根据市委巡察工作统一部署，2023年11月20日至2024年1月12日，市委巡察三组对市供销合作社联合社党组开展了巡察，并于2024年8月9日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布：

一、把巡察整改作为重大政治任务，保证整改工作高效推进

（一）强化组织领导，压紧压实主体责任

市供销社党组对市委巡察三组巡察反馈的意见高度重视，先后召开党组（扩大）会9次，巡察整改专题推进会4次，民主生活会1次，深入传达贯彻反馈意见，逐条逐项研究，深刻剖析根源，统一领导班子和全体党员干部的思想认识，要求市供销社全体党员干部把巡察整改工作作为当前及今后的重要政治任务来抓，巡察反馈问题要坚决整改到位。成立巡察整改工作领导小组，建立了以党组书记、主任吴爆然同志负总责、其他党组成员分工负责的整改落实领导体制，机关各科室负责人肩负起本科室整改责任，深化认识、举一反三，形成了上下联动、合力推进的整改工作格局。

（二）强化问题导向，对标对表问题整改

针对市委巡察反馈的4方面13项34个问题，认真研究制定87项整改措施，对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案，正式印发《关于落实市委巡察三组对市供销合作社联合社党组巡察情况反馈意见整改方案的报告》（南供联党组〔2024〕19号）对个性问题对号入座，落实到人；对共性问题分类汇总，梳理归类做好整改。建立“台账式管理”和“销号制落实”制度，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，针对巡察整改遇到的重点难点问题，建立会商机制，及时会商推动问题解决，确保件件有落实，事事有回音，定期对整改措施的落实情况进行督促检查，确保高质量完成问题整改，对账销号。

（三）强化成果运用，抓好抓实整改工作

针对巡察工作中发现的问题，找准体制机制上的“症结”，认真剖析问题产生的深层次原因，建立巡察整改长效机制，进一步制订完善6项内部管理制度，开展18次警示教育。坚持标本兼治，织牢制度机制“一张网”工作机制，把落实整改工作与供销社的中心工作相结合，不断建章立制，强化成果运用，提升治理能力，推动全市供销社系统各项工作再上新台阶。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、泉州市委、市委工作要求方面

1.关于贯彻落实习近平总书记关于“供销合作社是推动我国农业农村发展的一支重要力量”的重要指示精神不到位的问题。

（1）针对履行职责定位不清晰的问题。

整改进展情况：已完成整改。供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，是党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。南安市供销社的主要职能是指导、服务、监督、培训。改革开放以后，计划经济转变市场经济，供销社的业务经营由原来计划经营转变为市场经营，原来一些由供销社计划控制主营的生产生活物资如：化肥、食盐、煤、家用电器等都全部放开经营，供销社业务严重受到冲击。近几年，由于基层供销社是自收自支，自负盈亏企业，且人员老化，基本没有再新招一线经营人员，闲置部分店面只能公开对外出租，增加企业收入。但是供销社的一些主要服务职能还有继续保留着：一是农业生产资料经营。近年来全系统建设新型庄稼医院7家，现有直属企业农资公司1家、基层社农资经营网点40家，每年超额完成南安市发改局、泉州市社下达的冬储任务数8100吨，确保农业生产安全。今年以来，分别到乐峰、洪梅、码头、金淘开展4场“送绿色农资科技下乡”等农业社会化服务活动，并宣传引导群众使用有机肥、复合肥、高效低风险农药，打通为农服务最后一公里。二是农副产品经营。打造乡镇惠农综合服务中心体系建设，建设标准以农产品购销、农业生产资料供应、日用消费品销售、快递物流业务为支撑的现代农业经营体系，近年来累计建设3个省级、2个泉州市级、16个县级惠农综合服务中心。其中：蓬华供销社惠农综合服务中心2024年被省供销社评为全省十佳省级惠农综合服务中心。同时充分利用全系统15家中大型商超及引进新昌水果店、果然美、糖巢等连锁品牌店，大力推广特色农副产品，助力乡村振兴。三是再生资源回收。截至目前，系统内有再生资源公司1家，再生资源回收点9个，近年来还配合眉山乡、雪峰开发区、向阳乡、蓬华镇、九都镇等5个乡镇建设全镇域生活垃圾分类回收站。四是发展新质生产力。市社使用发展基金联合罗东供销社创新经营模式，投资建设储能柜项目；丰州供销社建设光伏发电项目，并谋划建设智慧停车场及充电桩项目；土产公司建设智慧停车场；蓬华供销社建设LED全彩广告屏，增加基层社营业收入，提升自营能力。

（2）针对供销优势发挥不充分的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是我社每年都有按时完成泉州市社下达的指标任务，并且连续5年在泉州供销系统综合业绩考评中获得优秀等次。根据《中华全国供销合作总社办公厅关于开展2019年度供销合作社“四社”创建申报工作的通知》（供销厅合字〔2020〕10号），“百强县级社”申报条件：基层社基本实现乡镇全覆盖并创建有全国标杆基层社，农村综合服务社行政村覆盖率80%以上并扎实开展农村综合服务社星级社创建工作。我社并非“百强县级社”,无村级综合服务社（中心）覆盖率80%要求。同时，根据泉州市社的指标任务，从2023年起至今，也已经没有下达关于村级综合服务社（中心）的指标任务。二是南安各乡镇中心镇区均设有供销社办公地点及经营服务网点。目前全市供销系统经营服务网点有553个，近三年已建成并投入使用的省级惠农综合服务中心3个、泉州市级2个、县（市）级16个，各乡镇镇区与村间交通便利，供销社服务辐射范围已达80%以上，可满足打通为民服务“最后一公里”。三是受市场因素及电商冲击影响，小规模专业合作社发展困难。我社多举措帮扶专业合作社发展，持续做好专业合作领办创办及培育壮大工作。第一，组织农民专业合作社参加培训，学习上级有关政策，并组织到龙头企业考察学习，通过龙头企业带动小规模合作社发展；第二，帮助专业合作社积极争取资金扶持；第三，通过“线上+线下”、参加各类农产品展销会，多渠道帮助专业合作社销售农产品。目前，市供销社领办创办的农民专业合作社有国家级(包括全国总社)1家、省级示范社4家、泉州级3家。其中，2022年南安市英都南都山农林专业合作社联合社被认定为全国供销合作社系统农民专业合作社示范社；2022年南安市绿莹莹种植专业合作社获评省级农民专业合作社示范社，并入选2024中国农民合作社500强；南安市元丰生态农业专业合作社、南安市万景茶果种植专业合作社获评2023年度省级农民专业合作社“优质社”。四是创新发展理念，探索新的经营模式。例如:南安市武荣好货农林专业合作社（坤坤农场）建设研学基地，帮助学生更好地了解和探索自然和社会，让学生在实践中学习知识，增强学习的趣味性和实效性。梅山供销社九都新民街旧址已创新改造提升为“望湖厝”民宿，于2024年底正式运营。

（3）针对服务“三农”工作不扎实的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是构建“农资服务网”。现有直属企业农资公司1家、新型庄稼医院7家，基层社农资经营网点40家。每年超额完成南安市发改局、泉州市社下达的冬储任务数8100吨，确保农业生产安全。今年以来，分别到乐峰、洪梅、码头、金淘开展4场“送绿色农资科技下乡”等农业社会化服务活动，宣传引导群众使用高效低风险农药、绿色农资等。二是构建“农产品销售服务网”。南安市供销社与南安市农业农村局、南安市农商银行联合创建一个联合运营中心，依托联合运营中心及每年海峡两岸农产品展销订购会、省供销社一县一周等各类展销活动，“线上+线下”双管齐下进行产销对接，助农增收。截至10月份，联合运营中心福农E购平台线上销售量3.87万件，销售额57.15万元。三是构建“城乡综合服务网”，加强惠农综合服务中心、农村综合服务社等建设，累计建设石井、蓬华、罗东3个省级惠农综合服务中心，建设泉州市级惠农综合服务中心2个、县市级惠农综合服务中心16个，进一步扩大服务网络，为城乡群众提供综合性便民服务。四是积极探索建设农资公司多种销售服务网，拓宽服务“三农”职能。

2.关于履行供销社资产监督管理职责不到位的问题。

（1）针对“守摊思想”问题严重的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是市社坚持以项目建设为抓手，利用招商视频、招商手册等多种推介形式，每年积极盘活改造资产、强化招商引资，激活基层服务发展动力。2024年策划生成25个项目并按时序推进项目建设完工。2024年，入选全国供销合作总社2023年度服务乡村振兴典型案例名单“强化社企社资监管典型社”；《以“项目建设”为引擎，激活基层服务发展新动能》被泉州市供销社评选为2024年综合改革典型案例；南安市委张桂森书记、市政府王连赞市长分别对南安市供销社的项目建设工作成效作出批示肯定。二是积极探索“社镇、社企、社村”三种合作模式，因地制宜盘活资产提高效益。如康美供销社旧办公楼场地已盘活为环保公司堆料场；罗东供销社潭溪分销组已改造为当地村委会休闲公益用地；金淘供销社眉山乡眉田村大埔180号已盘活为堆料场；诗山供销社梧埔山村下街道2号肥料仓已盘活为小五金加工用地及仓库，诗山镇联星街115号青峰纱百门市由职工承包为日用品门市部；东田供销社旧办公室等地块正策划作为东田商会大楼用地；官桥供销社兆丰大厦二期仓库筹建再生资源回收网点，官桥镇漳里分销组修缮改造为食杂店；洪濑供销社洪梅镇梅溪村分销组已配合洪梅镇区进行拆迁改造提升；仑苍供销社英都镇英都村洞后寨已改造为涵盖学生用品小商超、餐饮等为一体的综合经营场所；梅山供销社格内村分销组改造提升为日用品商超，九都新民街旧办公楼已和村委会改造提升为“望湖厝”民宿；美林供销社许厝街旧店面策划改为再生资源回收经营网点；蓬华供销社旧楼已改造提升为省级惠农综合服务中心；石井供销社郭前分销组与村委会社村合作招商建设乡村农贸市场，石井供销社淗江分销组已改造提升为超市；水头供销社大盈分销组已改造提升为商超。三是加强资金监督管理，探索拓宽资金投资渠道。例如丰州供销社使用自有资金建设屋面建设安装光伏发电站、新型快速充电停车场，蓬华供销社创设LED全彩户外广告屏，罗东供销社和资产管理中心联合建设光储一体化储能柜发电设备，拨付发展基金助力基层单位老旧场地修缮提升及加固房产及薄弱基层社发展等。四是未来将进一步用好管好资金，实现资金活社、资产强社、监管稳社，发展兴社，搭建为农生产生活综合服务平台，成为乡村振兴为农服务的生力军。

（2）针对社有资产管理不善的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是健全资产管理机制体制建设，制定和完善《社有资产出租（承包）管理办法》，规范资产经营、租赁、承包合同等。二是严格规范资产转包转租问题，梅山供销社、水头供销社、诗山供销社对社员资产转包转租等18宗问题，通过现场协调和下达整改通知书要求限期整改，截至目前，各单位反馈已全部整改完成。

（3）针对租金（承包金）未能及时收回的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是市社及时成立工作小组，核对应收未收租金（承包金）情况并进行协调征收，责成相关单位加大催收力度，及时下达整改通知书。二是目前已收回租金（承包金）165.8179万元，未收回13.37546万元。未收回的租金（承包金）均已通过法律途径催缴。三是今后市社将持续建章立制，经常组织开展督导检查，督促基层单位严格按照合同规定及时足额收取租金、承包金。

3.关于推动供销合作社综合改革成效不明显的问题。

（1）针对薄弱社改造升级成效不明显的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是早在2022年8月市社就经过研究决定，在本系统内开展企业结对帮扶的决定，并下发了《关于在供销系统内开展企业结对帮扶工作的通知》（南供联业〔2022〕90号）文件，采取强社带弱社，人员分流，减少工资支出、改造提升经营服务设施等方法，多措施帮助薄弱社尽快步入正常运行轨道。文件要求官桥供销社挂钩帮扶康美供销社、丰州供销社挂钩帮扶仑苍供销社，帮扶时间三年（2022年8月-2025年7月）。1.将康美供销社2名管理人员分别安排至官桥供销社、梅山供销社挂职，原单位工作职责不变。市社2022年至2024年每年拨付5万元资金支持，同时督促、帮助康美供销社持续推进招商引资，尽快盘活闲置资产，保证供销社发展；2.2022-2023年市社共拨付10万元补助资金，帮助仑苍供销社解决该社（包括仑苍、英都、翔云）支付抚恤人员的抚恤金，同时，协调推进加快英都、仑苍供销社资产改造提升工作。英都资产改造已基本完成，等待英都镇政府安置分配资产；仑苍供销社参与镇区改造提升项目，将原有的老旧资产盘活改造提升，目前项目正按时序推进，改造后的英都、仑苍供销社的资产将能进一步壮大，服务功能将进一步得到优化，经营收入将会进一步增加，企业员工工资将得到有效保障。二是省新、翔云、英都、眉山、向阳、乐峰、九都、洪梅、霞美等9个基层社的恢复重建问题，早在恢复重建之前，除了乐峰、省新、洪梅、霞美四乡镇没有设置供销社管理机构外，但是也有设分销组及经营网点。其余五个乡镇原来都有设置供销社，上世纪90年代由于供销社综合改革，要求统一设中心社，把翔云、英都、眉山、向阳、九都等五个社分别合并至仑苍、金淘、罗东、梅山供销社。后又因为上级社要求又要恢复每个乡镇设置供销社，因为原来各乡镇供销社的资产已经合并至各中心社在管理，恢复设置供销社后如果要重新设置一套管理人员，务必增加不少资金支出，为了减轻负担，没有重新安排一套管理人员，仍由相邻社继续兼管，包括资产、资金管理，每个单位目前在每个乡镇都有固定办公场所及经营网点。省新社法人（美林社陈芳瑜）、翔云社法人（仑苍供销社蔡朝艺）、英都社法人（仑苍社王金枪）、眉山社法人（金淘社陈胜仁）、向阳社法人（罗东社刘冰心）、乐峰社法人（罗东社李婉丽）、九都社法人（梅山社陈东鑫）、洪梅社法人（洪濑社傅晓军）、霞美社法人（丰州社曾建福）。三是今后将加强与各级党委和政府联系，争取政策和资金，多渠道盘活薄弱社资产，提升基层社自营能力推进供销合作事业高质量发展。

（2）针对激励机制有待完善的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是分管领导牵头，组织涉及职能科室工作人员，认真梳理年度考评实施细则不够科学的内容，下发2024年度考评实施细则补充通知，强化年终考核结果运用，作为考核奖惩、选贤任能的重要依据，进一步激励社员创新和争先意识。二是分组开展调研，深入沿海片区的石井、水头、官桥，中部南城供销综合公司，东北部诗山、洪濑、丰州等单位调研，听取征求基层单位的意见。三是结合学习安溪、丰泽、惠安等县(市区)相关单位关于企业激励做法，下一步将贯彻落实《福建省供销社关于进一步加强基层社建设提升经营服务努力的意见》文件的“支持基层社完善内部激励约束机制，积极推行目标管理，实行绩效与薪酬挂钩制度”精神，进一步修改完善创新奖奖励和自主经营奖励相关细则，充分调动经营管理人员积极性。

（3）针对联合社治理机制不健全的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是建立社员对联合社的工作评价机制，每年年底，制定《南安市供销合作社联合社成员社对联合社工作评价表》让社员进行评价，评价内容主要包括：行业指导情况、为成员社服务情况、沟通协调情况、教育培训情况等。二是自2024年9月起，严格按照《南安市供销合作社联合社章程》召开理事会及常务理事会，并做好相关会议记录。三是充分发挥理事会及常务理事会职能，切实在加快推进农业农村现代化、促进农民增收致富、促进乡村振兴中更好地发挥作用。

4.关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题。

（1）针对对意识形态工作重要性认识不足的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是2024年1月2日召开意识形态专题会议，传达学习南安市宣传思想文化工作会议精神并布置意识形态工作；3月18日召开意识形态分析研判会，分析研判意识形态工作情况并部署意识形态工作；5月13日市供销社党组理论学习中心组学习会组织专题学习《中国共产党宣传工作条例》；7月29日召开意识形态和宣传思想文化工作部署会暨信息宣传工作培训会，对全市供销社系统意识形态（网络意识形态）和宣传思想文化工作进行综合分析研判，对下一阶段意识形态和宣传思想工作进行布置。二是8月9日召开会议明确要求相关班子成员组织对2020-2022年度民主生活会对照检查材料、述职报告进行重审，相关班子成员对2020-2022年度民主生活会个人对照检查发言材料、述职报告的内容进行修改，现已经全部完成修改充实。三是今后供销社将进一步强化材料审核，通过工作提示等方式加强对民主生活会对照检查材料、述职报告等材料的审核。

（2）针对意识形态督查流于形式的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是2024年3月26日印发《南安市供销社系统2024年度基层单位考评实施细则》，将基层单位意识形态工作情况纳入基层单位年终绩效考评。2024年10月15日印发《关于进一步加强意识形态工作的通知》加强对基层单位意识形态工作的督查检查，在全系统范围内开展意识形态领域自查工作，对督查检查的结果进行通报，今后将进一步加强对基层单位意识形态工作的教育引导，加强对系统所属各党支部意识形态领域工作的检查督查。二是进一步完善意识形态领域风险分析研判制度，2024年5月15日印发《南安市供销社关于进一步完善意识形态和社会舆情分析研判暨党内通报制度》；2024年7月29日召开意识形态和宣传思想文化工作部署会暨信息宣传工作培训会，对全市供销社系统意识形态（网络意识形态）和宣传思想文化工作进行综合分析研判，对下一阶段意识形态和宣传思想工作进行布置。今后将根据上级工作部署，结合工作实际适时进行意识形态领域分析研判，进一步加强意识形态工作。

（3）针对意识形态阵地管理不到位的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是目前已对官方微信公众号“南安市供销合作社联合社”的“工作动态”版块进行定期更新，今后将指定专人负责微信公众号管理，明确职责任务，确保公众号工作信息管理机制更加完善。二是2024年9月27日印发《关于修订南安市供销社信息工作发布审核制度的通知》，加强信息工作发布审核及互联网新媒体信息管理；要求各单位进行意识形态阵地自查，并反馈自查报告，10月中旬市社组织督导队到土产公司、码头社等6个基层单位开展随机抽查。今后，将进一步加强意识形态阵地的管理。三是2024年10月15日发布《关于进一步加强意识形态工作的通知》，要求各基层单位压实主体责任，严格把关意识形态领域工作，做到主要负责人亲自抓，并指定专人负责；责成土产日杂公司更新正确的上墙党章内容，土产日杂公司已于8月14日提交了整改落实情况报告。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于管党治党力度不够的问题。

（1）针对党组履行主体责任仍有偏差的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是2024年4月15日、10月25日市供销社党组召开从严治党专题会议，分析研判从严治党工作情况并部署从严治党工作；4月30日召开全系统全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，进一步加强班子成员和全体干部职工全面从严治党和党风廉政意识。二是组织对2020-2022年党组监督检查下属单位发现供销社支部、土产公司支部和农资公司支部的“思想认识不足”“廉政宣传不到位”“党建与业务结合不到位”等问题，按分类督促整改，已于9月底整改完成，今后将加强对所属支部的监督检查，杜绝类似情况再发生。三是根据廉政谈话工作要求并结合供销社实际工作，2024年3月11日召开供销社系统集体廉政谈话会议；10月18日供销社党组书记与党组成员开展廉政谈话3人次，党组成员与分管科室开展廉政谈话5人次，今后将按规定严格开展廉政谈话。

（2）针对监督责任落实不够到位的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是针对反馈的党组对领导干部关键少数监督不到位1人次，对普通职工监管不到位2人次的问题，市供销社党组通过组织党员干部职工到党性教育基地进行现场教育、并结合党纪学习教育，通过剖析案例，以案为鉴等方式开展警示教育，9月26日召集全体干部职工开展典型案例警示教育会议，通报我市查处的4起违反中央八项规定精神典型问题，通过组织集中学习党规党纪，日常提醒谈话和警示教育等方式不断增强干部职工的纪律意识和规矩意识，加强对干部职工的监督和管理；二是修订完善《南安市供销社机关工作人员考勤、请销假管理暂行规定》《南安市供销社系统2024年度基层单位考评实施细则》等制度，今后市供销社党组将严格执行各项规章制度，从考勤等方面进一步加强对领导干部关键少数和普通职工的监管。三是派驻纪检组加强对基层供销社、下属公司的监督检查，分别到翔云供销社、东田供销社、罗东供销社等基层单位对农业社会化服务、项目建设、资产盘活、安全生产、惠农服务综合中心建设、助力乡村振兴等工作进行检查督查。下一步，驻南安市委统战部纪检监察组将充分发挥“探头”作用和市供销社党组一同推进全面从严治党、从严治社，紧紧围绕供销社系统的廉政风险点，针对资产管理等重点领域，持续深入基层供销社等一线开展监督检查，促进南安供销合作事业高质量发展。

（3）针对廉政警示教育重视不够的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是多形式开展全系统基层廉政教育，市供销社于3月11日召开供销社系统集体廉政谈话会议，4月30日召开全系统全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，5月15日赴官桥镇岭兜村的泉州（南安）党员教育基地开展“学党纪 明规矩 强党性”主题党日活动，6月11日邀请驻市委统战部纪检监察组组长专题辅导解读新修订的《中国共产党纪律处分条例》，供销社党总支书记、机关党支部书记分别召集全体党员开展党纪学习教育专题党课，通过多种形式开展全系统廉政教育。二是2024年9月26日市供销社主要领导带队赴码头供销社开展警示教育，分管领导带队赴土产公司、农资公司、官桥供销社、水头供销社、石井供销社、诗山供销社、梅山供销社等基层单位开展警示教育；同时加强对市社机关全体干部职工进行警示教育，深入剖析总结2017年至巡察时，市供销系统发生的8起违纪违法案件，利用身边人身边事教育全体干部职工，今后将继续通过党员大会、党日活动等多种形式开展典型案例剖析，加强纪律处分条例、党内法规等内容的学习宣传，推动廉政教育走深走实。

2.关于落实中央八项规定精神有差距的问题。

（1）针对违规列支差旅费的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是相关单位将列支毗邻乡镇差旅费2160元全部收回，于2024年11月04日汇入南安市财政局的农业银行账号。二是进一步加强对全系统会计核算工作监督和财务人员的业务知识学习，严格执行有关差旅费的文件规定。

（2）针对职工福利发放不规范的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是再生资源公司已将2021-2023年度未收取的在职人员工会会费1813.20元按规定补缴完整，于2024年9月14日汇入本公司工会银行账号。二是相关基层单位将2023年度列支防暑降温5000元全部收回，于2024年11月04日汇入南安市财政局的农业银行账号。要求各基层单位今后要严格按照相关文件规定执行。三是加强对财务人员业务知识学习，严格执行各项财经制度和相关的文件规定。

（3）针对利润反映不真实的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是2024年度全系统共计提固定资产折旧额97.64万元，结转固定资产清理7.62万元。二是各基层单位充分利用供销社的资源资产，探索各种经营渠道，提升单位自主经营能力，促进经营业务利润增长。三是加强全系统的会计核算工作监督，正确核算各基层单位的财务情况，计提固定资产折旧，结转资产清理。

3.关于财务制度执行不严格的问题。

（1）针对专项资金管理不规范的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是石井供销社将收到省级“保供促销工程”专项补助资金49万元于2024年8月份进行会计核算更正。二是要求各基层单位今后涉及财政专项补助资金要严格按照财务制度及相关的文件规定进行会计核算。三是加强对财务人员业务知识的学习，严格执行各项财经制度和相关文件规定。

（2）针对财务审批手续不完整的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是美林供销社2023年1月份列支的核算中心运营费及春节慰问金生活补助费、土产日杂公司2023年6月列支的社会保障费已按照相关的财务审批制度进行核对补全审批，完善报销手续。二是加强对全系统财务人员业务知识的学习，严格执行财务管理制度，按照财务审批制度进行审批，完善报销手续，认真、细致地审核好每份原始凭证，并做好会计核算工作。

（3）针对票据使用不规范的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是石井供销社、洪濑供销社已将不完整的原始凭证（发票）做好核对补全。二是要求各基层单位和财务人员要举一反三，开展自查自纠，严格按照会计规范的要求，对所有票据进行全面的检查，保证票据的真实合理有效。三是加强对全系统财务人员业务知识的学习培训，严格执行《会计基础工作规范》《南安市供销系统财务管理制度》等相关规定。

（4）针对资产结转登记不及时的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是石井供销社于2024年9月将惠农综合服务中心修缮完工的在建工程结转入固定资产。二是加强对全系统会计核算工作监督和资产管理人员、财务人员业务知识的学习，严格执行相关各项财经制度。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1.关于党组领导作用发挥不足的问题。

（1）针对党组敢抓敢管魄力不够的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是深入开展党纪学习教育，围绕学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》开展纪律专题党课，推动领学导学，以讲促学，截至目前共学习8次，研讨4次，上党课2次，通过党纪学习教育，加强党员干部的党性作风建设，提高领导干部担当作为精神；10月14日党组召开专题会议，深入学习党的路线方针政策和相关法律法规，通过学习加强供销社班子成员担当作为精神，增强使命感和责任感，进一步明确自身职责，勇于担当，敢于负责。二是2024年7月市供销社对基层管理人员进行了调整提拔，酝酿、动议、基层推荐、考察测评和谈话等各项程序均严格遵循相关人事制度，并严格执行。三是今后党组将严格执行“三重一大”事项集体决策制度，对重大事项，充分讨论、集思广益、充分酝酿，遵循相关程序规定并研究确定的决议，不折不扣坚决执行，充分发挥党组带头作用。

（2）针对“三重一大”制度落实不到位的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是洪濑供销社于2024年9月份将理财产品赎回、电子商务有限公司于2023年12月份将理财产品赎回。二是要求各基层单位今后要严格按照“三重一大”事项集体决策制度的规定执行。三是加强对基层单位相关人员及财务人员对相关文件的学习，并严格遵守相关文件规定，确保制度的贯彻执行。

（3）针对因私出国（境）管理不到位的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是2024年9月12日下发《南安市供销社关于开展系统工作人员持有因私出国（境）证件情况摸排的通知》，摸排全系统人员持证实际情况，要求各单位指定专人负责，填报《南安市供销社系统信息采集表》《南安市供销社系统工作人员持有出国（境）证照情况汇总表》。摸排结果，全系统工作人员持有因私出国境证照94本。二是2024年9月27日印发《南安市供销合作社联合社关于加强系统工作人员因私出（境）管理的通知（试行）》，对系统内工作人员持有的因私出国（境）证件实施分层集中保管，今后将加强对基层社工作人员因私出国（境）管理，进一步规范因私出国（境）管理工作流程。三是根据从公安局出入境管理大队查询反馈结果，逐一了解情况，对未办理请假手续因私出国（境）的22个在职人员及3个当时尚未招入供销社和一个刚退休的人员，先后约谈批评教育、提醒谈话共26人次。四是建立因私出国（境）证照统一管理台账，指定专人负责台账登记，建立动态跟踪管理机制，严把证件的收集移交、归档等环节，确保因私出国（境）管理“动态全覆盖”。

2.关于执行党的组织路线有偏差的问题。

（1）针对选人用人机制不完善的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是责成南城公司梳理全公司管理人员的工作分工情况，对岗位分工进行进一步合理调整。二是在全系统内开展对照检查，调查了解各基层单位急需人才情况，并根据基层单位实际经营情况和业务开展需要进一步调配管理人员，严格控制人员招聘入口关，坚持委托第三方多种形式向社会公开、公平、公正招聘人才。三是梳理摸排基层单位存在亲属关系人员，根据亲属回避制度严格执行，对亲属在同一单位担任主要职务的情况已进行调整。今后在招聘入口、人员调配、提拔任用等环节严格把关，避免出现录用、提拔后即构成回避关系。

（2）针对管理制度不健全的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是结合供销社实际，经过充分调研、广泛征求意见，2024年10月15日印发《南安市供销社机关工作人员考勤、请销假管理暂行规定》的通知，对基层单位执行和落实制度情况加大督查检查力度，并将基层单位的考勤、请销假情况纳入系统年度考评内容。二是责成抽查发现的土产日杂公司、农资公司、南城供销公司、洪濑供销社、石井供销社等单位立行立改，严格执行规定的上下班制度，对以上单位负责人进行批评教育谈话共5人次。三是针对“以口头请假代替书面请假”的问题，要求土产日杂公司、农资公司严格按《南安市供销社机关工作人员考勤、请销假管理暂行规定》要求，规范工作人员请销假制度。四是在全系统开展自查自纠，确保管理制度的推行落实。

（3）针对脱岗挂靠问题突出的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是梳理全系统脱岗、挂靠人员情况，对涉及的单位负责人进行批评教育及岗位职责培训，要求其今后要明确工作内容，严明工作纪律，认真组织学习贯彻单位考勤制度和请销假制度,强化纪律意识和规矩意识，加强对脱岗、挂靠问题的宣传教育。二是今后将举一反三，常态化不定期开展检查、督导，督促基层单位负责人切实履行主体责任，认识纪律作风在工作中的重要性，落实相关考勤制度、有关事项报告制度，杜绝再次发生人员旷工脱岗、违规挂靠等现象。三是根据系统人员结构情况，今后将结合工作实绩，组织研究对不适岗的人员进行交流，不符合在岗条件的人员及时调整处置。

3.关于推进基层党组织建设不扎实的问题

（1）针对党支部换届选举不及时的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是9月25日召开党员大会深入学习习近平总书记关于党组织建设的论述，强化“一岗双责”意识，进一步提高党建工作力度，切实增强使命感和责任感。二是10月22日召集所属各支部组委进行集中培训教育，学习支部换届政策、规定等党务知识，市供销社党总支部、市供销社党支部、农业生产资料公司党支部、土产日杂公司党支部已于2023年12月完成换届选举。三是今后市供销社党组将加强基层党组织和党务人员建设，做好支部换届等各项工作，确保支部届满及时换届，扎实做好机关党建。

（2）针对组织生活会质量不高的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是加强党务工作人员的培训和理论学习，市供销社10月22日召集各支部相关党务工作人员进行集中培训教育，同时要求党务工作人员进一步加强日常学习，提高党建工作能力和水平。二是要求各支部对组织生活会会前、会后各项规定工作加强把关审核，严格按照要求开展组织生活会各项程序，2023年各支部组织生活会均严格开展谈心谈话、专题学习研讨、制定整改措施等程序。

（3）针对抓党务公开工作不到位的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是督促农资公司党支部、土产日杂公司党支部按要求设立党务公开栏，并把公开材料及时上栏。9月13日、10月22日检查农资公司党支部、土产日杂公司党支部的党务公开栏更新情况，均已完成上述工作，今后市社党组将定期不定期对所属支部党务公开情况进行检查。二是加强对系统各支部党务公开工作的监督检查，严格执行《南安市供销社党务公开工作制度》，将推行党务公开工作情况纳入年度党建考核的内容，对党务公开不到位的单位进行通报。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面

1.关于个别问题整改不到位的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是加强对原始票据的审核，规范费用列支所对应的会计科目，要求各基层单位对于新建、购入等固定资产应根据相关的财务制度及时进行会计核算，严格按照会计规范的要求进行财务处理。二是加强对全系统会计核算工作监督和财务人员业务知识学习，严格执行《会计基础工作规范》《南安市供销系统财务管理制度》等相关规定。

2.关于落实巡察整改不彻底的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是要求各基层单位票据管理人员要加强对相关票据管理知识学习。二是严格要求各基层单位加强票据管理，杜绝类似情况发生。三是对美林供销社相关责任人进行批评教育。

3.关于整改长效机制未建立的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是康美供销社积极探索筹建惠农服务中心、农资公司拓展绿色农资、高效低毒农药业务，提升单位自主经营能力，促进经营业务利润增长。二是东田社和再生资源公司等基层单位房屋基本是1-5年租赁期限，租金收入各单位采用每期期初收取租金（按合同约定预先收取的金额），核算中心财务人员将该笔预收的租金先记入应付科目，以后按月转为租金收入。三是各基层单位要充分利用供销资源资产，盘活社有资产（如：东田供销社积极配合镇政府筹建东田商会大会，再生资源公司拓展废旧布品回收业务，康美供销社探索筹建惠农服务中心、农资公司拓展有机肥、菌肥、低毒低残留农药等业务），积极探索各种增收渠道，提升单位自主经营能力，减少不必要的支出，促进利润增长。四是加强财务人员业务知识学习，强化全系统的会计核算工作监督，正确核算各基层单位的财务情况。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

未收到巡察移交的信访件、问题线索，根据巡察反馈意见，对有关责任人员进行处理，给予批评教育31人，提醒谈话4人。

四、下一步工作重点和计划

经过三个月的集中整改，巡察整改工作已经取得阶段性成效，问题基本得到有效整改。通过整改进一步强化了党组织的领导作用，规范了基层党组织建设，增强了组织纪律观念和廉洁从政意识，改进了工作作风。党员的党性观念和干部的凝聚力、向心力、以及干事创业的积极性都有明显提升。市供销社党组将以此次巡察整改为契机，举一反三，突出问题导向，努力构筑全面从严治党长效机制。

（一）严格落实主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，严格执行“一岗双责”，发挥标本兼治综合效应，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，把巡察组的意见和建议转化为供销社真抓实干的实际行动。

（二）继续强化整改落实。市供销社党组坚持抓整改落实，坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位，对已经取得阶段性成效的整改事项，加强监督检查，巩固扩大整改成果，确保问题不反弹回潮；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，一以贯之抓好落实，确保整改工作取得实效。

（三）建立健全整改机制。坚持迅速整改与长效规范相结合，深入分析问题产生的深层次原因，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-86352563；通信地址：南安市成功街1265号，邮政编码：362300；电子邮箱：nacoop88@126.com。