根据市委巡察工作统一部署，2024年7月23日至8月30日，市委巡察一组对南安市交通运输局党组开展了巡察，并于2024年11月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、从严从实抓好巡察整改

南安市交通运输局党组高度重视巡察整改工作，进一步提高政治站位，扛起巡察整改的重大政治责任，把整改落实工作作为当前及今后一个时期的一项重要工作来抓，不折不扣抓好巡察整改工作落实。

（一）加强组织领导，强化责任担当。及时成立以南安市交通运输局党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，党组书记切实履行整改工作“第一责任人”责任，领导班子主动扛起巡察问题整改责任，各分管领导具体负责分管领域各项整改措施的落实，各科室负责人为具体责任人，严格落实整改工作责任，不折不扣地抓好巡察整改工作落实。

（二）层层压实责任，落实对照整改。研究制定《中共南安市交通运输局党组关于市委巡察一组对交通运输局党组巡察反馈问题的整改方案》，对巡察反馈意见逐条逐项进行梳理，层层分解整改任务，明确责任领导、责任科室和责任人。强化整改调度，实行对账销号，指定专人负责，坚持每周滚动更新进展情况，确保巡察组提出的每个问题都能从“照单全收”到“照单全改”。

（三）全程跟进监督，提升整改实效。党组书记4次主持召开巡察整改专题会，听取各责任领导、相关科室（单位）汇报整改工作进展情况，对巡察整改情况进行跟踪落实，及时梳理存在问题，研究分析解决办法，局巡察整改领导小组主动监督、靠前监督，确保各项整改任务落地见效。

（四）坚持标本兼治，促进常治长效。局党组坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来，把市委巡察发现的问题和日常监督检查发现的问题结合起来，举一反三、完善制度、堵塞漏洞，着力解决共性问题、体制机制问题和深层次问题，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，以巡察整改实效推动交通运输工作高质量发展。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、泉州市委、市委工作要求方面

1. 关于贯彻落实习近平总书记关于交通强国的重要论述和重要指示精神不到位的问题。

（1）针对理论学习不深不透的问题

整改进展情况：一是强化理论学习。严格落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记关于交通强国工作的重要论述和重要指示精神，传达习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神、习近平总书记在安徽考察时的重要讲话精神等。2024年11月19日制定《中共南安市交通系统委员会关于严格落实“三会一课”制度和规范开展理论学习中心组学习的通知》，深化党委（党组）理论学习中心组机制。二是强化成果转化。坚持理论与交通工作实际相结合，注重在交通实践中总结经验，进一步规范理论学习中心组学习研讨，2024年开展理论学习中心组集中学习17次，其中专题研讨9次。加强专题研讨前的准备和思考，每次研讨至少有3个班子成员作重点发言。2024年班子成员每人都至少撰写高质量的调研文章1篇。

（2）针对综合运输通道建设有待优化的问题

整改进展情况：一是加快项目建设力度。中心城区加快推进国道324线柳城至康美段、国道358线南安柳城至仑苍（安溪界）段公路工程、北外二环路项目前期工作。北部新城督促项目业主加快推进甬莞高速乐峰互通及接线工程、横八线（S215）梅山过境段等项目推进，督促加快国省干线横八线金淘过境线、县道335线（诗康线）康美复线一期工程等项目建设进度。南翼新城加快推进晋江世纪大道延伸线、国道324线官桥泗溪至水头新营段项目前期工作，加快推进国道324水头新营至厦门段、大深线道路拓宽工程、官桥童话小镇等项目，通过项目建设增强“一市三城”的通道联系能力促进规划项目，更好服务南安发展。二是研究重要通道近远期贯通方案。对接上级部门，研究G324改线部分路段利用部分既有道路的贯通方案，以尽快发挥G324改线作为我市南北大通道的功能，解决部分对外通道流量趋于饱和问题。在南安市环城大道与泉州中环城的衔接通道方面，谋划与泉州中环城“2+6”主要联通通道，强化南安城区与中环城联系，形成南安融入泉州中环城区的重要交通路网，并积极构建三重中环城西拓网，加快南安融入泉州三湾环线。三是积极对接上级交通主管部门推进高速前期工作。配合泉州高速指挥部加快推进沈海联络线泉梅高速、泉金高速、晋长高速、安翔高速等项目前期工作，力争项目尽快开工建设。

（3）针对推动全市交通运输经济跃升的创新性举措不多的问题

整改进展情况：一是2024年11月12日印发《南安市人民政府关于印发南安市进一步促进道路水路运输业发展实施意见的通知》（南政规〔2024〕13号），政策扶持企业新增运力、规模发展及企业创新，加大水路运输金融支持力度，引导运输企业转型升级，促进道路水路运输规模发展。二是2024年11月15日印发《南安市人民政府关于印发南安市农村客运车辆运营补贴和农村客货邮融合发展补贴政策实施方案的通知》（南政规〔2024〕14号），2024年市、县两级共下拨补助资金57.3576万元，其中市级补助资金32.55万元、县级补助资金24.8076万元。通过补助乡镇综合运输服务站、客货邮融合站、村级物流节点等建设项目业主及邮政、快递、客运企业，推进我市农村客货邮融合发展，缓解企业经营压力，实现农村客运可持续发展。

（4）针对践行交通惠民理念有短板的问题

整改进展情况：一是2024年6月30日出台《南安市人民政府办公室关于印发＜南安市加快推进农村客货邮融合发展工作方案＞的通知》（南政办〔2024〕36号），2024年11月底完成客货邮初步验收工作，已建成乡镇客货邮融合站点23个、村级服务点118个，实现客货邮融合服务100%全覆盖，初步构建集约高效可持续的农村运输服务体系。二是落实公交优先发展，进一步优化公交线路，2024年8月开通152路公交（南安工业学校-九都镇金圭村），2025年1月开通罗东V1路微循环公交。2024年11月29日印发《南安市交通运输事业发展中心关于开展公交车提升服务质量专项整治的通知》（南交运发〔2024〕51号），督促公交企业对公交线路进行再摸排，结合《南安市“十四五”城市公共交通专项规划》，落实公交站点初步选址9个。目前，南安市738路（南安-厦门翔安）是泉州市3条城际公交线路中的1条。南安市客运中心站是集客运、公交为一体的交通枢纽，全市9条客运班线、10条公交线路在南安市客运站集中调度发班，实现客运公交无缝衔接。三是开展公交车提升服务质量专项整治，建立星级驾驶员服务考评机制，督促企业定期上路开展公交行车行为检查，严肃处理不文明驾驶行为。在车上醒目位置张贴投诉电话，及时受理、回复乘客的投诉，收集群众反映的不文明、不合规的经营行为，接受群众批评建议，提升行业服务质量。2023年有责投诉率61%，2024年上半年有责投诉率降低到14.9%，2024年下半年有责投诉率降低到9.1%。

2. 关于推动构建“内联外畅”的现代综合立体交通网络存在短板的问题

（5）针对谋划全市交通前瞻不足的问题

整改进展情况：提前谋划对接自然资源部门，结合土地、资金等承受能力，对规划内项目提前对接自然资源部门做好基本农田、城镇开发边界等要素的避让调整，2024年12月完成国道324线水头新营至厦门界段公路工程、横八线梅山过境线、石井进港路延伸段等一批重点交通项目城镇开发边界调整工作，并完成县道335（诗康线）康美复线一期工程用地批复。目前已着手委托第三方编制开始谋划“十五五”综合交通规划等前期工作，重点围绕中心城区对外通道、断头路等开展研究，并将加强自然资源等要素部门和上级部门沟通衔接，提升规划项目的牵引力和项目落地率，实现“建设一批、前期一批、储备一批”的普通公路建设项目良性工作机制。

（6）针对统筹协调道路交通项目建设不够有力的问题

整改进展情况：按照“一线出题、会商解题、合力答题”常态化项目调度机制，每旬定期做好项目调度，及时掌握项目进展，分级分层协调解决项目难题。同步督促项目业主单位加快推进建设进度，石井作业16-17号基本完成码头主体，国道G358南安市柳城至仑苍（安溪界）段公路工程已完成初步设计审查，施工图招标文件送至泉州市交通运输局审查，财政部门及项目业主单位正在研究招商方案；向乐公路拓宽改造工程正在开展征地拆迁及用地报批资料组件。

（7）针对推动区内交通发展用力不均的问题

整改进展情况：一是推动“四好农村路”高质量发展，持续跟进县道规划调整，已启动新一轮乡村道规划并完成初稿，同时实施农村公路改造，重点推进农村公路“四晋三”、“单改双”和专项养护工程，完善安保设施，2024年计划实施农村公路建设30公里，已超额完成农村公路建设96公里。X327（石井至水头段）加快推进科院北路、科院北路二期延伸段建设，并会同属地乡镇项目业主对接自然资源等要素部门，预留X326（乐峰至洪梅段）、X336（洪梅至洛江段）路径并适时启动前期，鉴于路段涉及基本农田等要素、车流量较小，资金投资较大，镇村财力有限，属地乡镇将采取分期分批实施。二是围绕“三纵二横五联”高速公路网体系，持续对接上级交通主管部门推进高速前期工作。配合泉州高速指挥部持续推进沈海联络线泉梅高速、泉金高速、晋长高速、安翔高速等项目前期工作，进一步完善我市对外大通道高速公路路网布局。

（8）针对公路桥梁养护有短板的问题

整改进展情况：一是报部农村公路库需在省级年报数据库进行申报，积极与上级交通主管部门对接，已将600余公里纳入报部农村公路库，目前仅余407公里未纳入报部农村公路库，相关道路信息已梳理完成。省级年报数据库将在2025年下半年开放申报窗口，届时将争取在报部农村公路窗口开放期间及利用农村公路规划调整将剩余尚未纳入报部农村公路纳入报部数据库。二是指定专人每日跟踪督促改造进度，加大力度督促危桥建设业主细化措施，倒排工期，加大人员、机械投入，目前26座危桥已全部完成改造工作。

3. 关于推进交通综合治理体系治理能力现代化不够有力的问题。

（9）针对行业监管仍有漏洞的问题

整改进展情况：一是加强一二类机动车维修企业经营资质的指导服务，督促企业严格按照《汽车维修业开业条件》确保场地符合条件并配备齐全的相关设备及从业人员持证上岗。宣治结合开展执法工作，制作“机动车维修经营须知”“温馨提示”的宣传单页，积极入企宣传。2024年7月份以来，检查机动车维修企业216家次，对98家未备案企业进行摸排，督促59家企业办理备案，对39家不符合备案企业责令整改，对5家责令改正后限期拒不整改的机动车维修企业存在的未备案情况启动立案处罚程序。优化审批流程，机动车维修备案推行告知承诺制，现已备案366家。二是通过前期摸排，将排查情况进行分类，对未实际经营的租赁企业将信息抄送至市场监督管理局，信息共享；对实际经营的企业，采取普法宣传、一次性告知、责令改正等措施，督促企业到我局办理许可。目前，汽车租赁企业备案2家、已被市场监管部门吊销或注销未存续234家、存续118家（其中101家虚假经营企业已抄告市场监管局、15家企业尚未达到许可条件、2家未经许可擅自从事汽车租赁经营的企业已处罚）。2024年7月份以来，开展汽车租赁专项整治活动34次，查处相关案件3起（其中：未经许可擅自从事汽车租赁经营2起、使用未取得《租赁汽车证》的车辆从事租赁经营活动1起）。三是督促公交企业定期上路开展公交行车行为检查，严肃处理不文明驾驶行为，实施严管重罚。在车上醒目位置张贴投诉电话，及时受理、回复乘客的投诉，收集群众反映的不文明、不合规的经营行为，接受群众批评建议，提升行业服务质量。2023年有责投诉率61%，2024年上半年有责投诉率降低到14.9%，2024年下半年有责投诉率降低到9.1%。四是高度重视驾校学员投诉处理工作，2024年11月25日印发《南安市交通运输事业发展中心关于进一步加强和改进学员投诉处理工作的通知》（南交运发〔2024〕49号），督促驾培机构规范签订培训合同和收费，加强教练员的培训管理，建立承接处罚机制，将被投诉的责任频率及处理情况纳入信誉考核考评的重要内容。深入21家驾培机构，分析投诉产生的类型和原因，探讨处理措施，妥善处理投诉问题。重点持续深入投诉数量多的驾培机构进行原因调查、开展服务指导。2024年7月份以来，开展驾培行业执法检查49次，检查企业75家次，查处相关案件6起。2024年驾培第四季度投诉同比第三季度下降23.8%。

（10）隐患排查整治未形成闭环

整改进展情况：一是强化专项教育培训。2024年12月24日组织全局中层以上干部、重点企业、在建项目单位负责人开展安全生产业务培训会，学习交通运输行业领域有关安全生产重大事故隐患判定标准，提升一线执法人员隐患排查水平，认真填写隐患排查的关键信息，规范隐患排查档案。二是增设“突出”隐患类别清单。2025年1月2日新制定《道路运输企业和城市客运企业安全生产隐患排查治理工作机制（试行）》，细化安全生产隐患等级，增设突出隐患评判标准，设立行业通用突出隐患5个，各行业突出隐患共17个。三是定期开展隐患排查整治闭环“回头看”。开展交通运输安全生产重大风险隐患排查整治工作，企业自查隐患250项，其中重大隐患5项，部门排查一般隐患90项，均已完成整改。对企业查而不改、敷衍整改等行为抄送执法大队，进一步追究企业法人、主要负责人等责任，倒逼第一责任人履责。四是督促企业加强驾驶员管理。督促企业建立驾驶员违法违规台账，根据驾驶员违规行为的轻重给予口头警告、通报批评、扣除绩效奖金等处理；对于严重违规行为的驾驶员，采取停职调查，屡教不改者予以开除处理。

（11）针对重点营运车辆管理不严的问题

整改进展情况：2024年7月以来共发生各类交通亡人事故9起，其中涉及渣土车的事故3起，占比33.3%，呈现出明显下降趋势。一是强化路面执法，每月联合公安交警部门组织全市治超统一行动3-4次（其中至少1次货物源头单位整治行动），结合渣土联合行动，严查车辆超限运输、非法改装等违法违规行为。2024年7月以来与公安交警部门开展联合执法133次，组织全市治超统一行动22次，查处超限车辆700起（几何超限36起，总质量超限664起，卸载货物24872.155吨，查处非法改装车辆72起）。二是入企宣传《福建省治理公路货物运输车辆超限超载条例》，并严格落实“一超四罚”，对于货运车辆1年内违法超限运输超过3次行驶公路，吊销其车辆道路运输证；道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，责令其停业整顿。2024年7月以来实施“一超四罚”案件30件（责令停业整顿10家次、吊销车辆道路运输证20本）。同时，开展入企宣传42场次，教育培训2010人次；三是追溯查处的渣土车超限超载运输和“百吨王”车辆的货运装载源头，将相关违法行为抄告给住建、自然资源、应急、水利、城管等行业主管部门，合力督促源头企业合法装载。目前全市共确定货物装载源头单位90个（家），均已明确主管单位，2024年7月以来共追溯源头并抄告相关行业主管部门和属地乡镇（街道）93份。

（12）针对联合执法质效不高的问题

整改进展情况：一是严格落实交通、公安交警治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作机制，每月开展不少于3次的全市治超统一行动。二是积极联合渣土办、公安交警、城管等部门开展渣土车专项整治联勤联动工作。2024年7月份以来，共出动执法人员296人次，与公安交警等部门开展联合执法133次（其中夜间执法17次），共查获违法案件732起。

（13）针对科技赋能交通治理动力不足的问题

整改进展情况：一是2019年我局成建制承接原泉州市交通综合行政执法支队管理的国道324线南安水头超限运输检测站（泉州共计南安、安溪、永春、泉港4个治超站）。该治超站不停车检测系统于2016年4月建设完成，2016年9月省计量院出具校准证明，因技术不成熟，存在数据误差，只能作为辅助检测数据，执法人员通过数据研判车辆是否超限，引导进治超站静态地磅进行二次检测。二是根据泉州市交通运输局的工程进度要求，南安市辖区内的科技治超点位已于2024年3月开工建设，目前已完成6个治超点位建设，并接入福建省普通公路智能化管理科技治超平台（泉州分中心）开始试运行。7个点位将于2025年7月前陆续投入运行。

4. 关于落实意识形态工作责任制不到位的问题

（14）针对主体责任履行不够到位的问题

整改进展情况：新修订绩效考核实施方案，明确意识形态工作考核措施，组织对各科室（单位）落实意识形态工作情况的考核，并将考核情况纳入年度绩效考核指标。

（15）针对“八个纳入”落实不到位的问题

整改进展情况：制定交通系统意识形态考核细则，将落实意识形态工作“八个纳入”作为考核的重要内容，2024年12月20日组织对交通系统所属党支部进行意识形态工作督查，并反馈存在问题，要求一个月内反馈整改情况。主要领导对班子成员的年度工作报告、述责述廉报告等严格审核把关，2024年度班子成员都能将意识形态工作纳入述责述廉报告等的重要内容。

（16）针对未围绕重点议题开展学习的问题

整改进展情况：已组织传达学习《福建省党委（党组）意识形态工作责任追究办法（试行）》。2024年11月19日召开网络意识形态工作专题会，再次组织学习《福建省党委（党组）意识形态工作责任追究办法（试行）》，并提出贯彻意见。

5. 保密工作仍有漏洞

（17）针对非涉密计算机使用管理不规范的问题

整改进展情况：2024年8月下旬已按要求对存有密级文件的计算机，及时删除涉事计算机上的密级文件，委托计算机服务商对涉事计算机的硬盘进行格式化后更换新硬盘，将旧硬盘拆除封存在保密柜。并对连接内网的计算机张贴提醒标语，要求严禁使用手机连接内网电脑。

（18）针对干部职工保密意识有待加强的问题

整改进展情况：一是2024年8月20日印发《南安市交通运输局保密工作提醒》，2024年9月4日下午召开保密工作培训会，对各科室（单位）负责人、重要岗位和新入职人员进行保密知识和业务培训。二是2024年8月下旬组织各科室（单位）删除互联网OA平台、互联网政务邮箱上涉及工作秘密、内部敏感信息的内容。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1. 关于落实全面从严治党主体责任有差距的问题

（19）针对党风廉政建设工作开展不够扎实的问题

整改进展情况：一是能够严格落实党风廉政建设责任制，12月4日召开党风廉政建设专题会，通报2024年党风廉政建设情况，分析研判交通系统党风廉政形势。二是每年均在责任清单基础上细化制定全面从严治党工作要点。2025年1月17日，结合交通运输工作实际，细化制定全面从严治党主体责任清单。三是督促班子成员提高党风廉政意识，严格落实“一岗双责”，管业务必须管廉政。2025年1月24日，召开2024年度党的领导干部述责述廉评议会，严肃开展领导干部述责述廉，加强对班子成员的述责述廉报告的审核把关，对于报告出现敷衍、雷同现象坚决退回重写。

（20）针对谈话提醒不够规范的问题

整改进展情况：坚持“严管就是厚爱”理念，扎实开展廉政谈话，制定2024年度廉政谈话提醒方案，组织规范开展廉政谈话提醒，整理谈话提醒登记表，组织谈话对象进行签字。合理安排谈话时间，保证每个谈话对象都有充足的谈话时间，解决以集体谈话代替个别谈话问题，确保谈话不走形式。2024年局主要领导分时间、分领域，有针对性对班子成员、重要岗位人员等21人进行“一对一”的谈话提醒。2025年1月，对新提任的股级干部6人进行“一对一”的任前廉政谈话。

（21）针对风险防控不够到位的问题

整改进展情况：2024年9月份已组织各科室单位再次梳理廉政风险点，填写《单位（部门）廉政风险识别防控表》《股室廉政风险识别防控表》，由分管领导和科室负责人审核把关签字，干部职工做好表态签字。对廉政风险排查不认真、与别人雷同的，退回重新梳理。

2. 派驻纪检监察组履行监督作用发挥不够

（22）针对监督方式有待加强

整改进展情况：督促修订完善考勤管理制度，采取廉政提醒谈话、明察暗访等多种方式，强化干部日常监督，2024年联合局办公室对局各科室（单位）开展明察暗访8次，对新任干部进行任廉政集体谈话。进一步加强干部“八小时”外监督，在2025年元旦、春节期间，开展“四风”监督检查7次，综合运用四种形态，扎实推进作风建设常态化长效化，及时动态更新“政治画像”，完善奖惩等相关档案，及时补充更新新任6名股级干部“政治画像”档案，形成精准政治生态基础画像。

（23）针对监督重点不够聚焦的问题

整改进展情况：紧盯“关键岗位”和“关键少数”，强化压力传导，加大基层中队（站）监督检查力度，督促局党组深化党纪学习教育，不断提升干部职工廉洁意识。2024年9月13日组织召开学习贯彻党的二十届三中全会精神宣传会暨交通系统第三季度警示教育会，通报全省交通运输执法领域群众身边不正之风和腐败问题典型案例及泉州市近期4起违纪违规典型案例，通过深入剖析案例违纪违法的主要原因、存在的突出问题，提醒干部职工要汲取教训，以案为鉴，受警醒、明底线、知敬畏，切实增强纪律观念和规矩意识，改进工作作风，守住纪法底线。加强重点项目、重点领域的专项监督，围绕工程项目建设、行政执法、审核审批等重点监督内容，每月列出重点监督清单，开展重点领域清单式全覆盖监督。2024年对重点项目、巡察及审计整改项目开展监督检查6次，及时发出整改清单，跟踪督促整改落实，确保监督检查闭环管理。重点对横八线金淘过境段公路工程项目建设开展监督检查，目前该项目已经基本完成。

3. 关于财经制度执行不严格的问题

（24）针对大额现金支出的问题

整改进展情况：修改财务管理制度，明确大额现金支出的限额为1000元人民币，超出限额的支出必须通过电子支付方式进行。明确如有特殊情况需用现金支付的，要填写情况说明并经主要领导审批。

（25）针对超范围报销伙食费的问题

整改进展情况：一是我局依据南安市财政局关于印发《南安市行政事业单位差旅费管理规定有关问题的解答》的通知（南财〔2018〕197号）、南安市财政局关于印发《南安市行政事业单位差旅费管理规定有关问题的解答（二）》的通知（南财〔2024〕67号）等相关文件进行差旅费报销，对近三年差旅费报销情况进行全面梳理。二是组织财务人员再次学习“三公经费”有关规定，提高业务水平。

（26）针对经费列支途径不规范的问题

整改进展情况：严格规范经费列支途径，制定工会经费管理制度，进一步明确经费列支的具体范围、标准。加强对工会经费管理人员的培训和教育，提高其专业素养和财务管理能力。对经手人员给予提醒谈话。

（27）针对固定资产核算不准确的问题

整改进展情况：对2023年以来购置的固定资产进行全面梳理，进行固定资产核算，列入固定资产台账，同时规范固定资产核算，与第三方公司沟通衔接，探索固定资产全面清查工作，2025年1月份已与第三方公司签订合同。

（28）针对报销手续不规范、不完整的问题

整改进展情况：加强财务人员的学习培训，严格规范财务报支手续，财务人员审核每一张原始凭证的完整性、真实性，对不规范的报支票据坚决退回，已退回部分不完整、不规范的票据。对经手人员给予提醒谈话。

（29）针对工会经费管理和使用不规范的问题

整改进展情况：一是严格规范工会经费管理和使用规范。根据工会经费收支管理实施办法有关规定，规范工会会费支出项目，进一步规范局机关工会会费支出管理，制定统一标准，制定工会经费管理制度。二是严格采购管理制度，对企业资质进行严格审核，广泛邀请企业参与报价，增加竞争，确保价格合理。三是加强财务人员等相关人员学习培训，掌握相关财经制度和有关文件规定。对于基层中队（站）所因路途遥远且工作留守需要无法本人领取慰问品，需他人代领的应严格规范签名，不可仅以括号圈出签名，应在每份慰问品后签上代领人姓名。对经手人员给予提醒谈话。

4. 关于拨付村级项目补助资金后续监管缺失的问题

（30）针对灾毁项目补助资金跟踪督促不到位的问题

整改进展情况：2024年11月中旬已开展第四季度资金使用情况跟踪督查，翔云镇政府已拨付翔山村、福庭村乡村道灾毁修复项目资金6万元、4万元，金淘镇政府已拨付“海葵”台风灾毁保险补助资金10万元。2025年1月，下发通知要求各乡镇对交通专项资金进行自查。2025年1月20日-24日会同驻局纪检监察组、局财务人员抽查乡镇资金使用情况，未发现相关问题，并将常态化开展专项检查。

（31）针对日常保养补助资金滞留的问题

整改进展情况：2024年11月中旬已开展第四季度资金使用情况跟踪督查，金淘镇政府已拨付南安市第一批农村公路日常保养小修补助资金18万元，翔云镇政府已拨付泉州市级2022年度第三批交通项目补助资金福庭村CQ35线公路5万元。下发通知要求各乡镇对交通专项资金进行自查。2025年1月20日-24日会同驻局纪检监察组、局财务人员抽查部分乡镇资金使用情况，未发现相关问题，并将常态化开展专项检查。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

1. 关于党组政治引领作用未充分发挥的问题

（32）针对党组议事规则执行不到位的问题

整改进展情况：严格执行党组议事规则，凡涉及三重一大的事项经党组会研究决策，确保局党组会议事的权威性，至2024年底已召开6次党组会。

（33）针对民主集中制执行不严的问题

整改进展情况：坚持立行立改，严格执行民主集中制，执行“一把手”末位表态制，对于重大重要议题，加强会前征求意见和会前沟通，进一步提高民主决策，同时规范会议记录，体现讨论决策过程。

（34）针对“三重一大”制度不完善的问题

整改进展情况：修订完善《中共南安市交通运输局党组“三重一大”事项集体决策制度》，提出初步意见，明确5万元以上经党组会研究，提高操作性。

2. 关于系统党委抓基层党建工作存在薄弱环节的问题  

（35）针对下属党支部检查指导不够的问题

整改进展情况：一是督促公路分中心党支部规范开展主题党日活动，市委巡察反馈意见后公路分中心党支部坚持立行立改，开展主题党日严格落实签到，准备签到表。二是2024年12月20日，组织开展2024年度交通系统党建督查，督查实现全覆盖，同时，党建督查采用党务干部交叉检查，搭建互相学习互相促进的平台。

（36）针对跟踪督促整改不够到位的问题

整改进展情况：一是2024年11月26日，组织召开交通系统党务干部培训会，对发展党员工作进行辅导。二是水头治超站党支部对党务干部进行提醒谈话，并以换届选举为契机，更换责任心更强的党务干部；经排查交通运输综合执法大队党支部程序性较强的议题存在手写记录与电子记录并存，坚持立行立改，已整改到位。三是把市委巡察反馈意见涉及党建工作问题纳入督查重点内容，2024年12月20日对各党支部进行督查，各党支部对反馈问题都能高度重视，认真整改到位，今后对督查发现问题将适时开展“回头看”，确保发现问题不反弹。

3. 关于存在“重业务、轻党建”思想的问题

（37）针对党务基础工作存在短板的问题

整改进展情况：2024年11月26日，组织召开交通系统党务干部培训会，结合机关党务工作常见问题和易错点进行详细讲解，并解读《关于严格落实“三会一课”制度和规范开展理论学习中心组学习的通知》（南交委〔2024〕21号）文件要求，对发展党员工作进行辅导，并现场组织公路分中心党支部、交通执法大队党支部、水头治超站党支部到市交通运输局党支部交流学习“三会一课”规范记录，提高党务干部的工作水平。

（38）针对党内政治生活不够严肃的问题

整改进展情况：2024年11月26日，组织召开交通系统党务干部培训会，指导各党支部规范开展组织生活会和谈心谈话工作。经排查公路分中心党支部2021年第二党小组组织生活会实际参会人员为11人，有2人请假，主要党务干部记录失误，对党务干部进行提醒谈话，进一步提高党务干部的责任心。

4. 关于干部队伍建设仍有差距的问题

（39）针对执法队伍监管不力的问题

整改进展情况：一是加强执法队伍廉政教育，结合党纪学习教育开展廉政警示教育，组织观看警示教育片，通报违法违纪典型案件，以身边事教育身边人，切实打好廉洁自律“预防针”。2024年以来通过“三会一课”、主题党日形式开展学习和警示教育活动10次。二是将党纪学习教育和学习贯彻党的二十届三中全会精神相结合，组织党员干部职工深入学习党的二十届三中全会精神、市党代会精神，加强元旦、春节前廉政提醒。

（40）针对执法队伍能力建设不足的问题

整改进展情况：一是2024年新考录9人于2024年12月23日报到，我局积极搭建平台，安排6个星期的轮岗见习，帮助年轻执法人员尽快转换角色，融入交通发展大局。二是加强执法队伍教育。2024年以来执法大队组织开展业务培训11场，培训执法人员376人次，内容涵盖交通运输领域的法律法规和政策、执法技能、案件实操等，有效增强执法人员依宪依法依规履职能力。三是进行轮岗调整，2025年1月13日对执法大队及基层中队进行人员调整，对在一个岗位时间较长人员一律调整，新招考人员统一到基层中队历练，充实年轻干部10人到基层执法中队，不断提升执法队伍活力。

（四）聚焦巡视巡察、审计整改和成果运用落实情况方面

1. 关于“整改漏项”依然存在的问题

（41）针对“整改漏项”依然存在的问题

整改进展情况：一是规范基层伙食补贴政策，经党组会研究提高基层伙食补贴标准，修订完善食堂补贴制度，2025年起按新标准每季度对所有基层执法中队予以食堂补贴。二是2024年11月中旬已开展第四季度资金使用情况跟踪督查，2024年1月20日-24日会同驻局纪检监察组、局财务人员抽查一次，截至目前，丰美公路安防工程已完工，码头镇政府已拨付市级补助资金20万元。

2. 关于整改长效机制未健全的问题

（42）针对整改长效机制未健全的问题

整改进展情况：2024年11月28日制定《南安市交通运输局关于进一步加强考勤管理的通知》（南交〔2024〕62号），严格按照请假审批权限和流程执行请销假制度，同时做好请销假手续材料的归档留存和备案工作。病、事假如影响到工资福利待遇的，按照要求及时报送上级人事部门进行工资审批。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对18名相关责任人作出处理，其中，已立案待处理1人，提醒谈话17人。

四、需要进一步整改的问题及措施

（一）针对综合运输通道建设有待优化的问题。

未完成整改原因：交通建设项目线长、面广、投资大，成本高，受国土空间和生态环境保护管控政策收紧影响，土地供需矛盾较突出，项目用地指标协调解决难度增大，耕地占补平衡调剂困难，交通运输基础设施项目建设持续受约束。目前正加快推进我市加快国道324水头新营至厦门段、横八线金淘过境线、县道335线（诗康线）康美复线一期工程、大深线道路拓宽工程等项目进度，但受限于用地要素制约，尚未建成通车。

下一步整改措施：积极对接自然资源部门，在交通前期规划中，深度融合国土空间规划，主动靠前服务，滚动接续生成交通建设项目，着力完善全域综合交通路网体系。建设过程中，加强部门联动，合力推进、及时解决项目推进中遇到困难问题，以最优要素保障推动项目建设提速增效。积极对接上级交通主管部门推进高速前期工作，配合泉州高速指挥部加快推进沈海联络线泉梅高速、泉金高速、晋长高速、安翔高速等项目前期工作，力争沈海联络线泉梅高速、泉金高速项目2025年开工建设。

（二）针对谋划全市交通前瞻不足的问题。

未完成整改原因：南安各类基础设施建设任务多、投资大，均需征用大量土地，尤其公路作为线性工程土地需求量巨大，交通建设项目受土地要素限制严重。同时部分山区乡镇海拔相对较高，生态环境高度敏感，为满足公路技术指标要求项目的挖填量、边坡防护占用土地空间大，环境敏感区协调难度大。

下一步整改措施：加强前瞻性思考，谋划“十五五”综合交通规划等前期工作，在项目策划中加强与自然资源等要素部门和上级部门沟通衔接，超前性谋划和储备一批具有战略支撑作用的大项目，打好项目前期工作“主动仗”，在确保质量效益的前提下按时间节点有序推进项目。

（三）针对统筹协调道路交通项目建设不够有力的问题。

未完成整改原因：南安各类基础设施建设任务多、投资大，均需征用大量土地，尤其公路作为线性工程土地需求量巨大，交通建设项目受土地要素限制严重。同时部分山区乡镇海拔相对较高，生态环境高度敏感，为满足公路技术指标要求项目的挖填量、边坡防护占用土地空间大，环境敏感区协调难度大。如国道G358南安市柳城至仑苍（安溪界）段公路工程受2024年新增调入基本农田，导致用地报批难度激增，向乐公路拓宽改造工程第一标段已建成，第二、三、四标段因用地报批政策调整需组卷上报，导致未能开工建设。

下一步整改措施：定期做好项目调度，及时掌握项目进展，分级分层协调解决项目难题。同步督促项目业主单位加快推进建设进度，石井作业16-17号计划2025年计划建设完成，国道G358南安市柳城至仑苍（安溪界）段公路工程抓紧开展项目前期工作，力争2026年开工建设；向乐公路拓宽改造工程第二、三、四标段加快用地报批工作，力争2025上半年开工建设。

（四）针对推动区内交通发展用力不均的问题。

未完成整改原因：X326（乐峰至洪梅段）、X336（洪梅至洛江段）、X327（石井至水头段）等路段因涉及基本农田等要素，车流量较小、资金投资较大，镇村财力有限，属地乡镇将采取分期分批实施。同时山区乡镇海拔因为相对较高，生态环境高度敏感，为满足公路技术指标要求项目的挖填量、边坡防护占用土地空间大，高速连接线还不够紧密，推进难度大。

下一步整改措施：持续跟进县道规划调整，已启动新一轮乡村道规，加快推进科院北路、科院北路二期延伸段，抓紧完成X327（石井至水头段）路段建设，并预留X326（乐峰至洪梅段）、X336（洪梅至洛江段）路径并适时启动前期。围绕“三纵二横五联”高速公路网体系，持续对接上级交通主管部门推进高速前期工作。配合泉州高速指挥部持续推进沈海联络线泉梅高速、泉金高速、晋长高速、安翔高速等项目前期工作，进一步完善我市对外大通道高速公路路网布局。

（五）针对科技赋能交通治理动力不足的问题。

未完成整改原因：南安共设置7处车辆路面动态检测技术监控设备（科技治超点位）已完成6个治超点位建设，因水头科技治超点位的项目建设涉及道路路段“白改黑”，为确保非现场执法系统地磅的精准度，需待该路段完成“白改黑”后，才能安装监控和称台。

下一步整改措施：加强沟通协调，加快施工进度。目前，我局已与南安市公路分中心沟通协调，将“白改黑”试点路段定于治超站非现场执法系统建设路段，该路段优先进行“白改黑”，目前地磅、监控系统等均已到位，待该路段完成“白改黑”后，将立刻投入建设使用。

经过一段时间的集中整改，巡察整改工作取得阶段性成效。下一步，局党组将进一步提高政治站位，着重做好巡察整改“后半篇文章”，推进未完成整改销号问题整改见效，复盘巩固整改成效，建立长效机制，确保整改工作经得起时间和实践的检验，切实将巡察成果转化成为建设南安交通强市的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-86366801，通信地址：南安市成功街986号，邮编：362300 ，电子邮箱：B86366801@126.com。