根据市委巡察工作统一部署，2023年9月18日至10月20日，市委巡察一组对洪濑镇党委开展巡察。2024年2月27日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

（一）提高政治站位，坚决扛起整改责任。洪濑镇党委高度重视，始终把抓好巡察整改工作作为首要政治任务。成立以镇党委书记为组长的整改工作领导小组，建立工作专班。主要领导亲自挂帅，层层施压，定期调度整改进展，研究解决难点问题；分管领导具体推进、责任领导负责落实、部门抓好整改，形成了上下联动，齐抓共管，一体整改的工作机制，切实担负起巡察整改工作主体责任。坚持“半月一汇总、一月一调度”工作机制，围绕研究落实整改事项，召开巡察整改专题推进会3次，党委（扩大）会逢会必提，把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，确保巡察反馈问题整改到位。

（二）全程清单管理，高位推进整改工作。坚持落实落细、见底见效的原则，制定《关于落实市委巡察一组对洪濑镇巡察情况反馈意见整改方案的报告》，将巡察反馈的4个方面13项问题，细化为36条可操作、可落实、可评估的具体问题清单，分类施策制定103条整改措施，实现问题清单、任务清单、责任清单“三单合一”，针对存在的问题逐一对账销号，以最有力的措施抓好巡察反馈问题的整改落实。召开巡察整改专题民主生活会，逐一对照检查，严肃开展批评与自我批评，深刻剖析问题产生的深层次原因，明确努力方向，促进巡察整改工作提质增效。

（三）严格督导检查，层层压实整改责任。坚持把纪律和规矩挺在前面，镇党委落实全面监督责任，自觉接受市纪委监委、市委巡察工作领导小组监督指导，切实增强巡察整改的内生动力和外部推力。由镇纪委牵头成立督查组，全程加强对整改工作的监督检查，采取定期抽查、跟踪督办等方式了解整改情况、督促提升整改进度。针对整改进展缓慢问题提醒相关部门责任人12人次，协同推动整改工作。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、泉州市委、市委工作要求方面

1．关于贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神不到位的问题

（1）针对贯彻落实习近平总书记到洪濑镇调研民营企业创新发展的重要指示精神不深入的问题。

整改进展情况：一是镇党政领导全覆盖挂钩服务“四上”企业，靠前帮助企业解决生产经营过程中存在的困难和问题，引导企业用好用足各项惠企政策。2023年工商税收比增11.51%，年度考评中的经济建设专项工作位居A类乡镇第6名，2024年1-3月份税收完成比例位居A类乡镇第5名。二是通过入企服务、专家指导、会议培训等方式，引导推动传统企业数字化转型发展，指导企业增加研发投入，申报战新企业、高新企业，鼓励企业做优做强。2023年新增高新企业2家、现共有高新企业18家；2024年指导7家企业申报高新企业，规上企业申报研发经费2.4亿元、比增25.4%。7家企业为泉州2023年民营工业龙头企业，5家企业为省级龙头企业。指导5家企业申报南安市2024年上市后备企业、8家申报挂牌后备企业。三是加强招引培育壮大新兴产业，包括信息技术、高端装备、智能制造等科技含量高、成长性强、投资效益好的项目，做好南安市级重点项目跟踪推进工作，争取早开工早建成早见效，增加经济增长点。年初召开招商工作部署会，成立领导小组，制定分解全年目标，利用春节乡贤返乡契机，召开新春招商推介会（康雪洪片区专场）及2024年新春乡贤座谈会，并组织现场签约，对签约项目落实全过程跟踪服务，确保项目早日落地、达产达效。现有战略性新兴产业8家，2024年一季度招商签约项目2个、总投资26亿元；加快2024年19个市级在建重点项目建设，一季度完成10.12亿元，完成年度计划的30.5%。其中纳入泉州及南安开工创优项目包括晋江防洪提升工程南安段一期项目、山美灌区洪濑灌片项目及乔东、汇吉、浩明、天和、中天等工业项目均已按时开工建设。

（2）针对贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神有差距的问题。

整改进展情况：。一是针对近年来洪濑镇区内涝频发问题：①委托省水利设计院对洪濑镇防洪排涝规划报告进行修编。②加快实施晋江防洪提升工程，2024年3月29日上午，晋江防洪（南安段）综合提升及配套文旅开发项目作为南安市唯一项目，通过视频连线方式参加泉州市集中开工，目前项目征迁已完成96%，进入扫尾阶段，部分堵点已开工。③启动谯琉重点区域排涝治理项目土地和房屋征收工作，已签约4宗，建筑面积3195.79平方米。二是针对市政排水体系不完善问题：①委托华南师大等专业团队完成洪濑镇区排水专项规划（送审稿）编制。②推进镇区市政管网改造提升项目，目前已联合市水务公司完成对洪濑镇城镇排水管网物探排查。③完成堵塞的各排水井、污水井、污水入口处等清理及打捞垃圾杂物。④委托水务公司对新大桥边溪底的倒虹管进行疏通检测。三是针对部分河道保护不力问题，加大谯琉支流及梅溪支流洪濑段等河道的保护力度，加密巡查次数，及时制止、严厉打击占用河道违建的行为。

（3）针对全面推进乡村振兴战略缺乏系统性思维的问题。

整改进展情况：一是通过健全农业完整产业链、实行土地流转、智慧停车，结合运用福建省农村产权流转交易平台发布村集体资产资源流转信息，进行网络竞价等方式，保证村集体经济获得稳定收益，壮大村集体经济。目前已将乡村振兴补助资金60万元拨至集新村、三林村、葵星村，后续将加强相关资金的使用监管，截至2023年12月，18个村集体经济收入达到20万元。二是增加全镇各村保洁人员，加大卫生环境整治宣传，加强巡逻力度，及时制止建筑垃圾、工业垃圾乱倒、偷倒行为，持续推进农村人居环境整治。葵星村、福林村、坝田村已完成问题整改，并提升环境卫生工作水平。

2．关于主动担当攻坚克难推动高质量发展超越有差距的问题。

（1）针对挖掘商贸重镇优势不充分的问题。

整改进展情况：一是规划建设洪濑商贸新城，洪濑商贸新城初步规划方案已基本完成，待市政府通过后推进前期工作。二是加大对商贸企业升规纳统的指导力度，对潜力企业进行动态监测，定期了解掌握发展情况，指导企业按时完整上报纳统材料，确保限额以上商业企业数量得到增加。2023年新增限上企业11家，现有限上企业32家，对比2022年有大幅提升。三是配合市商务局对洪濑综合市场进行改造升级，洪濑综合市场已完成改造升级，投入使用，推进洪濑消费提质扩容。四是完善商贸配套设施，2024年3月15日至24日举办“福见洪濑 寻味海丝”洪濑首届文旅周暨第四届美食节活动，助推洪濑商贸业发展。五是致力解决“停车难”问题，通过重新规划江滨花苑路段、旧桥头、洪南街、洪东街、洪濑街等主干道两侧停车区域，寒暑假、节假日等时间节点协商镇区学校开放校园提供免费停车位，协商瑞基广场地下停车场对外开放部分租赁停车位等，实施镇区智慧停车，有效增加镇区停车泊位。

（2）针对推进项目建设力度不够的问题。

整改进展情况：一是加强对招商引资项目的跟踪服务，签约项目抓前期、开工项目抓建设、竣工项目抓投产，确保招商项目能尽快落地建设、竣工投产、产生效益。2018年以来31个招商引资项目已竣工投产23个，占比74.2%。其他8个项目均为2023年招商项目，其中2个项目7月份可投产，6个项目年底投产。二是主动帮办、优化服务乔东健康产业园项目、汇吉厨卫项目，力促项目开工。乔东健康产业园、汇吉厨卫项目已于2023年11月开工建设，其中乔东5栋厂房及消防池正在建设，汇吉2栋厂房主体正在建设。三是督促洪六路片区改造项目（坤发香槟城项目）加快建设，6栋楼房主体及外装修均已完成，已停止发放过渡费，将于2024年6月交房。

（3）针对破解土地利用开发堵点措施不多的问题。

整改进展情况：一是加大招商引资力度，督促企业抓紧进场施工等措施，截至目前，2019-2023年省自然资源厅下发闲置土地处置任务总的6宗，已完成处置5宗，未完成1宗（泉州联兴服装有限公司三旧改造商服项目），我镇及市自然资源局已多次约谈业主抓紧办理施工许可证进场施工。2024年4月22日市自然资源局下发关于督促泉州联兴服装有限公司三旧改造商服项目开工建设的通知（南资源函〔2024〕430号），我镇将进一步督促开工建设。若业主仍不配合，无法按时盘活利用，我镇将协助市自然资源局对该地块进行处罚并收储重新供地。二是对金狮木业供地采取落实招商引资及废弃矿山生态修复等措施，该地块266.95亩，已办证面积190亩，其中办证范围内已建成厂房投产15亩，招商引资盘活利用175亩；未办证约37亩，2023年已纳入“三区两线”废弃矿山图斑整治范围，目前正在进行生态修复。三是加大前期手续办理服务，积极协助企业办理前期用地手续报批，加快前期手续办理速度。低效用地8个盘活项目已投产5个，剩余洪濑镇镇区改造项目（商贸新城）项目正有序推进前期手续办理；洪都工业区控规正在修编，成片开发方案范围已重新划定，正在编制方案；福建金狮木业有限公司厂房及配套设施项目建设用地已通过招商引资盘活利用，引进凡为家居用品有限公司，目前地块正在平整及办理施工许可证，预计第三季度开工建设。

3．关于践行以人民为中心的发展理念存在薄弱环节的问题

（1）针对农村建房审批监管不到位的问题。

整改进展情况：一是出台《洪濑镇农村宅基地和建房审批流程》，制定“一个窗口收件、一个部门分配、三个单位联审、四个区域踏勘、一个会议议定”的规范流程，同时根据全国农村集体产权管理系统信息，对申请条件进行审核把关。二是建立健全综合执法机构，分片区轮岗巡查，强化“四到场”现场执法工作，要求村干部、户主、建筑工匠、驻村工作队必须加强监管，根据《“四到场”情况记录表》主动跟踪尚未验收的建房进度，层层把关，增强主体意识、属地意识、行业监管责任，从源头防范占用耕地和生态红线建房、超占面积建房等违规现象。三是推进土地卫片整改，巡察反馈以来，我镇已整改各类图斑68宗，面积151.21亩，整改率为52.7%，其中耕地面积97.5亩，整改率为60%。2023年自然资源重点工作“百日攻坚”专项行动15宗未整改图斑主要为工业用地，正在根据每个图斑具体情况持续跟踪调度，编制成片开发方案完善用地手续。

（2）针对教育领域短板比较突出的问题。

整改进展情况：一是推动公办学前教育发展，改善办学条件。2024年新增100个公办、集体性质的幼儿园学位，同时加大西林公办幼儿园的招生宣传力度。二是加大投入，补齐短板，推进省级义务教育管理标准与验收，2024年1月全镇中小学全部通过标准化验收。三是加强常规管理，提高教师、学生综合素养，洪新中学上学期毕业班期末考试进步15名、全市排名37名。

（3）针对基层社会治理体系建设存在薄弱环节的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是强化安全责任意识，加大监督检查力度，发放消防安全告知单5000余份，发布安全生产有关消息25条，曝光典型案例29家次。持续开展安全生产隐患检查，立案处罚3家，发出整改通知单109张。建设完成5个消防取水码头，落实80户特殊独居老人安装“四个配备”，对洪濑镇应急服务公司开展初期火灾救援工作指导。截至今年5月份，发生微小火11起，同比下降35.3%。二是推进道路隐患排查整治，加强道路交通安全宣传，开展校园交通安全宣传12场次、“美丽乡村行”巡回宣传33场次。投入约22万元完成3项为民办实事项目，以点带面切实提升全镇普通公路道安设施建设。严格路面管控，整治违法行为，今年以来，共查处各类交通违法行为2000多起。发生道路安全事故3起，同比下降25%。三是加强初信初访化解，充分发挥信访联席会议整合资源、解决信访突出问题的工作合力，运用好“评理+调解”模式，妥善化解群众矛盾纠纷。2024年第一季度，初信初访件13件，化解10件，化解率为76.92%。有效管控重点人员，加强引导和教育工作，及时进行专题会商研判。2024年以来重点信访人员进京登记访3人，越级访数量得到控制。

4．关于贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述不全面的问题

（1）针对舆情引导处置能力不足的问题。

整改进展情况：一是完善网上阵地，落实《涉洪敏感舆情舆论引导和舆情处置工作机制》，并于2024年3月21日开展镇村干部舆情处置能力培训，提升镇村干部的舆情应急处置能力和效率。二是加强正面发声，今年来在人民日报、人民网等各级官媒上报道正面新闻70多篇（条），切实把党和政府的声音传播好，把社会的主流展示好。三是持续做好“诚信洪濑”官微信息发布工作，紧紧围绕乡村振兴、民生服务等主题进行正面宣传报道，截至2024年5月上旬，共上榜泉州乡镇微信影响力排行榜17周，其中6周位列榜首，切实讲好洪濑故事，塑造主流舆论新格局。

（2）针对宣传阵地建设管理不够完善的问题。

整改进展情况：一是完善阵地管理，制定《关于加强洪濑镇宣传阵地管理的通知》，以制度促落实，建立“村级自查＋镇级巡查”模式，已及时撤除该公示栏，并举一反三，全面排查辖区内全部宣传载体，及时撤除或更新过期、破损的宣传载体。二是做好辖区内宣传栏、广告牌、文化文艺场所对外宣传内容的检查审核工作，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。三是落实镇村两级讲座、论坛、研讨会等活动的审核、报备制度，今年来已按规定做好“启航学思营”3场讲座报备工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1．关于侵害群众利益问题仍有发生的问题

（1）针对扶贫救灾资金未及时发放的问题。

整改进展情况：一是严格按照《福建省省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》和《福建省衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价及考核办法》等有关规定，出台《洪濑镇财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法（试行）》，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接的总体目标和要求，统筹安排使用，形成合力，提高资金的精准度和使用效益。二是注重动态监控，切实提高支付效率。依托全国防返贫监测信息系统和福建省乡村振兴（扶贫惠民）资金在线监管平台强化监管，及时完成资金指标的分配下达，联合财政所、经管站对未支出或支出进度缓慢的资金进行核实，积极沟通协调，并提醒、督促及时分配和发放，采取有效措施，规范、高效拨付资金，切实提高财政资金使用效益。其中，2019年光伏扶贫资金补助款8000元已于2024年4月发放；2022-2023年“雨露计划”助学补助款3.3万元已于2023年10月发放；2023年“杜苏芮”台风灾后粮食补助金11万元已于2023年10月发放。

2．关于落实中央八项规定精神不到位的问题

（1）针对公务接待不规范的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是重新修订《公务接待制度》，细化公务接待、公务报销等各项规定，规范公务接待标准、接待范围，严格按照接待函进行接待，明确公务接待必须出具接待函、一次接待函只能一次公务接待。2024年3月23日组织公务接待经办人员进行培训，重点解读和强调按照公务接待制度进行接待，从严把控接待标准、规范接待程序，对于不符合程序和规定的一律不予报销，并将从严处理。二是对列支干部伙食补贴报销公务接待费用问题加强自身查摆，联合财政所常态化开展监督检查，严禁此类现象再次发生。

（2）针对公车管理不规范的问题。

整改进展情况：一是已清退车辆闽CZH313，完成清退手续，并加强公车管理，定期检查公车使用情况。二是修订并完善《公务用车派车制度》，要求每次派车严格填写《公务派车单》，按照制度和规定严格在“公务约租车”APP系统上填写用车派车信息。并于2024年3月17日开展经办人员系统和制度培训，规范用车派车流程。

（3）针对违规发放津补贴的问题。

整改进展情况：一是通知并督促领取违规发放津补贴的村干部完成清退。二是加强乡镇经管站核算村集体财务人员的培训和教育，及时汇报不合法、不合理、不规范的经济事项，督促和帮助村财务负责人把好财务收支审批关。

3．关于财务制度执行不严的问题

（1）针对专项资金使用不规范的问题。

整改进展情况：一是规范资金使用，2019年小流域水土流失治理项目剩余资金18.6万元，经请示市水土保持办，并一同到现场踏勘，该剩余资金用于三林村水土保持项目；2019年谯琉村农村公路交通安全隐患整治补助资金1.935万元，已于2024年4月拨付给谯琉村委会；2019年农产品质量安全与监管资金3万元，已完成农残检测仪采购。二是强化内部控制，加强资金监督检查力度，形成齐抓共管机制。加强部门联动，加快专项资金拨付进度，并建立专项资金监督机制，定期通报拨付进度，杜绝层层滞留、层层截留。同时，资金所属业务部门加强项目监督，督促项目加快施工，确保资金及时使用，对确实无需或无法开展的项目应及时上报财政所，避免资金长期闲置。

（2）针对大额现金支付仍然存在的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是镇政府食堂食材采购已于2023年5月开始全部采用转账支付；差旅费于2024年3月起采用转账方式。二是严格执行《现金管理暂行条例》相关规定，进一步加强库存现金使用管理，完善现金收付制度和财务内控制度，杜绝大额现金支付，确保资金支出安全。三是组织财务人员学习《大额现金支付管理制度》等内容，要求相关人员充分认识正确使用现金的重要性和必要性，自觉遵守、严格执行现金管理的有关法规制度，按现金结算起点进行支付。

（3）针对固定资产管理不到位的问题。

整改进展情况：一是聘请第三方机构对固定资产进行测绘，已完成镇政府、四都电灌站、葵阳电灌站、元丰水库、红宫山厂房、畜牧兽医站店面等固定资产台账登记。二是认真贯彻落实《南安市行政事业单位国有资产管理规定》，建立健全固定资产信息化管理机制，实现固定资产“一物一卡”全生命周期跟踪管理，确保固定资产管理规范有序。

4．关于廉政风险隐患比较突出的问题

（1）针对工程项目管理不严格的问题。

整改进展情况：一是要求本镇辖区内所有小规模工程招标投标活动必须严格按照招标流程实行。二是出台《洪濑镇人民政府投资小规模工程简易招投标管理规定（试行）》，依托南安市网上中介超市，设置招标代理机构动态管理库和监理机构动态管理库，实行动态退出机制。同时，要求工程预算应委托有资质的造价咨询机构编制并由另一家有资质的、不存在关联的造价咨询机构审核。三是在信息公开方面，要求所有小规模工程招标投标活动根据工程合同预算价实行询价、竞争性谈判、竞争性磋商、邀请招标和公开招标等不同的招投标方式。所有村级招投标项目的开标会必须全程在泉州市基层“小微权力”监督平台进行直播，并生成直播回放。

（2）针对资金资产存在流失风险的问题。

整改进展情况：洪南社区出售集体资产北桥巷套房未到位房款已于2023年10月26日交房当日以转账方式向社区农商银行账号转入实际尾款72900元，并签订房屋转让协议书。

（3）针对农村住宅小区建设不合规定的问题。

整改进展情况：一是与南安益盛物流供应站解除签订的“协议书”，解除2005年7月18日洪濑镇区防洪堤工程建设指挥部与南安益盛物流供应站签订“企业用地使用权转让协议书”。二是原企业所交的140.1566万元，已退还给企业；企业前期所建设的挡土墙、围墙、土方回填、打桩基础及预缴的公共设施建设配套费将委托第三方评估核算后按实际费用收回。三是镇政府收回地块后退还给西林村委会作为项目业主，把该地块规划为住宅小区，用于解决西林村无房户和与西林村有关的历史遗留问题。目前西林村委会已按照审批流程正在组件报批。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1．关于党建主体责任履行不够严实的问题

（1）针对基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分的问题。

整改进展情况：一是镇党委主要领导分别对谯琉村、大洋村党组织书记进行约谈，要求村党组织书记加大教育管理力度、常态化进行谈话谈心，切实解决村级班子不团结、合力不足的问题。同时，分管领导会同驻村领导对谯琉村、大洋村班子进行集体约谈2场次，葵山村、葵星村、坝田村以支委（扩大）会学习的方式，每周至少组织1次村级班子集体学习提升活动，2024年3月以来，三个村已各组织学习8次。同时，举一反三，全力提高村级班子引领带动能力，先后组织村（社区）干部开展乡村振兴现场研学交流1场、征收业务培训2场、片区征收工作交流1次、摸排2个村（社区）主干报名参与挂职交流、汇总3个村（社区）4名干部乡村振兴人才学历提升需求。二是组织对全镇22个村（社区）党组织负责人开展廉政谈话、约谈提醒，强化组织纪律学习，抓好纪律教育。

（2）针对抓基层党建工作不扎实的问题。

整改进展情况：一是都心村“党建+”邻里中心已于2023年10月挂牌运行；三林村“党建+”邻里中心于204年3月接受南安市评星考评；福林村、前瑶村“党建+”邻里中心“六有”制度已经上墙，开始运行。二是谯琉村、坝田村社情复杂、流动党员和老党员多，为确保辖区发展稳定，已向市委组织部报备暂缓升级。溪霞村党总支部已经市委批准成立溪霞村党委，下设7个党支部。同时对镇基层党组织全面核实评估，符合升格人数条件的前峰村支部、谯琉村总支部、坝田村支部、大洋村支部、葵山村支部、厝斗村支部、洪西社区支部、洪南社区支部、洪北社区支部共9个村（社区），虽符合升格人数条件，但因村社情不同、流动党员多、行动不便老党员数量大等原因，党组织升格条件尚不成熟，经与组织部对接沟通，已申请暂缓升格，今后镇党委将加大管理、分类指导，一旦条件成熟将及时做好升格工作。

（3）针对发展党员审核把关不严格的问题。

整改进展情况：一是抓实业务培训，逐村开展面对面业务指导22人次，规范发展党员工作。二是严格业务把关，对近期前峰村1名涉嫌异地发展党员对象进行材料退回，要求其在工作所在地完成相关党员转正程序。三是严肃追责问责，对前峰、跃进村违规发展党员问题，根据问题性质，对相关责任人进行批评教育。谯琉村违规发展党员问题，已转为问题线索处置。

2．关于全面从严治党主体责任落实不到位的问题

（1）针对履行管党治党政治责任不力的问题。

整改进展情况：一是定期召开党委会研究全面从严治党，严格落实全面从严治党主体责任，从加强廉政教育、党纪法规宣传教育等方面抓好领导干部“关键少数”。二是将党风廉政建设和反腐败工作作为党委会重要议事日程，针对性制定推进措施，并加强党员干部廉政防腐宣传教育，利用干部例会、党员大会等进行廉政教育，增强拒腐防变的能力。

（2）针对执行民主集中制不严格的问题。

整改进展情况：一是修订完善领导班子议事制度，重新制定议题审批单并严格贯彻落实，修改完善“三重一大”议事规则并执行。二是规范重大事项、重要人事任免和大额资金事项通过流程，要求凡涉上述情况均须提交议题审批单，向主要领导汇报并经会议充分研究后方可确定。目前涉及重大事项均有经过会议集体研究并做好记录。

（3）针对开展党员警示教育不深入的问题。

整改进展情况：一是结合党政班子成员分工、辖区村（社区）情况，制定廉政谈话提醒提纲，党委书记对班子成员进行廉政谈话提醒，并结合实际情况针对性对4名重点村（社区）主干开展廉政谈话提醒。二是严格“一岗双责”，党政班子成员分别对分管领域及所驻村（社区）主干开展廉政谈话提醒。镇纪委负责人对建房审批部门工作人员、新整合的综合执法队伍进行集体廉政谈话。三是组织镇机关干部观看党员干部警示教育视频2场次、召开村级关键岗位廉政警示教育会议1场次，以身边党员干部违纪违法案件作为警醒，达到以案释法的效果。

3．关于监督执纪工作质效待提升的问题

（1）针对纪检监察业务开展不够规范的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是加强业务学习，组织全体纪检监察干部学习信访举报工作流程及常用格式文书、问题线索处置审批，规范信访件的受理告知、问题线索处置审批填写。二是加快信访件的核查进度，逐件做好取证补证，巡察时未办结的10件信访件，已办结9件，另外1件已上报审核。

（2）针对落实村级“三务”公开不到位的问题。

整改进展情况：一是加强基层小微权力监督平台推广使用的全过程监督，督促村（社区）做好“三务”公开工作。发挥村务监督委员会的监督作用，严格村（社区）财务收支的审核和签批。坝田村、厝斗村公开财务收支情况经村务监督委员会审核签批后上传监督平台。二是开展业务指导，对群众诉求登记、办理事项进行强调要求，规范诉求登记的要素、表述，翔实办理情况。加强对东林村、坝田村、葵星村小微权力监督平台督查，未发现群众诉求登记、办理情况不规范的问题。

4．关于执行新时代党的组织路线有偏差的问题

（1）针对选人用人机制不完善的问题。

整改进展情况：一是严格按照三定方案规范部门负责人任免，已完成驻村工作队、中层干部人员调整，及时印发党政综合办公室、党建综合办公室等部门股级干部任免文件。二是结合中层干部人员调整，失信的2名干部已调离部门负责人岗位。

（2）针对干部管理存在宽松软的问题。

整改进展情况：一是召开镇村干部专题会议，再次重申党员干部出入境管理工作规定，要求认真做好出入境证照的登记备案、审批、统一保管等工作。敦促1名持有出入境证照未登记备案的人员办理核销手续，另2名人员已不在本镇任职。要求6名出国审批表缺失的镇机关干部认真做好出国（境）审批工作。8名村（社区）干部出入境证照已上交统一保管。二是做好出入境证照管理台账更新工作，修改、完善出入境证照登记台账，认真做好出入境证照持有情况排查、管理，严格规范收缴与实际出入境时间登记。

（3）针对干事创业精气神不足的问题。

整改进展情况：一是强化学习提升，制定洪濑镇关于“学习赋能促提升、蓄势聚力促发展”大学习活动方案，开展青年干部“启航学思营”、骨干干部“奋勉拓展班”、村（社区）干部“振兴强基班”等5个班次学习，累计开展各类活动7场。二是动态岗位调整，经镇党委（扩大）会议研究，对镇机关部门、驻村（社区）工作队进行调整，将有冲劲、年富力强的干部调整到镇机关部门、驻村工作队中去，提速土地确权、卫片整改和建房审批等各项工作，规范建房审批流程，力争每月一审批。三是强化考核引领，完善机关干部绩效考核管理办法、制定村级季度绩效考核方案（初稿）等，差异化发放干部绩效，提升干部干事创业的激情。

（四）落实巡视巡察、审计整改情况方面

1．关于落实整改工作主体责任不够到位的问题

（1）针对巡察反馈问题整改不彻底的问题。

整改进展情况：一是出台《洪濑镇人民政府投资小规模工程简易招投标管理规定（试行）》，进一步健全相关配套制度，对政府投资小规模工程简易招标活动实施监督，规范行业招投标行为，切实优化招投标制度运行环境。二是组织各村主干进行学习，严格落实并长期坚持相关招投标法律法规及规章制度。

（2）针对审计发现问题整改存在过关思想的问题。

整改进展情况：一是已根据资源储备库，聘请第三方进行项目设计，已确定2024年度补充耕地工作实施目标任务，正有序推进中。二是应完成供地任务527亩，实际完成供地面积270亩，剩余批而未供7宗、面积257亩，正采取编制控规、地块置换、修改规划性质、招商引资盘活等方式加快供地。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对23名相关责任人作出处理，其中，给予党纪政务处分1人，已立案待处理0人，诫勉谈话1人，通报批评0人，组织处理2人，批评教育7人，提醒谈话12人。

四、需要进一步整改的问题及措施

针对抓基层党建工作不扎实的问题。

未完成整改原因：一是企业存续状态排查需要一定时间。巡察整改时，考虑企业经营状况不一，加上疫情或市场经营重心转移等原因，企业存在搬迁、破产、注销等情况，镇党建工作办公室会同镇财政经济办公室、镇市场监督管理所等部门对相关企业进行排查需要花费较多时间，影响了后续整改进度；二是企业党员排查存在一定困难。为切实做好空壳化、半空壳化非公企业党支部整改工作，我镇拟定采取进行单建或联建方式进行整改，但我镇非公企业数量庞大，至目前已排查非公企业1500多家、排查非公企业内部党员61名。

下一步整改措施：一是实事求是做好未存续企业党组织撤销工作；二是根据摸排出来的非公企业党员分布情况，做好动员工作，以联建或单建方式，完成整改工作。

经过一段时间的集中整改，洪濑镇在推进整改落实方面已取得阶段性成效，但距离南安市委的要求以及广大干部群众的期待还有一定差距。洪濑镇党委将继续按照市委的要求，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持续做好巡察整改各项工作，推动巡察整改常态化、长效化。

一是持续抓好问题整改。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终保持高站位，下狠劲强化整改落实。对已整改到位的问题持续加强跟踪督查，及时开展“回头看”，坚决杜绝反弹；对正在进行整改的问题持续发力，严格按时限抓紧推进；对需要长期整改的问题紧盯不放，一抓到底，切实巩固整改成效。

二是着力深化建章立制。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把落实巡察整改作为促进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机。把“当下改”和“长久立”结合起来，举一反三，深挖工作中短板漏洞，及时总结经验做法，健全完善一批管长远、见实效的制度机制，不断巩固和扩大整改成果。

三是统筹抓好工作结合。注重把整改工作与深入推进全面从严治党、统筹做好全镇各项中心工作结合起来，同步推进党的建设、党风廉政建设与产业升级、项目攻坚、乡村振兴、民生改善和社会治理等各项工作，全力推动洪濑镇经济社会持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-86682201；通信地址：南安市洪濑镇江滨东路192号，邮政编码：362331；电子邮箱：hlz.201@163.com。