根据市委巡察工作统一部署，2023年8月14日至9月13日，市委巡察一组对美林街道党工委开展了巡察，并于2024年2月23日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

（一）提高政治站位，压实主体责任。反馈会后，街道党工委立即扛起巡察整改主体责任，第一时间召开党委（扩大）会议专题学习巡察反馈意见，深入领会市委巡察反馈意见，对市委巡察反馈意见诚恳接受，照单全收。2月份以来，多次召开党工委扩大会，研究部署推进整改落实工作，坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，从严从实抓好巡察整改工作。

（二）加强组织领导，抓实责任分解。街道党工委切实担负巡察整改的主体责任，街道党工委书记认真履行第一责任人职责，多次主持召开巡察整改工作会议，并不定期听取整改进展情况汇报，协调解决巡察整改重点难点问题，带动、督促全街道党组织坚决抓好整改落实。各班子成员按照职责分工担负起整改责任，发挥“关键少数”作用，自觉认领问题，召集分管科室和单位研究推进巡察整改工作；各村（社区）、街道直属各单位、各部门强化责任担当，层层传导压力，形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。

（三）剖析问题根源，强化成果运用。3月4日印发《美林街道党工委关于印发落实市委巡察一组〈关于巡察美林街道党工委的反馈意见〉整改方案的通知》（南委美工〔2024〕14号），明确每一个问题的具体整改措施、责任人和时间节点，把整改工作和深化标本兼治有机结合起来，注重在长效机制建设、标本兼治上发力。4月2日，召开美林街道领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员紧扣巡察反馈的3个方面23个问题，深入剖析原因、举一反三，严肃开展批评和自我批评，从政治上找差距、从思想上找症结、从工作中找问题，切实把市委巡察一组反馈的意见和建议转化为真抓实干的实际行动。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、泉州市委、市委工作要求方面

1.关于自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践的作用未充分彰显的问题

（1）针对贯彻落实习近平总书记关于“城市建设必须把让人民宜居安居放在首位”的重要讲话不到位的问题。

整改进展情况：已完成。一是美林街道结合实际，进一步厘清江北新城发展的基本架构和发展定位，提出“生产业态+商业业态+生活业态”三态融合江北新城，南安大道、柳美南路完成市政化改造，市民中心“五馆一校”、华创、美的、武夷等项目均超时序推进，金座唐道636一期项目即将竣工开业，北部门户形象初显雏形；壹号地、醉美武荣文旅夜市嘉年华灯光秀吸引百万游客纷至沓来，城建品质进一步提升。二是街道86名党员干部划分入驻四大战区，按照“一部两中心”的项目推进模式，挂图作战，画圈突破，市民中心片区全面完成沉积13年之久的“五馆一校”项目征迁任务，体育中心片区、品牌高端酒店等项目再创美林征迁“加速度”。三是2024年3月开展小区物业服务质量星级评价，同时加快成立小区业委会，提升小区自“我”管理，截至目前已成立业委会5个，万星、保利等四个小区正在筹备中。四是针对中心城区环境治理未能达到人民期盼问题，街道及时回应群众关切，已协调相关部门完成美林社区内沟河、梅亭社区凤凰湖清淤疏浚，并加强日常维护。同时成立环保联动队，建立工作清单、问题清单、销号清单“三张清单”，常态化开展生态环境安全检查。

（2）针对与习近平总书记关于“要把产业振兴作为乡村振兴重中之重”要求有差距的问题。

整改进展情况：已完成。一是依托区位优势，立足新经济、新业态、新模式多点开花的美林发展实际，以龙头企业九牧集团为链主，实施“龙头引动连片集群”模式，有序推进数字化卫浴、奥飞、万洋、佳福斯等4个小微产业园建设，打通上下游全产业链，实现资源共享，促进产业聚集，赋能产业规模效应。目前，奥飞、万洋和数字化卫浴等3个小微产业园共引进入驻企业150家，其中在试投产中53家。二是做大增量产业园，加强与招商项目的入驻对接服务工作，持续做好中蔬联·闽东南（南安）智慧农商产业园、佳福斯水暖产业园等项目前、中、后期要素保障，力争产业园项目早落地、早投产、早见效，形成新的产业链和新的经济增长点。三是完善入企“三员”挂钩服务企业制度，以战区网格为单位，开展“面对面”“一对一”服务进企业活动，加大政策直达宣传力度，用好优企惠企政策措施，“量身打造”制定企业发展路线图，鼓励引导实力企业增资扩营、晋档升级。四是结合各村实际，在充分调研、征集意见的基础上，引导有条件的村盘活土地资源，激活村集体经济“造血”功能。同时，我街道通过召开乡村振兴专题会议，组织各村（社区）相互观摩，“周月季”清单晾晒比拼，今年来，累计生成43个乡村振兴项目，其中产业振兴类6个。

（3）针对贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神不深不实的问题。

整改进展情况：已完成。一是加强理论学习。2024年4月22日组织召开专题学习会，深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神。二是加强道路综合整治。加强道路安全综合整治工作，常态化开展道路交通安全进百村、进校园宣传活动、重点区域、源头监管、隐患排查等行动，今年来，道安办已联合城区交警、教育、国土、执法等部门进校宣传约30余次，每季度开展交通安全隐患源头治理联合行动6次以上。三是加强农村自建房建筑安全监管，委托南安市第七建筑工程有限公司提供技术支持开展安全监管，严格落实施工关键节点和竣工验收到场巡查指导制度。四是深入开展企业安全生产隐患排查整治工作，摸排各类企业底数共计551家，督促各村（社区）严格对照底数清单全面开展隐患摸排整治工作并形成工作闭环，每周上报隐患整改材料形成排查整治工作台账。五是全面开展“三合一”排查整治工作，建立消防安全排查整治网络，各村（社区）开展消防专项检查，全力排查“三合一”等消防安全隐患，并每周上报“三合一”排查整治情况形成专项工作台账。

2.关于全方位推动高质量发展作为不够的问题

（1）针对经济发展缺乏可持续性的问题。

整改进展情况：已完成。一是加强宣传，营造良好营商环境氛围。加大优企惠企政策宣贯力度，引导企业用足用好惠企政策，提振企业信心，促进企业转型升级，新增获批福建海鲸消防有限公司、恒广消防科技有限公司等2家国家专精特新“小巨人”和省“专精特新”中小企业。二是建立培育库，促进企业晋档升级。每年对有发展空间的优质企业建立培育库，强化指导协调解决企业运营过程中的困难问题，促进更多企业达规纳统，晋档升级，2023年度新增规上工业企业19家、限上商业企业22家、规上服务业4家。三是优化产城融合，促进产业结构调整。加快数字化卫浴、奥飞、万洋、佳福斯等4个小微产业园建设进度，推进产业聚集，优化工业企业和房地产结构，缩小税收占比。

（2）针对现代化物流基地仍未形成的问题。

整改进展情况：已完成。一是加大招商力度。积极开展以商招商、以企招商、以情招商活动，力争更多物流企业入驻。引导恒发纸品创办福建亚三川智能物流有限公司和福建省鸿官电子科技有限公司仓储物流中心项目2个。二是加大培育力度。发挥龙头物流企业宏图物流带动作用，助推辖区内物流企业提档升级，推动物流经济高质量发展。目前我街道有仓储物流企业43家，其中规上企业5家。2024年在建重点项目有观音山现代物流产业基地，已具有一定的集聚度和规模经济效应。

（3）针对未能破解土地供应“瓶颈”的问题。

整改进展情况：已完成。一是我街道主动与上级部门积极沟通，处理闲置用地，通过采取重新出让、改造增容、收储划拨等方式盘活利用低效用地。二是积极与相关企业对接，提高工作效率，寻求有意愿的企业业主，推动低效再开发工作。三是美林街道土地全域整治工作正在推进中，目前已申请立项报告，正在向上级部门申请组织相关部门实地勘察。

（4）针对商会优势未充分发挥的问题。

整改进展情况：已完成。一是利用春节、清明、五一等节假日大部分乡贤回家有利时机，通过上门拜访、举办座谈会等形式，介绍美林经济社会发展情况，推介招商项目开展招商。共新招异地商会会员项目（企业）3个（生物基材料技术研发项目、南安市数字化卫浴产业园零碳微电网项目、南安市数字化卫浴产业园招商运营管理项目），提高异地商会会员招商企业占比。二是开展以企招商活动。结合“三员”服务企业活动，宣贯各级出台惠企政策，引导有实力商会企业增资扩营项目3个（恒发智能化纸板（纸箱）扩建项目、年增产80万件羊毛衣项目、年增产120万只铜阀门项目）。

3.关于社会综合管理能力有待提升的问题

（1）针对安置遗留问题仍然存在的问题。

整改进展情况：已完成。一是街道多次召开安置历史遗留问题专题工作会和协调会，且已针对安置房历史遗留问题进行逐项梳理细化，每个项目均已成立项目专班工作小组，同步制定整改实施方案，并按时序推动安置历史遗留问题解决。二是市能源工贸负责梅亭小区整体验收并移交安置房，目前美林街道已协调梅亭小区部分确认选房。三是美景湾电梯隐患已完成整改。四是开展世纪新城消防等问题整改，财政所对小区物业等费用支出开展审核，对需拨付经费严格审核审批。

（2）针对部分市政道路未及时移交管理的问题。

整改进展情况：已完成。辖区内茂盛路、湖滨路、凤凰路市政道路均已移交市属集团公司或城管局负责管理，市政道路纳入我街道道路安全隐患摸排范畴，各村（社区）所属地定期进行摸排上报，对摸排的隐患问题先行做好安全提示措施，做到发现一处上报一处，由市道安办交由相关责任单位整改到位。2024年1月至今，美林城管中队共开展设卡检查渣土车2次，出动12人次，出动车辆2车次，查扣土方车2辆，行政指导4辆，责令驾驶员清洗路面3次，分发宣传单20000余份，排查隐患62处，其中已整改10处，其他均已上报市道安办协调至各部门整改。

（3）针对防洪堤店面失管的问题。

整改进展情况：已完成。一是美林社区驻村工作队及村两委已组织人员清理杂物，并将加强对防洪堤店面管理。二是街道整洁办、执法队、中联公司定期组织相关人员对店面进行巡查走访，杜绝比现象再次产生。三是街道综治办、安办、行政执法中队、供电所、美林社区等已联合开展防洪堤店面私拉电线整治及法律宣传教育。

（4）针对维稳力度还需加强的问题。

整改进展情况：已完成。一是加强各网格入户宣传力度。每月每名网格员入户完成20户平安“三率”宣传，通过发放平安建设倡议书、致美林居民的一封信等宣传材料，营造全街道我为平安美林代言的浓厚氛围。截至5月，完成入户2万余户，发放宣传材料3万余份。二是认真做好矛盾纠纷排查和化解工作。采取“两厅带一街”方式，新建街道社会治理服务大厅、派出所警务服务大厅为核心，配套指挥调度中心，整合提升公共法律服务站、联合调解分中心、司法所、社区党建邻里中心、新时代文明实践所、禁毒工作站及展览馆等实体，落实“矛盾联调、治安联防、治理联动、问题联治、平安联创”的“五联”机制，及时排查发现、解决矛盾纠纷风险隐患，提前介入，发现在早、化解在小。今年来，已累计接收受理矛盾纠纷事件142件，已办结139件，办结率97.89%。三是常态巡逻防控提升“三率”。坚持以打开路、打防并举、源头治理、综合施策，打造点、线、面相结合，全方位、全时空、全覆盖、立体化社会治安防控格局，有力维护社会安定稳定。街道、派出所、村居三级巡逻人员集结组建平安巡防“轻骑兵”，现有巡逻人员65人，45辆巡逻摩托车，通过“季度大巡防、每月连片巡、日常村居自主巡”的方式，有力维护社会安定稳定。四是坚持巡查与宣防并重，“轻骑兵”深入商圈、学校、企业、夜市等人流集中地，面对面讲解反电诈、防盗抢、防溺水、拒酒驾、拒黄赌毒等警示宣传知识，以“看得见、容易懂、记得住”的方式开展宣传警示，提高群众守法自觉和自我保护意识。

（5）针对基础设施建设不够完善的问题。

整改进展情况：已完成。一是街道已积极与上级自然资源局、林业局、农业农村局等部门对接，补充完善江北农贸市场用地手续。同时，加快推进中蔬联·闽东南（南安）智慧农商产业园前期工作，一期启动区面积约52亩，计划投资3亿元，主要建设农产品批发交易中心、中央大厨房和仓储配送中心等。二是针对“内涝”问题，街道已协调南翼集团完成金枝村创意大道高速桥下、洋美社区红绿灯路口的排水设施修复及清淤；玉叶村南洪路铁路桥下已由南安市公路分局完成路面修复及排水沟清理。三是南美社区已完成独立办公场所整改，庄顶社区已完成选址。

（6）针对低保人员动态管理不到位的问题。

整改进展情况：已完成。一是该户已于2022年11月退出低保。据了解该户经济较困难，根据《福建省最低生活保障工作规范》（闽民救〔2021〕128号）文件第六十一条，“落实延保渐退机制，低保对象经复核认定、定期核查已达到退保条件，但在医疗、教育、就业等方面仍有实际困难的，由审核确认机关自认定次月起延续保障6—12个月”延保至2022年11月退出低保。二是召集村（居）委会民政协理员召开巡察整改工作会，针对发现的相关问题进行解读，并督促各村（居）对照问题对本辖区内的所有在保对象进行再梳理，做到应保尽保，应退尽退。三是加强对象动态管理，及时跟踪。召开低保对象动态管理工作会，并下发《南安市美林街道办事处关于做好城乡居民最低生活保障对象动态管理工作的通知》，督促各村（居）根据文件精神做好低保对象动态管理工作。四是加强对新申请最低生活保障对象的认定，严格把关。对已经纳享受低保人员，将加大对各户家庭经济和财产状况核查力度，加强动态管理工作，做好低保对象动态调整和年度复核认定工作。并对省、泉州市级下发的信息及时进行比对，定期组织对村级开展指导和督促工作。五是畅通监督信访举报渠道，进一步加强入户调查、民主评议、公示等环节工作，有举报必调查，有信访必落实，确保城乡低保政策在“公正、公平、阳光、透明”下运行。

4.关于部分市委市政府重点工作推进不够理想的问题

（1）针对治理“两违”行为不坚决的问题。

整改进展情况：已完成。一是持续加大对“两违”建筑的巡查和管控，坚持“两违”整治零容忍的态度，做到“两违”问题早发现、早制止，并将土地管理工作纳入街道周月季清单，进一步压实、压细“两违”管控责任。二是加大日常巡查力度，保持高压态势。今年来，组织驻村工作队、国土所、执法中队对日常巡查中发现的违法建筑物实施依法拆除，拆除违法建筑23宗，累计拆除面积8300平方米，有效遏制了“两违”势头蔓延现象。三是加强林业资源管护员管理，强化日常巡查管护，做好巡查记录，增加无人机巡查，对部分已经破坏的林地进行生态修复，进行补植复绿。四是坚持正面宣传引导与社会公示相结合，通过官微“听见美林”、微信群及发放宣传材料等方式，向广大群众宣传整治“两违”的相关政策和自建房屋安全隐患排查知识，引导群众自觉依照程序建房。

（2）针对涉诈重点人员管控工作成绩落后的问题。

整改进展情况：已完成。一是定期调度会商。街道主要领导定期召开劝返工作调度会、分管领导及协调调度专班每周与派出所及各对象专班会商研判，进一步梳理分析线索、解决工作难点。二是强化专班强度。在保持“一人一专班、一人一策略”的基础上，街道相继成立由云南边境策应、老挝金三角劝导、国内协调调度、宣传教育引导及村居摸排稳控等组成的行动专班，针对滞留境外人员的专案专班，进一步赋能，加强联动。三是线索摸排再穿透。对滞留对象及其亲属“两卡”“全网”进行全面技术分析；对“五子”及社会关系深入穿透摸排，延伸拓展，寻找抓手制定软、硬性逼劝返综合措施。四是探索劝返新举措。根据工作进度及新获线索分析研判，组织街道人员及对象家属及时出境开展劝返工作；采取境内、境外相结合的逼劝返方式，探索出境外第三方力量协助，逼劝遣返的成功途径。2023年5月10日以来，共劝返8名滞留境外人员，其中2人为公安部网上追逃对象，数据劝返率达100%。2023年10月8日，经泉州市政府打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室评估验收，符合摘牌条件，予以摘牌。

（3）针对信访维稳力度仍需加强的问题。

整改进展情况：已完成。一是落实信访接待下基层，推动矛盾化解在一线。充分发挥化解、稳控两个专班、两代表一委员作用，将信访工作纳入村居绩效考评、“和谐村”“文明村”创建标准等。今年来，共接到重复信访46件，重复率51.68%，较2023年大幅降低；12345便民热线事件基本做到日清日结。二是加大源头化解力度。全力推进信访工作法治化，做好源头化解工作。2023年以来，成功化解坵洋村“双百双提升”信访件2件；成功化解坵洋村、梧山村等重点对象的信访积案3件，“双百双提升”信访件也已取得突破进展，未化解案件也正在积极推进。三是聚焦人员稳控。包案专班及时入户与信访人见面沟通，稳定思想，积极协调解决方案，全力做好化解及稳控工作。

（4）针对教育工作需引起重视的问题。

整改进展情况：已完成。街道持续深化教育资源整合，不断改善办学条件，完善教学设施。2023年南安六中被纳入南安市政府中心城区教育资源整合提升项目中，拟建设学生宿舍楼、学生食堂、教学楼、办公综合楼等楼房，拟投入建设资金约1.1亿元，相关项目已经于2023年8月初开工，所有的建设项目预计于2024年7月份竣工验收交付使用；东溪中学投入110万元进一步完善了学校的办学条件，提升了学校的办学条件；南安九小通过多种渠道筹款75万元建设学术报告厅，2024年春季开学后投入使用；溪州幼儿园主体建设完成，正在进行室内外装修；江北实验学校小学投入使用，于2023年9月份正式招生；阳美小学升格为市属第十三小学。2024年9月金枝小学与松山教学点将纳入南安第一实验小学江北分校，进一步促进了教育均衡发展。美林中心小学附属幼儿园需拆除重新迁建，根据《泉州市教育局关于印发泉州市乡村学前教育办学点建设与评估工作方案的通知》文件中要求：原则上城市和人口较多且集中的乡镇中心区域要加大幼儿园布点，不得在小学举办学前教育办学点。因此原址拆除重建再办美林中心小学附属幼儿园已不符合上级文件精神。现拟征用美林中心小学校门口一块村民土地创办美林中心幼儿园分园，目前新园选址已确定，筹集资金150万，设计图纸已完成，正在向有关部门申报前期报批手续。截至目前，美林街道已有泉州市级名校长培养对象2名、泉州市名教师培养对象1名。

5.关于对意识形态工作责任制落实不到位的问题

（1）针对分析研判认识不足的问题。

整改进展情况：已完成。2024年5月6日，就2023年度的意识形态工作进行通报。紧密结合本地区工作实际开展2024年度意识形态领域分析研判，针对民生热点、风险点，主动发声，积极主动回应群众关切，加强正面引导，凝聚共识。

（2）针对压力传导不够到位的问题。

整改进展情况：已完成。2023年度暨主题教育专题和巡察整改专题民主生活会街道21名党员领导干部的发言提纲均有将意识形态工作责任落实情况纳入发言提纲中。

（3）针对“学习强国”学员活跃度不高的问题。

整改进展情况：已完成。一是建立“每周一通报”制度。定期对各级党组织的学习情况进行督促和通报。二是纳入年度党建工作考核。将“学习强国”学习平台应用情况作为年度党建工作（意识形态工作部分）考核的重要内容和干部年度评优评先的重要依据。

（4）针对阵地建设管理存在隐患的问题。

整改进展情况：已完成。提高政治站位，确保信息报送质量，同时加强对报送内容的审核。2024年1月16日，街道办事处外请福建正成功律师事务所主任开展专题授课1次，均能做到填写规范、内容完整、报送及时。

（5）针对网络意识形态工作重视不够的问题。

整改进展情况：已完成。已在2024年4月22日网络意识形态工作专题研究部署会上强调，要提高政治站位，压实工作责任，坚决认真贯彻落实上级各级关于网络意识形态工作的安排部署。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“两个责任”落实不到位的问题

（1）针对全面从严治党工作开展不够扎实的问题。

整改进展情况：已完成。一是提高政治站位，已把推进全面从严治党工作纳入年度工作计划，年初制定《美林街道党工委2024年党风廉政建设和反腐败工作要点》，明确党工委2024年度抓党风廉政建设工作内容和落实责任到人，推动街道全面从严治党工作扎实开展。二是注重专题部署，2024年2月26日召开美林街道2024年党风廉政建设和反腐败工作会，分析和部署街道党风廉政建设和反腐败工作，认真剖析存在的不足和提出下一步工作思路，不断将全面从严治党引向深入。三是抓实理论武装，街道党工委会议已多次专题研究部署全面从严治党工作，分析研判形势，制定年度目标，明确责任分工和完成时限。

（2）针对主体责任检查结果运用不充分的问题。

整改进展情况：已完成。一是认真研究制定《美林街道党工委关于开展2023年度落实全面从严治党主体责任情况检查的通知》和检查细则，并组织相关部门开展村级主体责任落实情况检查，检查后会商讨论检查情况，以书面形式向街道党工委报告检查情况，并对检查发现的突出问题、共性问题进行总结分析。二是要求将全面从严治党主体责任纳入党建述职报告情况，并已在2024年第一季度村级绩效考核中进行考核。

（3）针对警示教育开展不够扎实的问题。

整改进展情况：已完成。一是不定期组织观看违纪违法警示教育片和通报违纪违法典型案例，时刻敲响警钟，注重以案示警。二是结合党纪学习教育，以“《条例》+案例”的学习方式召开党纪学习教育暨警示教育大会，做好学懂悟透、以案释纪。三是拟定于2024年5月下旬组织街道和村居党员干部到“清廉泉州馆”开展党风廉政建设暨警示教育活动，届时将要求干部认真撰写心得体会，以提高警示教育的效果。

（4）针对廉政谈话提醒流于形式的问题。

整改进展情况：已完成。一是已完善制定《美林街道廉政谈话制度》，明确谈话的具体内容、流程、时间间隔、谈话目的等，并严格执行。二是街道党工委已牵头认真开展廉政谈话提醒，对党政领导班子成员、村居主干谈话中指出具体问题，谈话问题有针对性，提高廉政谈话的质量和效果。

（5）针对小微权力监督平台开展不扎实的问题。

整改进展情况：已完成。一是加强业务指导，街道纪工委已定期组织开展小微权力监督平台专题培训会，指导各村居加强对小微权力监督平台的使用，进一步规范平台长效化运行。二是加强监督检查，街道纪工委已对李东社区反映的诉求进行督查，从时间节点、办理情况、群众反馈等方面进行一一检查，对诉求的办理进行闭环处置，并加强办结回访。三是加强平台粘性，街道纪工委已指导各村居利用村级小微权力监督群发布群众喜闻乐见的信息，有效提高平台的活跃度。

2.关于落实中央八项规定精神不到位的问题

（1）针对未严格执行差旅费报销制度的问题。

整改进展情况：已完成。已责令相关人员退回多列支费用，今后加强差旅费报销的管理，差旅费报销时必须附上文件、会议通知等相关佐证材料，财务人员严格按照上级有关规定对差旅费的报销类目进行逐一审核。

（2）针对未严格执行同城不接待的规定的问题。

整改进展情况：已完成。已制定完善美林食堂管理规定，并严格执行公务接待有关规定，杜绝超标准接待、无公函接待、同城接待。今后加强接待管理规范，严格按照公务接待规范执行。

（3）针对违规使用下属车辆的问题。

整改进展情况：已完成。严格执行公车管理规定，车辆已归还下属企业。今后街道将严格规范公务车辆使用、维修保养、清洗等审批程序。

3.关于财经纪律执行不严格的问题

（1）针对部分会计账未单独核算的问题。

整改进展情况：已完成。美林街道食堂收支、美林街道总工会和机关工会账目已经分开单独记账。

（2）针对未严格执行财务报销签批制度的问题。

整改进展情况：已完成。世纪新城项目拍卖款应转入美林综合房地产，因拍卖资产属于美林综合房地产公司，拍卖行误将该笔款项转入美林街道项目专户，现已调账。今后将不定期组织财务经办人员学习相关制度，提高财务经办人员业务水平，加强审核把关，坚决防止此类问题再次发生。

（3）针对财务收支缺少必要的附件的问题。

整改进展情况：已完成。一是已组织财务人员全面梳理过往收支，完善审批流程，补齐对应合同、中标通知书等关键附件。二是加强对同类问题的摸排、举一反三杜绝此类现象发生。三是加强财经纪律学习，严格规范工程支付等各种手续。

（4）针对原始凭证不合规的问题。

整改进展情况：已完成。一是检测费已重新对账，协议书与发票时间不符的进行更正整改。二是配送食品按实际采购金额核对，经办人员审批单汇总有误，实际发票金额为转账汇出金额。

（5）针对固定资产管理不严格的问题。

整改进展情况：已完成。已将缺登记的固定资产进行补登记，今后加强固定资产管理。

4.关于招投标管理不严格的问题

（1）针对工程招投标引入竞争不强的问题。

整改进展情况：已完成。一是街道已研究并制定建立健全中小额招投标具体实施办法，明确规范工程项目采用邀标、招标等相关事宜，并对第三方公司资质进行严格把关，引入竞争机制，现已确保工程招投标更加公平规范。二是街道已完善并理顺招投标中心工作职责，并已于2024年4月上线运行《美林阳光交易平台》，用于规范街道招投标相关事宜，现已确保招投标公开、公平、公正。

（2）针对存在肢解工程规避招投标现象的问题。

整改进展情况：已完成。一是街道已多次召开规范招投标工程专题工作会，并已于2024年4月上线运行《美林阳光交易平台》，用于规范街道和村级招投标相关工作事宜。二是街道招投标中心已加强对村级招投标的审核和监管，严格把关村级招标材料，实行逐级审核签字背书，并开展村级招投标工程项目自查自纠。三是街道已在相关工作会上对溪一村、玉叶村存在肢解工程问题进行通报批评，并联合街道会计核算中心加强对村级财务报支的审核，已从源头上杜绝拆解工程项目规避招投标现象。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1.关于领导班子建设不够坚强有力的问题

（1）针对领导班子建设不够坚强有力的问题。

整改进展情况：已完成。一是加强班子建设，每年针对领导班子成员开展谈心谈话，从思想上、工作上、生活上加强对班子成员的管理和关爱，强化为民服务意识。二是强化理论武装，组织领导班子成员和党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想。三是加强斗争精神培育，结合各级党员干部培训和民主生活会等活动，开展党性教育和斗争意识教育，强化党员领导干部攻坚克难的意识和本领。四是加强宣传动员力度，发动党员干部、网格员和志愿者全覆盖入户加强反诈、平安和安全宣传，提高群众教育识骗拒骗能力，将群众小事解决在网格中。

（2）针对党建工作重视不够的问题。

整改进展情况：已完成。一是落实党建“第一责任人”职责，强化党工委抓党建工作主体责任意识。认真制定2024年党建工作要点，组织各村（社区）党组织书记签订党建工作责任状。二是梳理2024年度党建重点工作，对商圈党建进行谋划，打造“中骏世界城”商圈党建典型示范点，将世界城商圈党建作为2024年度党建品牌建设项目。

（3）针对基层党组织管理不到位的问题。

整改进展情况：已完成。一是加强党组织管理工作。已指导李东社区党组织升格和调整溪州村党组织设置，目前李东社区正在筹备召开党员大会进行党总支选举。二是常态化跟进，对各党支部进行摸排党员人数。

（4）针对基层党组织换届不及时的问题。

整改进展情况：已完成。一是加强党组织管理工作。已指导李东社区党组织升格和调整溪州村党组织设置，目前李东社区正在筹备召开党员大会进行党总支选举。二是常态化跟进，对各党支部进行摸排党员人数。

（5）针对非公党组织呈现“半空壳化”的问题。

整改进展情况：已完成。一是重新摸排“党员e家”中空壳党组织党员情况，逐一研判分析原因，及时调整党组织，现已摸排62家非公企业和社会组织党组织。二是对辖区内企业党支部党员人数，发展一批、“1+X”联建等措施，推进“半空壳化”党组织整顿。正在摸排空壳党组织空壳化情况，并筹备成立2家新的非公企业和社会组织党组织。

2.关于“三重一大”制度执行不严格的问题

（1）针对决策制度不健全的问题。

整改进展情况：已完成。一是街道党工委已进一步对街道“三重一大”制度进行补充并完善，对党工委会和党政联席会决策大额资金管理使用进行了额度规范。二是街道党工委多次召开“三重一大”决策制度专题学习会、“三重一大”贯彻落实情况调度会及专项培训会，组织街道全体党政领导、干部职工学习《美林街道“三重一大”事项集体决策制度》，强化全体干部对“三重一大”事项决策需遵循的依法决策、规范决策、民主决策、科学决策原则的认识和理解，切实增强贯彻落实“三重一大”决策制度的思想自觉和行动自觉。

（2）针对存在党政联席会代替党工委会现象的问题。

整改进展情况：已完成。一是街道党工委已进一步对街道“三重一大”制度进行补充并完善，对党工委会和党政联席会决策大额资金管理使用进行了额度规范。二是街道党工委多次召开“三重一大”决策制度专题学习会、“三重一大”贯彻落实情况调度会及专项培训会，组织街道全体党政领导、干部职工学习《美林街道“三重一大”事项集体决策制度》，强化全体干部对“三重一大”事项决策需遵循的依法决策、规范决策、民主决策、科学决策原则的认识和理解，切实增强贯彻落实“三重一大”决策制度的思想自觉和行动自觉。

（3）针对“三重一大”会议记录不规范的问题。

整改进展情况：已完成。街道党工委已进一步分清党委会议和党政联席会议议事权责边界，制定并完善美林街道党政联席会议制度，严格党组织决策程序，强化党委领导核心作用，对党工委会议和党政联席会议的内容进行明确。

3.关于执行新时代党的组织路线不到位的问题

（1）针对“三会一课”开展流于形式的问题。

整改进展情况：已完成。一是加强党务培训，结合整改工作和年度党建工作，已于5月9日举办党务培训班，提升各党组织书记、组委和党务工作者的党性素质和业务水平；二是提升党建质量，完善“三会一课”主题党日活动、双重组织生活等制度，严肃党内政治生活，重点规范“三会一课”学习制度，促使常态化制度化开展党组织生活。三是街道党工委党建办4月1—3日组织工作人员到村级党组织，检查党建工作制度开展情况，确保“三会一课”工作有效落实到位。

（2）针对发展党员工作不规范的问题。

整改进展情况：已完成。一是加强工作人员业务提升，5月9日组织街道与村级党务工作者参加业务培训，落实党建责任制；二是加强与市级相关部门沟通，提高发展党员材料质量，提高审批通过率，2023年市委组织部发展党员指导数22名，实际发展党员25名，2024年第一季度发展党员4名；三是加强街道与村级党组织党务业务指导，督促党务工作严格按照发展党员工作要求落实，4月1—3日组织工作人员到村级党组织指导检查党建开展工作情况。

（3）针对党务公开不及时的问题。

整改进展情况：已完成。一是健全党务公开工作制度，要求各村（社区）党组织确定一名党员专门负责党务公开工作，坚持按要求公开公示工作。将村级党务公开工作纳入村级组织绩效考核内容，4月初街道党建办组织工作人员到各村（社区）检查各村（社区）党务公开情况。二是结合绩效考核与小微权力平台定期对各村（社区）党务公开情况进行监督检查和指导，发现问题立即通报整改。

（4）针对党员“三诺”工作开展不严肃的问题。

整改进展情况：已完成。一是加强党务工作者培训，提高党务工作党性素质和党务业务水平，5月9日组织街道与村级党务工作者参加，严肃对待党建材料。二是强化党建业务检查，结合绩效考核和日常走访，加强对基层党组织党建材料检查和业务指导，提高党建材料质量，4月1—3日组织工作人员到村级党组织指导检查党建开展工作情况。三是对涉及党组织党务工作者进行重点指导，并要求涉及党员在组织生活会上进行说明。已指导李西村2024年按要求各个党员根据实际做出承诺。

（5）针对党工委党校成立时间早于会议研究时间的问题。

整改进展情况：已完成。一是加强街道党校领导小组，优化组织架构，加强街道党校建设，已重新梳理党校组织结构，重新调整党校领导小组成员名单。二是加强党建办工作人员培训，提升党务工作者党性素质和业务水平，提高街道党校工作质量。

4.关于干部队伍管理不够规范的问题

（1）针对干部缺乏交流轮岗的问题。

整改进展情况：已完成。一是结合“薪火相传”年轻干部经验分享，加强各科室业务和工作经验的沟通交流，促进干部能力提升，至今已开办八期。二是根据街道干部专业技能、性格特点和任职时间进行适当调岗，强化干部办事能力，优化各部门人员结构，提升街道整体办事效率，2024年已对部分干部进行调岗。

（2）针对存在干部脱岗现象的问题。

整改进展情况：已完成。一是结合换届届中分析，对社区党组织进行调整充实。二是加强各村（社区）党组织教育管理，5月9日举办一期党纪学习教育培训班，强化村干部党性素质和责任意识，贯彻为民服务宗旨。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对2名相关责任人作出处理，其中，给予批评教育2人。

四、需要进一步整改的问题及措施

关于社会综合管理能力有待提升的问题

针对低保人员动态管理不到位的问题：

未完成整改原因：黄某明未退还2019年10月至2023年8月低保金19080元，由于黄某明服役，家属语言障碍无法沟通，退款需待其退伍后办理。

下一步整改措施：一是继续与黄某辉联系，讲明政策，早日做通工作。二是督促美林社区加大催收力度，合力做家属思想工作。三是与市武装部加强联系，合力催收。

经过一段时间的集中整改，市委第一巡察组反馈问题整改工作取得了阶段性成效，但对于部分问题，仍然还需要持续加大整改力度。下阶段，美林街道党工委将进一步强化工作举措，兑现巡察整改政治承诺，不断深化巩固整改成果，以整改工作的实际成效推动街道各项工作落实。

一是继续高度重视，落实主体责任。街道党工委将以此次整改工作为契机，把抓好巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻落实市委的决策部署，严格按照市委巡察整改工作要求，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实担负起党工委主体责任和班子“一岗双责”，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

二是促进常态长效，抓细制度建设。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把深入整改作为一项政治任务来抓，在抓好整改的同时，更加注重标本兼治，进一步完善规章制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制，真正做到整改一个、规范一批。对已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要继续整改的问题，加大督促力度；对久拖不决的，严肃处理相关责任人。

三是运用整改成果，推动改革发展。始终坚持以整改促工作，以整改促发展，自觉把整改落实同推进党的建设、意识形态、安全生产、乡村振兴、项目建设、民生改善和社会治理等各项工作紧密结合起来，用好巡察反馈成果，对整改过程中建立的各项制度、取得的各项成果，持续跟踪问效，一以贯之抓好落实，确保中央、省、市各级决策部署在推进美林高质量发展的具体实践中落实见效。             

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：86288732；通信地址：南安市美林街道南美路109号，邮政编码：362300；电子邮箱：mljddzb@126.com。