根据市委巡察工作统一部署，2024年7月23日至8月29日市委巡察二组对市委机构编制委员会办公室（以下简称市委编办）开展了巡察，并于2024年11月13日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛好巡察整改政治责任

市委编办将市委巡察反馈意见的整改工作作为一项政治任务来抓，强化巡察整改主体责任，严肃认真对待，全力全面推动，确保巡察整改工作任务落地落实。

（一）明确统一思想，夯实主体责任。巡察情况反馈会后，市委编办高度重视、全盘接收，迅速部署巡察整改工作，明确要求全体干部职工提高政治站位，凝聚共识，把落实巡察整改工作作为一项重要的政治任务。明确主要负责同志要担负起巡察整改工作“第一责任人”责任，全面负责整改工作，班子成员要发挥“关键少数”的关键作用，带头抓好职责范围内的整改工作。

（二）细化目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，市委编办室务会议逐条讨论，剖析根源、反思反省，深入分析问题的症结和存在的原因，明确目标措施，制定下发整改方案，细化分解具体整改任务，迅速开展整改工作。集中整改期间，先后召开室务会议、专题民主生活会、巡察整改专题会议等共计6场次，全力推进巡察整改工作，对巡察反馈的问题实行销号跟踪管理，不折不扣地落实好各项整改任务。

（三）注重标本兼治，建立长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，巩固和深化巡察整改成果，举一反三，把整改具体问题与共性问题相结合，把解决当前问题和长远问题相结合，研究制定了科学、管用、长效的工作机制6项。坚持以整改工作推动全面从严治党不断走深走实，推动业务工作落实，促进新时代机构编制工作高质量发展。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、泉州市委、市委工作要求方面

1．关于学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要指示批示不深入的问题。

（1）针对领会“八个必须坚持”不深刻的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是组织全体干部职工再次学习习近平总书记在二十届中央编委第一次会议上的重要讲话精神及各级有关机构编制管理文件精神。二是根据法律法规立改废释等调整了市卫健局、应急局等市直部门以及26个乡镇（街道）权责清单。三是开展各类评估工作，2024年11月底联合市司法局对各乡镇（街道）赋权事项进行评估；常态化开展机构编制评估工作，要求各部门、各乡镇（街道）于2025年1月5日前向市委编委报送机构编制报告。

2．关于深化拓展机构改革成效不够凸显的问题。

（1）针对清理规范乡镇（街道）机构挂牌工作推动不够到位的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是印发《南安市议事协调机构精简规范方案》，明确乡镇（街道）不设议事协调机构。对外不可使用相关议事协调机构名称。二是开展乡镇（街道）机构挂牌清理规范工作，全市26个乡镇（街道）均已完成挂牌清理规范。三是不定期开展走访调研，对不按要求挂牌或使用规范名称的，予以通报，并限期整改。

（2）针对综合行政执法运行机制存在堵点的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是于2024年10月31日，召开行政执法体制改革人员转隶工作会，完成涉改编制划转、人员转隶。二是会同市司法局印发《关于进一步落实监管与执法协同工作机制的通知》，进一步明确行业主管部门与综合执法机构职责分工。三是会同市司法局开展乡镇（街道）赋权评估工作。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

1．关于主体责任落实不够到位的问题。

（1）针对“一岗双责”压得还不够的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是学习《关于开展廉政谈话提醒工作的实施意见》，加强对廉政谈话提醒工作的认识。二是建立《市委编办廉政谈话提醒制度（试行）》，规范廉政谈话提醒内容，将廉政风险点、个人业务和岗位职责等作为谈话重点。三是组织开展全面从严治党专题研究会，听取党风廉政建设工作，开展廉政谈话提醒。

（2）针对廉政教育形式单一的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是把常态化教育作为抓好党风廉政建设的重要抓手，丰富警示教育方式，抓好节前教育、集中学习，明确每年至少组织1次到警示教育基地实地参观学习。二是学习市纪委监委案件管理室原主任陈宝霖讲授题为《六大纪律》的专题廉政课。

（3）针对“四风”问题整治不够彻底的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是开展自查自纠，对文号顺序和发文时间不符问题进行自查，并整改到位。二是组织干部学习机关公文要求和格式，用典型案例通报深化干部对公文写作的认识。三是规范本办发文制度，严格公文印发流程。指定专人负责对发文稿件的审核，核对发文日期和文号，并做好登记。

2．关于履行监督成效不够明显的问题。

（1）针对监督检查不够深入的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。2024年12月30日，驻市委组织部纪检监察组加强对市委编办重点领域工作的监督检查，特别是针对当下开展的乡镇（街道）履职事项清单工作，督促市委编办严格按照上级工作部署要求，建立健全工作机制、明确工作时间节点和工作任务。目前已完成第一轮清单起底工作，整体工作进度位居泉州前列。

（2）针对“四种形态”运用不够充分的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是紧盯重要节点，通过开展案例通报学习、观看警示教育片、发送廉洁短信、约谈提醒等方式常态化开展纪法教育和警示教育。二是通过谈话提醒、明察暗访等方式，不定期对被监督单位干部职工履职等情况进行监督检查，持续开展纠“四风”树新风监督检查1次。

（3）针对任前廉政谈话未落实的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。2025年1月2日，驻市委组织部纪检监察组对新任职股级干部开展任前谈话。

3．关于财务管理制度落实不够到位的问题。

（1）针对审核把关不严格的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是组织干部学习《中华人民共和国会计法》《行政单位会计制度》等法律法规以及我市有关设备标准文件，提升财务业务水平。二是补充“超标准购置办公设备”的材料，备注好执法设备与办公设备标准不同等依据及佐证材料，对财务凭证进行规范收存。三是组织对所有财务账本材料进行自查，对材料不齐全或凭证签批不完整的进行补缺补漏，已将相关材料补充完整。四是严格按照《市委编办财务管理制度》开展相关工作，明确会计、出纳、审核等岗位职责，层层把关，确保凭证材料合规完整。

（2）针对合同管理不够到位的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是组织干部学习《中华人民共和国民法典》及我市相关文件的学习，提升工作能力。二是对所有签订的合同进行自查，及时补充佐证材料，完善依据和凭证，审核无误后重新规范整理入档。三是严格按照《市委编办财务管理制度》开展相关工作，明确会计、出纳、审核等岗位职责，层层把关，确保凭证材料合规完整。

（3）针对固定资产管理不规范的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是组织学习固定资产管理的相关要求，按要求全面核对固定资产情况，确保与实际相符。二是核查所有报废设备、家具情况，整理仓库暂存的设备、家具，拍照留存，并做好处置，2022年7月报废的通用设备、家具等均已处置（销毁），没有残值。三是核对固定资产折旧情况，根据有关规定对2016年1月购置的激光一体机和2022年2月购置的华为液晶显示器进行折旧。

（4）针对工会经费管理不规范的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是组织干部学习工会经费管理有关文件要求，落实各项规定，及时做好记账等相关工作。二是将另外存放的2024年支付元旦春节慰问品三方报价、2024年6月列支趣味运动会服装三方报价和运动会方案补充到财务凭证中，目前材料均齐全。三是巡察反馈会后，组织干部按照趣味运动会方案，在湿地公园开展本办趣味运动会，并整理活动资料。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

1．关于坚持和加强党的全面领导有差距的问题。

（1）针对发扬民主集中制不充分的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是理论学习中心组专题学习民主集中制有关理论，中心组成员围绕主题进行研讨。二是落实《市委编办室务会议规则》，所有“三重一大”事项均通过室务会进行充分酝酿讨论，决策前均报派驻纪检监察组并邀请其参会监督。三是明确综合科负责人参加会议，负责详细记录会议召开情况、领导班子成员讨论发言情况等，并由分管领导进行审核把关。

（2）针对执行议事规则不规范的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是对室务会会议记录进行自查自纠，完善补充室务会会议记录内容，补齐应到人数、实到人数、会议地点等要素。二是组织干部学习会议记录规范要求，熟悉掌握要求，常态化抓好议事规则的执行。

（3）针对党内政治生活不够严肃的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是理论学习中心组专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》精神，严肃党的组织生活，坚持谈心谈话制度。二是2024年12月13日召开巡察整改专题民主生活，按照有关要求，主动邀请有关单位同志参会监督，严肃会风，提升民主生活会效果。

（4）针对绩效考评方案行文不规范的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是学习贯彻市委市政府有关绩效工作的要求，印发《机关内部绩效考评工作方案》。二是推进内部绩效量化考评工作，按照《方案》要求研究发放2024年度公务员年度考核奖。

2．关于党建主体责任履行不够到位的问题。

（1）针对日常党建工作不扎实的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是印发《开展学习贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神活动方案》的通知，明确落实举措和时间安排。二是严格落实党建工作责任，将党建工作与业务工作同部署同推进，坚持每半年专题研究1次党建工作，安排部署重点工作。三是组织全面梳理2022年10月份学习党的二十大精神以来情况，按规范查阅会议记录情况，确保会议记录符合要求。

（2）针对“三会一课”制度执行不到位的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是组织党员干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，按照要求如实记录“三会一课”开展情况。二是开展自查，完善补充党课会议记录内容，补充佐证材料。规范党课材料整理，确保会议记录符合要求。

（3）针对支部结对共建载体不够活跃的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是按照《关于在党建强堡垒促发展中进一步深化市直机关与村级党组织结对共建活动的通知》（南委直工明电〔2023〕7号）要求，与帽山社区签订结对共建协议。2024年12月30日参加帽山社区大党委会议，办主要领导担任社区大党委委员。二是按照南委直工明电〔2024〕10号有关要求，认领帽山社区关于道路污水设施改造提升工程项目，并主动参与到项目建设中，推动项目落地落实。三是主动与帽山社区工作人员对接，研究新一年度结对共建项目。

（四）聚焦巡视巡察、审计整改和成果运用落实情况

1．关于十三届市委巡察反馈问题整改重视不够的问题。

（1）针对未建立整改长效机制的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是建立《市委编办廉政谈话提醒制度（试行）》，把开展廉政谈话作为领导干部落实“一岗双责”的重要举措，将廉政风险点、个人业务和岗位职责等作为谈话重点。2024年12月按照要求开展党员干部廉政谈话提醒，未出现雷同现象和未签字确认问题。二是对2021年研究全方位高质量跨越先进个人推荐人选、2022年年轻干部培养人选推荐名单的材料进行重新梳理，将另外存放的材料补充到相关档案盒中，目前材料已补充完整。三是落实《市委编办室务会议规则》，明确综合科负责人参加会议，负责详细记录会议召开情况、领导班子成员讨论发言情况等，并由分管领导进行审核把关。

（2）针对落实举一反三不够到位的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是加强工会会费管理，做好每一笔职工福利、职工活动开展费用支出等的记账工作，2025年春节工会福利严格按照有关要求规范使用。二是组织财务管理相关人员对2020年以来的工会财务资料进行详细检查，有问题的立即整改，保证资料存档时完整齐全。

三、需要进一步整改的事项及措施

针对近阶段的集中整改，市委编办全体干部职工始终坚持以讲政治的高度，端正态度，勇于担当，较好完成整改工作。通过强化教育、严控风险，切实提升了干部思想水平；通过对标对表、查缺补漏，切实提升了制度建设水平；通过明确目标、统筹协调，切实提升了机构编制工作实效。下一步，市委编办将继续强化认识，切实运用和巩固好巡察整改成果，扩大整改实效。

一是始终坚持以党的政治建设为统领。旗帜鲜明讲政治，自觉同党的基本理论、路线、方针对标对表，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力。坚决把落实整改与作风建设相结合、与班子队伍建设相结合、与党风廉政建设相结合，切实以巡察整改结果推动问题解决，促进整体工作质效提升。

二是始终坚持常态化长效化整改。严格落实全面从严治党主体责任，贯彻落实中央八项规定及其实施细则等精神，进一步强化主体责任意识和研究部署、注重制度机制常态长效，推动全面从严治党走深走实。持续在单位内部管理和机构编制业务工作方面形成一批管长远的治本之策，推动整改成果常态化长效化。

三是始终坚持抓好干部队伍建设。认真学习贯彻党的创新理论，加强干部素质培养，在日常开展工作中切实做到坚定理想信念与提升专业素质相结合、教育培训与实践锻炼相结合，切实提升干部队伍学习能力、研究能力和实践能力，着力打造一支高素质、专业化的机构编制干部队伍。

四是始终坚持提升服务保障能力。围绕贯彻党的二十大对机构编制工作的重大战略部署和习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，落实上级机构编制部门和市委市政府中心工作任务，增强履职担当，持续在体制机制改革和机构编制管理工作中探索创新，为服务南安高质量发展提供机构编制保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：86381040；通信地址：南安市柳新路1号政府大楼503室，邮政编码：362300；电子邮箱：na86381040@163.com。