展“入职第一课”和“订单式”培训，深化拓展“送教下乡”“送教进点”，持续做好“师徒帮带”跟班实训，做好“季度片区会”经验交流和成果运用。开展业务技能测试和竞赛、“青年说”活动，建好用好“清风武荣学堂”、“周一夜校”讲堂等学习平台载体，加强纪检监察理论研究和实践探索。持续推进全员接访、全员巡察和“审查调查尖兵培养”工程，加强和规范案件质量评查工作，促进履职能力提升。
争做遵规守纪的标杆。常态化检视干部队伍存在的突出问题，深入开展权力运行风险排查，落实落细干部监督问题提醒、廉政家访等机制，从严规范约束“八小时”内外行为。自觉接受特约监察员等各方面监督，严厉惩治以案谋私、徇私包庇、内外勾结等执纪违纪、执法违法问题，坚决清除害群之马，持续严防“灯下黑”。深入开展干部队伍分析、成长培养需求调研，优化干部选育管用，完善年轻干部选拔培养链条。认真落实监察官职业保障配套制度，加强人文关怀、心理疏导和正向激励，帮助解决后顾之忧，传递组织关心关爱。各级领导干部要带头看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事，带动全市纪检监察干部擦亮绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的铁军本色。
同志们，奋楫扬帆启新程，乘势而为开新局。新的一年，市委发出“勇当主力军、扛旗再出发”的行动号角，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委监委和市委领导下，以当好“正风反腐‘急先锋’、政治生态‘护林员’”的强烈责任感和高度使命感，一往无前、永不懈怠，坚定不移正风肃纪反腐，为昂首阔步开启一个更为激情燃烧的“三十年”新征程、奋力谱写中国式现代化南安篇章作出新的更大贡献！