根据市委巡察工作统一部署，2022年11月23日至12月22日，市委巡察一组对能源工贸集团党委开展了巡察，并于2023年6月6日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强领导、认真谋划，扎实开展整改工作

（一）提高政治站位，强化组织领导。能源工贸集团党委对市委巡察一组指出的问题和提出的要求高度重视，全盘接受，认真反思，深入查摆，立行立改，切实担起落实整改的政治任务和主体责任。市委巡察一组反馈巡察情况后，能源工贸集团党委立即召开党委（扩大）会议，对巡察反馈的三个方面62个问题进行认真研究、深刻反思，细化制定《关于落实<市委巡察一组关于对能源工贸集团党委巡察情况反馈意见>的整改方案》，对落实整改工作进行全面部署。2023年7月5日，召开能源工贸集团党委巡察整改专题民主生活会，领导班子成员切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，围绕“三个聚焦”，主动认领问题，深刻剖析根源，深查细找原因，认真对照检查，开展自我批评，接受批评帮助，以高度的政治责任感和强烈的使命感，本着对党负责、对集团发展负责的态度，坚决把思想和行动统一到市委关于巡察整改工作的精神和要求上来。

（二）坚持以上率下，压实整改责任。能源工贸集团党委第一时间成立了以集团党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，并设立整改工作办公室，先后召开3次巡察整改工作领导小组会议，1次专题党委学习会，专题研究巡察整改工作任务，听取整改情况汇报，协调解决巡察整改过程中遇到的问题，每次党委会也一再强调、提醒、督促。党委书记作为巡察整改第一责任人，坚持以身作则，主动认领，带头整改；班子成员严格落实“一岗双责”，对分管领域的问题自觉扛起领导责任，形成领导带头、上下合力的整改工作格局，有效推动整改工作落到实处。

（三）着力建章立制，建立长效机制。把握“当下改”和“长久立”，全面查找共性问题和深层问题，从思想上、工作上、作风上、制度上深挖问题根源。对有条件立即整改的，立行立改；对需要整改并长期坚持的，边查边改，改深改透。集中整改期间，注重治本、注重预防，在制度上用力，健全完善整改和防范措施，制定修订各类制度办法6项，堵住问题源头，做到治标治本。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、泉州市委、市委工作要求方面

1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央深化国有企业改革发展决策部署不够到位的问题

（1）针对理论学习不扎实的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是认真制定党委理论学习中心组学习计划，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度。二是党委理论学习中心组学习（扩大）会议于7月4日组织安排了对《习近平2020年7月在企业家座谈会上的讲话精神》《国企改革三年行动相关文件》进行再学习再研讨再落实。

（2）针对把党的领导融入公司治理不够到位的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是严格执行市国企党工委印发的《关于进一步完善市属国有企业落实“三重一大”决策制度的实施意见》和集团党委印发的《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》要求。二是对《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》进行细化规范，并严格认真执行。三是党委会、董事会根据《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》的日常实践，结合“三重一大”制定具体细化清单，厘清各治理主体权责边界。

（3）针对完善规范企业决策制度不够到位的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是建立集团党委会、董事会和总经理办公会议事规则，并严格执行到位。二是制定《集团外派董事监事管理办法》，并严格落实。三是修订完善集团“三重一大”制度实施办法，明确董事会向经理层授权范围。

2．关于聚焦上级和我市发展战略，推进国有企业经济布局优化和结构调整不够到位的问题

（1）针对行业布局未能有效发挥作用的问题。

整改进展情况：目前未完成整改。集团聚焦主责主业，围绕“服务大局、服务城市、服务产业、服务民生”职责使命，做实城市基础设施建设，做大产业空间开发运营，做优民生服务保障，进一步优化形成“交通基建、产城开发、能源水务、民生服务、金融贸易、生产经营、农林产业”等七大板块，统筹推进各版块协同发展，集团综合实力和核心竞争力进一步增强。一是物资公司目前正结合市场实际，探索可行的业务项目。二是燃料公司积极拓展国内贸易业务，2023年上半年营收增加6000万元。三是医药公司已于2023年4月份完成改制，并实现平稳过渡，2023年上半年实现营收3497万元，同比增长13%。四是食品公司全力推进南安市官桥智能化食品加工配送一体化项目进度，在做好公司现有牲畜定点屠宰及资产出租的基础上，向“精深加工、品牌经营、冷链配送、冷鲜上市”模式转变，进一步向下游产业链延伸。五是安通渣土公司承接南安市县级电商仓储物流分拣配送中心项目，目前正全力推进项目建设，同时推进招商引资工作。六是恒鑫资产公司2023年3月底已开始运营，目前已开展融资贷款、资产移交接收。七是南金林场在现有果林产业的基础上，积极探索农旅融合新模式，7月15日起对林场英仔工区闲置的80亩杨梅园进行修剪、除草，结合脐橙种植园，逐步发展成观光、采摘多元一体的休闲农业。八是对白僵菌公司成功开发区土地进行重新设计，规划建设标准化厂房等可出租资产，进一步增加收益。

（2）针对“造血功能”不强，盈利能力弱的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是重新梳理集团经营范围，明确主责主业，结合集团“十四五”规划，重点布局“交通基建、产城开发、能源水务、民生服务、金融贸易、生产经营、农林产业”等七大板块。二是2022年集团资产总计272亿元，净利润2.25亿元，资产收益率0.9%，2023年上半年集团资产总计290.58亿元，各项经济指标均稳步提升。三是积极盘活资产，提升资产收益率。比如，利用部分闲置资产建设充电桩，原电子元件厂拟投资建设有机化肥厂等，闲置资产得到有效盘活。

（3）针对构建精干高效的企业架构不够主动的问题。

整改进展情况：目前未完成整改。一是立足“瘦身健体，高效运转”目标，大力开展企业架构整合工作，将部分二级三级公司进行整合，四级子公司并入三级公司，对未实际运作的公司采取合并或注销的方式予以整合，目前集团内部整合方案已上报市国资委，待审核批准。二是主动沟通协调市国资办、南翼集团，已将城发投公司、新区投资建设公司人事权等管理权全部转移到我集团。

3．关于做强做大国有企业成效不明显的问题

（1）针对对外投资管理不到位的问题。

整改进展情况：目前未完成整改。一是2022年共收取5家对外投资盈利企业投资收益1348.95万元，2023年共收取11家对外投资盈利企业投资收益3255.49万元。二是已收集整理38家对外投资企业经营情况材料并逐一存档。三是分别于2023年6月份、8月份约谈相关企业负责人，商谈下一步清算措施及清算方案。

（2）针对资产管理不到位的问题。

整改进展情况：目前未完成整改。一是严格规范资产租赁行为，建立集团资产管理系统，进一步加强出租资产管理。二是协议出租的资产是根据南政文〔2020〕41号文按程序报市政府研究批准后执行。三是相关长租资产将于2024年4月到期，届时将依法依规进行公开招租。四是加强与欠租租户沟通，及时发出律师函并告知违约后果，目前已收回拖欠租金438万元，其中租户黄某拖欠租金已全部追缴收回，并于2023年6月份对租户南安市某公司拖欠租金情况移交律师进行起诉，待法院立案。五是相关闲置资产中有3处为危房并作封房处理，有2处漏水严重并作封房处理，有2处因多次挂牌招租流标，另有3处资产已于2023年8月份经公开挂牌招租后完成出租。六是两家子公司之间协议出租资产的已于2023年6月份签订终止协议，并于7月份根据规定流程在南安市公共资源交易中心进行网络电子公开竞价，并已完成公开招租。

（3）针对落实项目建设担当作为不足的问题。

整改进展情况：目前未完成整改。一是7个未开工项目中，科院北路二期延伸段项目已于2022年12月开工并按计划推进建设；南安市污水处理厂三期工程已于2022年11月开工并按计划推进建设；南安市技能拓展训练基地项目已于2023年6月开工并按计划推进建设；南安市综合停车基础设施建设项目已于2023年9月份发布招标公告；国道324改线南安洪濑至水头段工程项目水头新营至厦门界段项目施工单位已进场施工；南安市石井镇迎宾大道道路工程项目已完成林地图斑处置，正加快推进前期手续办理；南安市官桥智能食品加工配送一体化项目已于2023年7月份完成招标。二是洪濑、康美加油站地块已完成用地报批工作，并通过招拍挂方式成功拿地；美林加油站地块受土地政策影响，目前正积极与相关部门沟通协调中。三是已通过南安市国有企业2023年公开招聘工作人员(第一批)招聘项目管理人员5名，其中路桥建设投资有限公司1名，已办理入职手续。四是积极与本地相关高校探索开展校企合作，通过人才引进、实习生培养方式缓解集团项目管理人员不足的状况。

（4）针对对下属企业的指导管理不到位的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是督促各单位严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国安全生产法》等有关安全生产的法律法规，进一步健全和落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系。二是认真贯彻落实安全生产目标管理责任制，年初集团与各权属公司签订安全目标责任状，每季度定期召开一次安全生产工作会议，把安全责任落实到每个岗位、每个人，并加强监督，严格考核。三是加大安全生产大排查、大整治力度，定期对车辆、驾驶员进行隐患排查，切实消除安全隐患。截至7月份，集团安委办开展了一、二季度安全检查、汛前安全检查、燃气及用电专项检查、重点节假日安全检查等多项检查与整治，共发现安全隐患130条，目前已整改130条，整改率100%。四是加强宣传教育和培训工作，强化应急处理能力。以安全生产月活动、防灾减灾日等重要节点为契机，扎实开展安全生产知识“大比武”竞赛、自救互救技能培训演练、乘车安全知识宣传教育、应急自救演练、车辆事故应急演练、水上应急救援演练等10场应急演练，切实提高集团干部职工的安全意识、自救互救、应急处突能力。五是对权属各单位的薪酬制度制定和执行情况进行梳理检查，规范权属企业停薪留职人员工资发放、医社保缴交标准。六是督促权属各单位建立本单位绩效考核机制，规范加班补贴发放标准。

4．关于切实防范化解风险，实现企业安全发展有待提高的问题

（1）针对投资决策和投后管理不完善的问题。

整改进展情况：目前未完成整改。一是结合集团实际制定《集团对外投资管理制度》《集团外派董事监事管理办法》等制度。二是安通渣土公司承接南安市县级电商仓储物流分拣配送中心项目，目前正全力推进项目建设，尽快启动运营，同时推进招商引资工作，提升公司盈利能力。三是经协商，集团参股的某公司股东已于5月份、6月份合计到资40万元，继续与其他股东沟通协商。

（2）针对“三重一大”决策制度执行不到位的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是修订完善集团“三重一大”决策制度实施办法，明确会议议事范围、决策程序和纪律监督，确保决策制度执行到位。二是对涉及集团对外担保等重大事项统一上会研究，做好相关会议记录。

（3）针对国际贸易风险管控不到位的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是新设立一家国际贸易公司，承接原有进出口业务，并做好收汇应收代收工作，确保资金安全回笼。二是督促相关子公司加强内部管理,制定业务风险管控制度。

5．关于落实巡视巡察、审计整改不到位的问题

（1）针对国有资产管理混乱，存在流失风险的问题整改不到位的问题。

整改进展情况：目前未完成整改。一是集团开发建设一套资产管理系统，进一步加强集团国有资产管控能力。二是根据泉州市人民政府专题会议纪要〔2022〕84号精神，福州市通湖路224号泉州大厦4楼资产已于2023年2月份移交泉州文旅集团持有和管理，并收回建设款和补偿款；针对其他未入账资产，已聘请第三方进行资产评估，将按评估价值入账。三是发函要求相关单位切实承担店面资产管理责任，清理非法占用的资产，同时积极协商店面资产管理方案，探讨生成新项目，提高店面资产使用价值。

（2）针对个别资产租赁不规范未整改的问题。

整改进展情况：目前未完成整改。一是食品公司2处房屋租赁合同属于历史遗留问题并牵涉新旧法律适用问题，已建有永久性建筑物，集团督促食品公司继续与承租人沟通协调，做好问题整改。二是对集团全部出租资产进行梳理排查，确保出租行为的合法合规。

（3）针对建章立制不到位的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是督促融资担保公司建立完善评审会机制，已充实评审会人员至三人。二是举一反三，督促各权属企业加强内部管理，制定完善业务风险管控制度。

6．关于落实意识形态工作责任制不到位的问题

（1）针对对意识形态工作不够重视的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是在7月份集团党委理论学习中心组学习（扩大）会议组织学习了《南安市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，对落实意识形态工作责任制进行了再学习再部署再落实。二是明确各级党组织对本部门本单位意识形态工作承担全面领导责任，党组织书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作。三是集团党委班子成员在年度民主生活会上主动将落实意识形态工作情况进行对照检查，切实把“八个纳入”等相关规定落实到位，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。

（2）针对意识形态阵地管理不够有力的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是中心组学习已规范执行，严格学习和考勤制度。二是上半年安排2次中心组学习专题讲座，并将主题宣讲计划纳入党委工作日程进行部署。三是充实集团宣传队伍建设，结合防抗台风、集团半年总结会议等重点工作，通过海丝商报等宣传媒体进行积极报道。 

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1．关于形式主义依然存在的问题

（1）针对风险把控未切实落实的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是重新制定相关单位风险管控制度，严格按照制度把控风险。二是集团风控部门加强对权属单位风险把控的监督检查，确保落实到位。

（2）针对部门风险识别防控工作流于形式的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是集团纪委督促各部门、权属各单位报送履职工作清单，摸排各领域廉政风险点，共10个部门、18家权属单位重新梳理了单位及个人廉政风险识别防控点和防控措施。二是完善《能源工贸集团重点领域、重要岗位廉洁风险管控管理办法》，突出人、财、物等权力运行的重要领域和关键环节，全面梳理廉政风险点，将廉政风险防控管理融入业务工作全过程，切实有效防控廉政风险。

（3）针对文号与发文时间倒置，存在逻辑错误的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是严格执行《党政机关公文处理条例》及市委、市政府相关公文管理规定。二是结合干部职工大会，组织进行公文写作等业务培训，提升集团公文处理工作制度化、规范化水平。三是严格公文审核签发程序，做到公文零错情。

2．关于执行中央八项规定精神不够彻底的问题

（1）针对职工工资发放不规范的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是责令相关单位立即废止退休人员留用政策，并于7月份起停止发放退休留用人员补贴，同时对相关责任人员予以提醒谈话。二是相关权属单位退休返聘人员于2021年12月报送集团审批，集团当月发文决定续聘，相关审批材料已报上级备案。三是相关权属单位退休返聘人员于2020年12月退休，发放的补贴元为该同志2020年12月的绩效工资等，此款项已经纳入该公司2020年度工资预算。

（2）针对茶叶费用较高的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是督促相关公司退回超额办公用茶费用，并对该公司负责人进行提醒谈话。二是举一反三，组织各权属公司加强相关制度学习贯彻落实。

（3）针对业务招待费不规范的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是已补齐相关材料，并在集团及各权属企业内部开展自查整改。二是举一反三，规范财务报销手续，招待费报销严格按照要求附接待清单及函件。

（4）针对培训费报支不规范的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是补齐培训相关文件及材料。二是督促相关人员退回超额报支费用，并对其进行批评教育。

（5）针对公车管理不规范的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是严格执行集团公车管理制度，指派综合部专人负责公车管理。2023年以来集团公车使用严格填写《派车单》，完整记录用车时间和行车路线。二是结合大督导工作，对下属公司公车使用进行检查。

3．关于内部控制管理不严的问题

（1）针对未收取下属单位国有资本经营收益的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是2019年国有资本经营收益已全部催收入账。二是完成2020年至2022年度国有资本经营收益收缴到位。三是今后集团将进一步加强国有资本经营收益管理，及时收取入账。

（2）针对报支凭证不规范的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。已补齐相关凭证及说明材料，并组织在集团及权属企业开展类似问题自查整改。

（3）针对工程资金管理不规范的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。已补齐相关项目拨款佐证材料，并组织在集团及权属企业开展自查整改。

（4）针对未严格落实集团差旅费报支规定的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是补齐相关审批材料及经办人签名，并组织在集团及权属企业开展自查整改。二是严格根据《南安市财政局转发<泉州市财政局关于调整市直机关差旅住宿费标准等有关问题的通知>的通知》（南财〔2016〕10号文）文件要求执行差旅审批及费用报支手续。

（5）针对固定资产登记不到位的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是调整账务处理，将符合固定资产确认条件的计入固定资产科目。二是举一反三，加强固定资产管理，做好固定资产台账登记。

4．关于会计核算不规范的问题

（1）针对未确认长期股权投资的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是根据2014年3月1日起执行的工商登记制度，企业注册资本为认缴登记制，目前集团未实际履行出资，故未确认长期股权投资。二是集团于9月3日向市政府请示安排相关公司的注册资金，将根据相关公司的资金需求计划逐步出资到位。

（2）针对账务处理不规范的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是已严格按照相关规定进行账务处理，将收到退回以前年度的管理费用金额调整以前年度损益调整并转入利润分配-未分配利润。二是于8月1日组织财务人员进行财务制度再学习，规范财务工作。

（3）针对应收账款管理不规范的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是督促进出口公司2023年6月起以客户作为应收账款记账对象，规范应收账款记账。二是结合大督导工作，对权属单位进行财务账务检查，规范财务工作。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1．关于全面从严治党主体责任压得不实的问题

（1）针对党组织领导责任落实不到位的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。2023年7月4日集团党委组织召开上半年党风廉政建设暨下半年工作部署会议，今后将严格按照每半年召开一次专题会议研究部署全面从严治党工作。

（2）针对党委主要负责人推动全面从严治党理论学习不深入的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是已将党风廉政建设理论和党纪条款纳入集团党委理论学习中心组学习内容，不断增强党员干部纪律意识。二是2023年7月4日，集团党委书记围绕党风廉政建设召开专题党课。

（3）针对党委其他班子成员未将全面从严治党工作融入分管业务之中的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。党委其他班子成员利用端午节等时间节点对分管部门党员干部的日常廉洁进行提醒，并按要求在分管领域范围内开展专题党课，将全面从严治党融入分管业务之中。

2．关于日常监督执纪问责工作不深入的问题

（1）针对纪检监察工作计划未实际执行的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是结合实际制定切实可行的工作计划，并做好工作台账。二是2023年7月4日集团召开上半年党风廉政建设暨下半年工作部署会议。8月4日，集团联合五矿产城福建公司党支部联合举办“廉洁央地同行，共建阳光工程”廉政教育活动，观看了警示教育片《激浊扬清-破坏政治生态典型案件警示录》，并做好相关记录。

（2）针对开展警示教育方式缺乏针对性的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。2023年8月4日，集团联合五矿产城福建公司党支部联合举办“廉洁央地同行，共建阳光工程”廉政教育活动，观看了反映国企案例的警示教育片《激浊扬清-破坏政治生态典型案件警示录》，邀请南安市纪委监委有关人士结合身边违法违纪典型案件讲授党风廉政专题党课。

（3）针对“三转”工作未落实到位的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。2023年7月20日完成对下属企业监事变更事项。

3．关于队伍建设有待加强的问题

（1）针对领导班子建设有待进一步提高的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是2023年4月21日至24日集团领导班子成员参加“南安市属国有企业高级管理人员培训班”；5月28日至6月3日集团党委书记参加“南安市党政领导干部城乡规划专题培训班”；2023年4月份集团总经理到深圳创新投资集团跟班学习投融资业务。二是7月27日集团班子成员率队分赴一线对各单位防汛防台措施的落实情况进行“回头看”巡查，深入在建工程一线，检查防汛防台风工作。

（2）针对部分岗位长期空缺或人手不足的问题。

整改进展情况：目前未完成整改。一是风控部经理一职因专业水平要求较高，招聘难度大造成了岗位空缺。二是2023年调配1名工作人员充实到集团宣传队伍。三是集团已上报将招聘风控专员、党务专员和宣传专员等岗位列入新一轮市属国企招聘计划中，待市国资办统一组织招聘。

（3）针对下辖子公司中层干部长期不交流现象突出的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是目前已对食品公司中层干部进行岗位调整。二是物资公司领导班子中，原副经理已于2021年退休，2022年8月经支部改选，支部书记已另由他人担任。

（4）针对专业性人才缺乏的问题。

整改进展情况：目前未完成整改。一是完善招聘机制，将通过新一轮市属国企招聘计划中招聘财政金融类人员，充实金融专业人才。二是2023年上半年已组织开展3场工程技术人员专题培训，7月份组织部分财务人员到上海证券交易所进行相关培训，下半年计划开展投融资业务专题培训，进一步提升工程技术人员和财务人员专业水平。三是2023年7月印发《集团优秀年轻人才管理暂行办法》，加强优秀人才的培育和发展，提供完善的培训计划和晋升机会。四是修订完善符合市场水平和公司实际的绩效考核方案，提高专业技术人员的薪资待遇。

（5）针对市属国有企业工作人员出国（境）管理松软的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是组织对集团全体干部职工办理因私出国（境）证照、出国（境）等情况进行排查登记造册，根据规定全部按管理权限收归管理。二是严格落实请销假审批制度。三是对相关责任人员进行提醒谈话。

4．关于基层党建工作存在薄弱环节的问题

（1）针对党组织领导作用发挥不充分的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。目前已制定完善《集团党支部党建工作督查考核办法》，开展常态化督查指导。

（2）针对“三会一课”制度执行不严格的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是进一步落实基层党建工作责任制，推动党委履行抓基层党建工作主体责任、党委书记履行第一责任人职责、其他领导班子成员履行“一岗双责”。进一步树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织贯彻落实党支部、党员教育管理、宣传等《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。二是根据《南安市国有企业党支部党建工作督查表》，制定完善了《集团党支部党建工作督查考核办法》。三是建立常态化督查指导机制。

（3）针对党员“三诺”制度落实不到位的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是加强教育引导。严格把关党员公开承诺书的质量，普通党员承诺的内容由党支部逐人逐条审核把关，支委会成员承诺的内容，在党支部审核的基础上，报上级党委审核确定。二是及时制定党员承诺台账，实行清单式跟踪管理、督促检查践诺工作，并定期对外公开，建立党员承诺完成情况提醒帮助机制，做到完成一项、销号一项，并结合年底组织生活会进行民主评诺。

（4）针对党费收缴不规范的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是严格执行政策规定。认真组织学习《党章》《关于进一步规范党费工作的通知》等文件精神。二是重新精准核定党费月交纳基数，严格规范党费收缴标准，利用微信小程序等方式，每月督促党员按时足额上交党费。三是针对党费交纳不足情况，进行重新核算，并于2023年7月份完成补缴。

（5）针对党务公开制度执行不到位的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是强化组织领导，建立健全党务公开的领导体制和工作运行机制，推动党务公开常规化、制度化。二是创新形式，细化内容，常规化公开。对适宜在党内公开的内容，即时发布党务公开信息。三是督促新兰水电站设置党务公开栏及进出口公司党支部党务公开栏规范公开内容。

（6）针对党日活动开展不规范的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是严格落实主题党日制度，进一步规范党的组织生活。严格按照“党员活动日”的要求，认真做好活动相关记录。党员活动日结束后，及时将活动记录、签到表等台账整理归档。二是严格规范党支部开展“党员活动日”前要做好向集团党委报备，集团党委不定期开展抽查核实，确保制度落实。

（7）针对党建台账管理不完善的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是加强党建台账管理，规范会议记录。严格落实发展党员、换届选举、推荐人选、党费支出等程序性较强事项采用手写记录。二是加强“三会一课”留痕管理，每次活动结束后，召集会议的领导要对活动记录内容进行把关审核并签字。三是督促新兰水电站党支部推选党代表等重要会议的记录未手写进行整改。四是莲花峰药厂党支部只配置3名支委委员，组织委员产假期间满月后，确实有参加支委会议研究相关事项。

5．关于党内政治生活执行不严格的问题

（1）针对组织生活会召开程序不够规范的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步严格召开组织生活会程序，严肃党内政治生活，确保每名党员都参加开展批评和自我批评。二是新一年度召开组织生活会时党委将安排党务干部参加各支部组织生活会严格把关，确保程序规范并执行到位。

（2）针对民主评议党员的程序不规范的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是严格落实民主评议党员制度，进一步规范民主评议党员程序。二是客观公正作出评定，党支部委员会或者党员大会根据民主测评情况，综合党员日常表现，实事求是地对每名党员提出评定意见并向本人反馈，同时注意听取党员对评议结果的看法和意见。评定为“优秀”的党员比例一般不超过党员总数的三分之一。三是对机关党支部有关责任人进行批评教育，2023年度已没有出现此类问题。

（3）针对换届选举的票数统计错误的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是对机关党支部相关责任人进行批评教育。二是进行选票重新统计，经对该党支部换届选举选票进行重新统计后，确定该废票不影响选举结果。三是2023年7月4日召开集团党委理论学习中心组（扩大）会议，对相关党务内容进行再学习再强调。

三、需要进一步整改的问题及措施

（一）针对行业布局未能有效发挥作用的问题。

未完成整改原因：一是物资公司原业务板块市场竞争激烈，开展难度大。二是食品公司负责的南安市官桥智能化食品加工配送一体化项目目前未建成投产。三是安通渣土公司承接南安市县级电商仓储物流分拣配送中心项目目前正在建设中，未开始运营。

下一步整改措施：一是物资公司根据公司经营范围及实际，积极开展市场尽调，寻找可行的业务开展。二是加快南安市官桥智能化食品加工配送一体化项目建设进度，在做好公司现有牲畜定点屠宰及资产出租的基础上，向“精深加工、品牌经营、冷链配送、冷鲜上市”模式转变，进一步向下游产业链延伸。三是加快南安市县级电商仓储物流分拣配送中心项目建设，做好招商运营工作。

（二）针对构建精干高效的企业架构不够主动的问题。

未完成整改原因：集团已根据实际制定内部整合方案，并已上报市国资委，待审核批准后实施。

下一步整改措施：待整合方案批准后立即开展相关工作。

（三）针对投后管理不到位的问题。

未完成整改原因：因公司清算涉及法务、财务等多方面工作及审批流程，目前正与相关企业商洽中。

下一步整改措施：一是加快与相关企业商洽清算事宜。二是定期收集对外投资企业财报，了解经营情况。

（四）针对资产租赁不规范的问题。

未完成整改原因：相关长租资产尚未到期。

下一步整改措施：该资产租赁合同到期后将依法依规进行资产评估并公开招租。

（五）针对租金收取不及时，采取措施不够有效的问题。

未完成整改原因：由于经济不景气，部分租户经营亏损，无法一次性交清拖欠租金。

下一步整改措施：继续与其余3户租户沟通，综合施策，探讨分期还款等方式，并配合律师开展诉讼程序。

（六）针对部分资产存在闲置，未积极盘活的问题。

未完成整改原因：目前7处闲置资产中，有3处为危房，2处屋顶漏水严重，无法住人，涉及维修维护需整栋业主分摊，且维修费用较高，故未进行出租，均按封房处理；其余2处经多次挂牌招租流标。

下一步整改措施：加大对2处多次流标的闲置资产招租宣传力度，按程序公开招租。

（七）针对项目落地难开工难的问题。

未完成整改原因：南安市石井镇迎宾大道道路工程、官桥智能食品加工配送一体化等项目因前期手续办理影响开工计划。

下一步整改措施：积极主动与各级相关部门沟通，尽快取得用地报批，推进前期手续办理。

（八）针对项目进度缓慢的问题。

未完成整改原因：一是官桥智能化食品加工配送一体化项目涉及食品产业，专业要求和项目定位高，前期报批手续繁杂，涉及协调部门多，且涉及历史遗留问题的解决处置。二是加油站建设受土地政策影响，需要相关部门结合上级文件出台本级关于租地新建加油站的政策文件。

下一步整改措施：一是加快官桥智能化食品加工配送一体化项目建设，积极协调相关要素部门，做好组建上报工作。二是积极沟通协调相关部门关于租地新建加油站政策文件的出台。

（九）针对投资决策和投后管理不完善的问题。

未完成整改原因：一是安通渣土公司新项目正在建设中。二是相关公司其他股东尚未出资到位。

下一步整改措施：一是全力推进安通渣土公司项目建设，力争尽快启动运营，同时推进招商引资工作，提升公司盈利能力。三是积极与相关公司其他股东协商，并会同律师探讨解决方案。

（十）针对国有资产管理混乱，存在流失风险的问题整改不到位的问题。

未完成整改原因：一是未入账资产主要因未办理房产证，涉及职能部门多，至今还未办理。二是相关资产自2011年6月1日至2031年5月31日由属地代为管理经营，目前经营管理主体尚未移交集团。

下一步整改措施：一是督促第三方加快未入账资产评估工作，按评估价值入账。二是发函要求相关单位切实履行资产管理责任，解决非法占用问题，并结合周边规划积极探讨生成新项目。

（十一）针对个别资产租赁不规范未整改的问题。

未完成整改原因：属于历史遗留问题并牵涉新旧法律适用问题，目前与租户未协商一致。

下一步整改措施：会同律师与租户继续沟通协商，探讨解决方案。

（十二）针对部分岗位长期空缺或人手不足的问题。

未完成整改原因：一是风控部经理一职因专业水平要求较高，招聘难度大造成了岗位空缺。二是市国资办组织的新一轮国企招聘工作还未开展。

下一步整改措施：一是集团内部抽调一名具有党务工作经验的人员补充到集团党务工作岗位。二是配合市国资办做好新一轮市属国企工作人员招聘工作。

（十三）针对专业性人才缺乏的问题。

未完成整改原因：新一轮国企招聘工作还未开展。

下一步整改措施：一是配合做好新一轮国企工作人员招聘工作。二是修订完善绩效考核方案。

经过一段时间的集中整改，集团党委整改工作取得了阶段性工作成效，政治生态得到进一步优化，党员干部党性得到锻炼，工作作风得到改进，工作水平得到提升。下一步，集团党委将进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之地抓好长效整改，做深做细做实巡察整改“后半篇”文章，通过落实长效整改切实达到改进作风、推动工作、加快发展的目的。

一要进一步加强党的政治建设。坚定不移把党的政治建设摆在首位，持续引导党员干部深入学习党的二十大精神，在学懂弄通做实新思想上下功夫。要严明政治纪律和政治规矩，毫不动摇坚持党的全面领导，严格落实重大事项请示报告制度，健全议事规则及相关制度，确保坚定正确政治方向。

二要驰而不息加强作风建设。运用和落实好监督执纪“四种形态”，严格落实党风廉政建设责任制。坚持弘扬“四下基层”“马上就办”优良作风，形成积极进取、忠诚向党、昂扬向上的工作氛围，坚决克服形式主义、官僚主义。

三要不折不扣执行规章制度。着力强化制度刚性执行，对此次巡察整改过程中建立完善的制度，要在实际工作中不折不扣地推进运作，层层压实责任，层层把好关口，严格监管到位、审核把关到位，使制度执行成为一种惯性思维和坚定自觉。

四要持之以恒巩固深化整改成效。坚持问题导向，发扬“钉钉子”的精神，推进整改问题得到根本性解决。适时组织整改项目“回头看”，防止问题回潮和反弹。在做好“当下改”的同时，建立“长久立”机制。举一反三、破立并举，从建章立制上寻突破，从巩固成果上求拓展，进一步扎紧制度笼子。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-86372870；通信地址：南安市美林街道南金路21号，邮政编码：362300；电子邮箱：nanygmjt@163.com。