根据市委巡察工作统一部署，2023年3月16日至4月19日，市委巡察三组对省新镇党委开展了巡察，并于2023年9月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

（一）提高政治站位，立即扛起责任。反馈意见后，镇党委立即扛起巡察整改主体责任，第一时间召开党委（扩大）会议专题学习巡察反馈意见，部署推进巡察整改工作。同时成立巡察整改工作领导小组，设巡察整改专职联系员，分别对接镇级、村级巡察整改工作，具体负责联络协调工作。要求全镇上下把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务，严肃对待，照单全收，坚决从讲政治、讲党性、讲大局的高度，按照市委巡察组要求，切实把整改工作抓实、抓好。

（二）强化组织领导，落实主体责任。镇党委切实担负巡察整改的主体责任，镇党委书记认真履行第一责任人职责，多次主持召开巡察整改工作会议，并不定期听取整改进展情况汇报，亲自到重点责任单位调研推进巡察整改工作，带动、督促全镇党组织坚决抓好整改落实。各分管领导发挥“关键少数”作用，按照各自分工，强化督促指导和压力传导，分头召集分管科室和单位研究推进巡察整改工作，积极协调解决分管科室、单位整改过程中的困难和问题。2023年10月20日，镇党委召开巡察整改专题民主生活会，镇班子成员深入剖析了巡察指出问题的根源，对照反馈意见深刻剖析、举一反三，严肃开展批评和自我批评，从政治上找差距、从思想上找症结、从工作中找问题。

（三）细化整改措施，提升整改质效。制定《中共省新镇委员会关于落实市委巡察三组对省新镇党委反馈意见整改方案》，上报市纪委、市委巡察办及市委巡察三组等部门，将巡察组反馈的40个问题以及19个补充问题清单，结合4条整改意见，逐一分解，形成129条具体整改措施，并逐项逐条明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限，把整改工作和深化标本兼治有机结合起来，注重在长效机制建设、标本兼治上发力，注重举一反三，将问题整改由点及面提升，推进系统整改、全面整改、彻底整改，切实把市委巡察三组反馈的意见和建议转化为真抓实干的实际行动。

（四）坚持上下联动，确保整改到位。制定《中共省新镇委员会关于落实市委联动巡察三组对省新镇12个村（社区）巡察情况反馈意见整改方案》，指导12个村（社区）党组织针对反馈的209个问题逐一制定整改措施，目前全部完成问题整改。针对巡察反馈意见，共对11名相关责任人作出处理，其中，批评教育1人，谈话提醒10人。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、泉州市委、市委工作要求方面

1.关于镇党委全面贯彻习近平总书记新发展理念有待提升的问题

（1）针对推动经济高质量发展仍有差距的问题。

整改进展情况：已完成。一是围绕传统产业晋档升级不够有力的问题。我镇通过建立镇村干部挂钩服务企业工作机制及配合上级有关部门关于落实“入企三员”文件要求，对辖区内传统企业采取“面对面”“一对一”形式加大政策直达宣传力度，用好优企惠企政策措施，“量身打造”制定企业发展路线图，鼓励引导企业晋档升级，2023年已引导企业申报技改项目4个，涉及技改补贴约120万元。2024年预计将引导企业申报技改项目3个，涉及技改补贴约100万元。二是围绕退出规上企业数量问题。我镇落实党政领导挂钩规上企业帮扶制度和潜力企业培育工作机制，优化重点企业服务，大力培育小升规潜力企业，促进产值应统尽统，2023年产值申报在季度考核中连续三季度排行优秀，其中第三季度位居全市第一，2023年共新增规上企业8家，2024年预计将新增规上企业7家以上。三是围绕龙头企业不多，九牧一家独大的问题。我镇认真梳理辖区行业发展特征，就镇域六大支柱产业采取了分析研讨，组织辖区潜力企业和市直有关部门召开座谈会10余场，用好用实惠企政策，培育引进泉州首家废弃电器电子产品拆解再利用企业福建凯彦废旧资源加工公司正式开工投产，年产值预计可达3.5亿元，“无废城市”做法受到央视、福建日报等采访报道。

（2）针对区位优势转化为经济优势成效不明显的问题。

整改进展情况：已完成。一是围绕区位优势转化经济成效不明显问题。深入调研本地区的资源禀赋、产业基础、人才聚集等优势，明确最具潜力的亮点，结合实际情况，明确优先发展的产业方向，向上级申请更具有针对性的产业政策，以吸引更多项目落地。同时围绕泉三高速、兴泉铁路、经济开发区和观音山物流园区进行项目策划生成，强化物流企业招商引资工作，形成物流行业聚集示范区，目前拟依托宏图物流园区，招引海外物流公司共建陆地物流港，依托福建海西再生资源产业园培育引进泉州首家废弃电器电子产品拆解再利用企业福建凯彦废旧资源加工公司。二是围绕破解难题举措方法不多的问题。我镇积极衔接上级有关部门，主动与税务部门配合，加强企业发票开具指导监管，加强对海西再生资源产业园区的指导，今年海西园区与园区集团已成立平台公司，可以进一步发挥国家“城市矿产”示范基地的功能。三是围绕土地资源盘活利用重视不足的问题。我镇将批而未供土地任务下发，逐个进行实地走访，开展督导与指导，督促各村居及业主单位做好批而未供土地处置工作，2023年度，上级下达我镇批而未供处置任务已完成100%。2024年，针对上级下发任务清单，我镇制定清理计划，逐项分析原因，提出解决措施，责任到人，目前已完成清理任务26%。

（3）针对推进产城融合力度仍需加大的问题。

整改进展情况：已完成。我镇多措并举持续开展第三产业的招商引资力度，积极对接上级，探索出台镇级优惠政策，今年已对接厦门方特设计院，下一步将对省新镇域文旅项目进行策划包装，促进我镇第三产业发展，迎头赶上。2023年，连续四季度第三产业考核排行优秀，年度排行A类第二，新增纳统限上企业17家，2024年预计将新增7家纳统限上企业。

2．关于贯彻落实上级决策部署不够扎实的问题

（1）针对乡村振兴工作推进不扎实的问题。

整改进展情况：已完成。一是积极分析总结省身村、满山红村在乡村振兴过程中的好思路、好经验6条供各村居借鉴学习；11月份策划乡村振兴观摩点评会，组织各村到梅山、码头及镇域内进行亮点观摩、经验交流，互相学习。二是2023年结合参评泉州市乡村振兴整镇推进“五好”乡镇，指导各村策划运作乡村振兴项目36个，提出指导性意见建议18条，持续跟踪督促“造血式”项目实施，如指导满山红成功收购南安民发茶厂，发展茶叶合作社；指导垵后村与海建环保科技发展村集体经济联合经营项目，通过将村预留发展用地以货币折算兑现、购买厂房反租形式已实现村财收入约25万元。  

（2）针对打造“生态宜居”环境还有欠缺的问题。

整改进展情况：已完成。一是针对檀溪流域整治效果不明显，多次水质监测不达标问题，镇村严格落实“河长制”相关工作要求，不定期组织人员进行现场巡河，对巡河发现的各类问题，梳理问题清单，分解工作任务，责任到点，做到立行立改。同时对沿溪群众进行水资源保护相关宣传教育，提高群众保护环境的意识，并实施垃圾清理、河流清漂、清淤、污水散排治理、家禽圈养等工作。2023年，组织开展檀溪两侧清理行动7场，拆除两岸禽畜养殖搭盖68处800余平方米。二是配合市相关部门，持续推进污水收集管网项目、污水提升泵站、英仔溪支流安全生态水系项目。目前污水收集管网7个村已顺利开工建设，英仔溪支流安全生态水系已完成95%，省东污水提升泵站和金丹污水提升泵站已完成，2023年全年度水质监测平均达标。三是完善镇级人居环境整治考核制度，实行周检查、月通报、季度评比、年考核的系列考核制度，将日常工作纳入村级组织绩效考评的重要内容。同时定期开展人居环境整治行动和环卫宣传，进一步压实镇村干部及保洁公司工作人员工作责任。2023年以来，共开展“全民清洁日”活动14场次、村庄清洁行动100余场次，入户、入企宣传“门前三包”2000余人次，发现环境卫生问题1652处，在全市城乡人居环境整治工作考评多次进入A类乡镇前五。

（3）针对履行安全生产监督管理职责不到位的问题。

整改进展情况：已完成。常态化开展道路隐患排查整治和道安宣传“七进”活动、路面联合执法及安全劝导活动。加强农村自建房建筑安全监管，与第三方机构签订安全监管合同，严格落实施工关键节点和竣工验收到场巡查指导制度，建立镇、村网格化常态化巡查机制。深入开展消防安全隐患排查和“全生命周期”消防安全宣传教育，对发现的“三合一”场所及问题隐患进行严格督促整改。

3. 关于落实以人民为中心的发展思想不够到位的问题

（1）针对为民办实事项目推进缓慢的问题。

整改进展情况：已完成。把为民办实事作为主题教育的重要内容，2024年确定了13项镇级、36项村级为民办实事项目，其中南金小学迁建已开工建设，预计2024年底可完成硬件建设，省新镇卫生院综合楼项目目前已完成内外装修，并完成初验，目前正在进行医疗设备采购，其余为民办实事项目均能按时序进度推进中。

（2）针对群众满意度有待提高的问题。

整改进展情况：已完成。一是持续加大宣传力度。巡察整改以来，社会治理办联合省新派出所加强对辖区群众平安“三率”调查工作的宣传，与移动、电信公司签订短信服务及开通“三率”测评彩铃业务，对辖区内的移动用户开展平安“三率”调查测试，提高群众的知晓率和满意率。二是强化队伍整合，形成合力。在平安工作的系统性、综合性上下功夫，整合镇派出所、司法所、联合调解中心、信访办、反邪教办、行政执法等部门人员力量，组成省新镇综治中心，以人员合力形成工作合力，促进工作提升。同时设置专职巡逻队伍，由镇政府聘用8个协警，由派出所统一指挥，每日开展巡逻处突任务，增强见警率，提升群众安全感。

4.关于意识形态工作落实不够到位的问题

（1）针对执行“八个纳入”不到位的问题。

整改进展情况：已完成。12月11日召开专题会议，通报意识形态领域专项巡察反馈问题清单，组织学习市镇两级意识形态工作实施方案，要求领导干部严格落实意识形态工作责任制，对民主生活会、述责述廉报告等材料中未纳入或内容不符的一律退回修改，推动意识形态工作责任制落实到位。

（2）针对落实意识形态工作责任制不够有力的问题。

整改进展情况：已完成。建立协同联动机制，进一步完善壮大网络阅评员等队伍力量，加强对舆情的收集、处置。动员镇村干部、网络阅评员对群众在抖音等新媒体平台发布的不实信息进行举报，推动平台下架或减少传播推送相关不实信息。

（3）针对重点领域和阵地监管不够到位的问题。

整改进展情况：已完成。在全镇干部会上组织学习《中共南安市委宣传部印发〈关于进一步加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理的若干措施〉的通知》文件，要求各相关部门、行业主管部门按要求落实到位，同时指定专人认真落实讲座、讲坛、论坛、报告会、研讨会活动报备审批“双审制”，根据要求，规范报备审批。

5. 关于巡察监督发现问题整改落实不够到位的问题

（1）针对巡察指出问题整改不到位的问题。

整改进展情况：已完成。根据市委巡察组提出的整改意见，对檀林村集体山林承包存在的“四个明显”合同进行立行立改，通过委托律师介入，发律师函，调取林权证原始材料，与承包者多次协商，召开两委会、村民代表大会表决等方式进行逐条整改，提高租金并已于2023年7月22日重新签订合同。

（2）针对巡察指出问题反弹回潮的问题。

整改进展情况：已完成。对市委巡察反馈的非法洗砂有关问题开展回头看，闽光洗砂厂已全部拆除并清场完毕，后续我镇将结合日常巡查及生态环境类投诉件，常态化开展巡查整治并形成台账，保持“露头就打”高压态势。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1. 关于损害群众利益问题仍有发生的问题

（1）针对惠农专项资金拨付不及时的问题。

整改进展情况：已完成。农业抗旱补助资金10万元，分别于2022.01.29拨付园内村7万元，于2022.06.10拨付新厅村3万元，开展抗旱相关工作，经跟踪核查，园内、新厅等村均能做到专款专用，将款项用于农田灌溉天井、机井。今后将严格按照相关制度，做到专项资金及时拨付。

（2）针对侵害群众和村集体利益的问题。

整改进展情况：已完成。省新镇纪委已于2021年11月对当事人进行党纪处分，并责令其补缴卫生费，当事人于2021年11月4日已将卫生费存入村委会账户。2021年底以来，省新镇综合运用微信公众号、会议、参观警示教育基地等多种方式开展警示教育，进一步筑牢干部拒腐防变的思想防线。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1. 关于党委主体责任落实不够有力的问题

（1）针对全面从严治党主体责任压得不实的问题。

整改进展情况：已完成。一是定期组织召开全面从严治党工作会议，总结部署党风廉政和反腐败工作，督促落实主体责任，明确了党委书记第一责任人和班子成员的主体责任，要求班子成员切实扛起各自分管领域以及包村工作第一责任人责任，将全面从严治党各项工作和业务工作同部署、同推进、同考核。二是利用会议、公众号、微信群通报各类典型案例，组织镇村干部观看警示教育专题片，参观廉政教育馆、党员教育馆接受党性教育和廉政教育，增强了本单位党组织和党员领导干部全面从严治党主体责任意识。同时密切关注“四风”突出问题新动向，强化日常监督检查，发现苗头问题及时通报。三是将党风廉政纳入村级组织绩效，把全面从严治党的要求不断向基层延伸。

（2）针对“三重一大”决策制度落实不到位的问题。

整改进展情况：已完成。一是组织班子成员认真学习“三重一大”议事决策制度，切实提高学习贯彻落实“三重一大”议事决策制度的自觉意识和重要性认识。二是在工作中加强财务审核把关，重大资金支出须提供党委会审议同意的记录。

（3）针对文风学风不够严实的问题。

整改进展情况：已完成。2023年10月20日组织开展纪委专题会议研究、部署、强调“文风问题”1次，对巡察反馈问题进行自查自纠，强化思想认识；2023年10月结合“纪检监察访民情”工作，开展政治生态调研1次，并形成调研报告。

2. 关于纪委监督责任落实还不够深细的问题

（1）针对日常监督主动性有待提升的问题。

整改进展情况：已完成。2023年10月15日开展土地卫片、图斑专项监督检查工作1次，2023年10月16日开展生态环境监督1次，发现生态环境问题1条，已督促镇生态环境岗指导企业进行整改；2023年7月，聚焦村级三资管理进行监督，发现南金村问题线索1条，立案处理1人次；2023年12月，围绕中央第三轮环保督察干部履职情况进行监督，发现问题1条，批评教育3人次。

（2）针对村级小微权力监督信息平台建设不扎实的问题。

整改进展情况：已完成。2023年10月23日联合镇组工办、财经办现场指导园内村、垵后、南金等3个村的村级平台操作员相关业务操作；2023年10月24日继续对剩余9个村进行业务培训；2023年10月27日组织村级纪检员开展专题小微权力监督平台业务培训；2023年12月13日-15日下沉12个村（居）现场检查村务监督委员会公章管理情况，现场指导村务监督委员会成员规范履职。

（3）针对查办案件“后半篇文章”成效不明显的问题。

整改进展情况：已完成。2023年10月14日与园内村1名违反工作纪律受处分人员面对面谈心谈话，了解近期思想动态，并做提醒教育；2023年12月1日与南金村1名违法违纪受处分人员面对面谈心谈话，了解近期思想动态，并做提醒教育；2023年4月28日召开节前集体廉政谈话暨警示教育大会，组织各村（居）主干、全镇干部职工观看警示教育片并对节日纪律进行强调。

3. 关于党内政治生活不严肃的问题

（1）针对民主生活会质量不高的问题。

整改进展情况：已完成。一是已将相关问题反馈给相关领导班子成员；二是举一反三，在巡察整改专题民主生活会开展过程中严格要求，对对照查摆问题逐一审核，确保了民主生活会召开质量。

（2）针对“三会一课”制度落实不严格的问题。

整改进展情况：已完成。一是健全“三会一课”备案制度，要求各村于近期对今年度“三会一课”等安排情况进行重新梳理、报送备案；二是于10月18日召开党建工作业务培训会，对各村党建工作者开展“三会一课”等党内政治生活业务培训。

（3）针对党员“三诺”制度流于形式的问题。

整改进展情况：已完成。一是重新梳理下发了《省新镇党委关于严格落实党员“承诺、践诺、评诺”制度的通知》，下发各支部学习；二是对各支部今年度承诺践诺情况进行检查，对存在问题的要求限期整改。

（4）针对述责述廉评议不够严肃的问题。

整改进展情况：已完成。一是对述责述廉报告内容与上一年度雷同的6人次进行点对点通报；二是组织党委委员学习《中国共产党党内监督条例》第二十三条规定及《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》（闽委办发〔2016〕56号），要求严格对照文件要求、结合当年度实际撰写述责述廉报告，杜绝出现类似问题。

4. 关于基层党建工作不扎实的问题

（1）针对指导和监督党组织换届工作不到位的问题。

整改进展情况：已完成。一是于10月18日召开党建工作业务培训会，对各村党建工作者开展“三会一课”等党内政治生活业务培训；二是要求党建办经办人员认真学习有关业务知识，并手写检讨书；三是组织对相关同志任职资格进行重新审核，未发现问题，同时对任职情况进行考察、透视，形成考察情况报告。四是镇党委将按照市委组织部统一部署，结合村级组织换届“回头看”等工作，进一步加强对下属党组织书记任免资格的审核把关。

（2）针对非公企业党建工作抓得不实的问题。

整改进展情况：已完成。一是已对全镇49家非公企业党组织“三有”情况进行摸底排查，登记造册，对14个空壳化、半空壳化党组织采取联建党支部方式，结合党员“三诺”引导党员职工领办项目，激发非公党建活力。二是已指定专人对党员e家系统49家非公企业党组织党员信息进行更新，更新党员信息20人次，确保系统人数与实际一致，并进行实时更新。三是结合主题教育，三会一课检查等，走访非公企业党组织10家，及时掌握非公企业党建存在的问题，对非公党建工作进行指导。

（3）针对党组织阵地建设有待加强的问题。

整改进展情况：已完成。一是根据人事变动，调整镇党委党务公开领导小组，同时组织力量对公开栏进行修缮，待修缮后由党政办牵头对有关事项按规定进行上墙公示；二是邻里中心提升方面，垵后“党建+”邻里中心提升工作已基本完成，满山红村、园内村正在推进中，预计于12月底完成。新建方面，油园村已基本完成并开放运营，南金村已完成主题教育公园建设，整体工作预计于12月底完成。

（4）针对党费收缴不规范的问题。

整改进展情况：已完成。一是镇直机关党支部已根据党员干部实际收入情况，按规定核算党费基数并完成党费补缴工作；二是于10月18日组织对相关支部有关责任人进行批评教育，同时举一反三，要求各基层党组织按规范缴交党费和做好相关存根管理工作。

5. 关于干部队伍建设管理不够规范的问题

（1）针对干部选拔任用程序不规范的问题。

整改进展情况：已完成。2023年12月4日组织全体党员干部学习《干部任用条例》和“三重一大”制度等有关文件，要求党委会会议记录人员及时做好干部选拔任用党委研究会议记录。

（2）针对党员干部出国（境）管理不严格的问题。

整改进展情况：已完成。对未按规定在公安出入境机关登记备案的37名在编干部补登记备案，对2017-2019年出入境未按规定报组织人事部门的人员进行批评教育，对自查表与实际持有证件不符的7人重新自查，对护照遗失的人员到出入境报备遗失。

（3）针对党员管理不到位的问题。

整改进展情况：已完成。已按规定召开党委会专题研究，并作出对预备党员卢荣凯不予以转正、取消预备党员身份的决议。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

未收到巡察移交的信访件、问题线索。针对巡察反馈问题，共对6名相关责任人作出处理，其中通报批评1人，提醒谈话5人。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-86255901；通信地址：南安市省新镇太林街9号，邮政编码：362308；电子邮箱：sxz6255901@163.com。