根据市委巡察工作统一部署，2024年11月14日至12月20日，市委巡察二组对统计局党组开展了巡察，并于2025年4月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

（一）加强组织领导，迅速安排部署。市委巡察组反馈意见后，局党组第一时间召开会议，传达学习市委有关会议精神，安排部署巡察整改工作，从党组、支部、科室多个层面，对巡察反馈意见和整改要求进行分析研究，要求领导班子要强化认识、照单全收，逐条逐项进行研究制定整改措施。迅速成立了以党组书记为组长的巡察整改领导小组，并下设领导小组办公室，强化对巡察整改工作的组织领导和统筹推进。按要求高质量召开了专题民主生活会，各班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照巡察反馈意见进行查摆剖析，着力统一思想、提升境界、团结鼓劲、凝心聚力，着力加大推动整改落实力度。

（二）压紧压实责任，形成整体合力。局党组切实担负起巡察整改主体责任，对市委巡察组反馈的问题，以身作则、全力整改。局党组主要负责同志认真履行整改第一责任人职责，坚持靠前指挥，多次召开整改工作领导小组会议，就制定整改方案、细化整改措施、明确责任分工、落实整改时限、协调整改进展等进行集体研究，作出具体部署，有力推动整改任务落地见效。分管领导认真履行“一岗双责”，主动认领职责范围内问题，相关科室严格落实整改措施，推动整改事项落地落实，形成了一级抓一级、层层抓整改的强大工作合力。

（三）强化工作统筹，确保整改实效。局党组坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，以高度负责、勇于担当的精神，严把关键时间节点，坚持做到能够立即整改的事项，即知即改、不等不靠；需要逐步解决的问题，落实责任、积极推进；需要标本兼治的整改事项，从制度上研究治本之策，形成长效机制。同时，将整改工作与局党组主体责任、作风建设、班子队伍建设、党风廉政建设、建章立制、统计主责主业等结合起来，以问题为导向，推动整改工作向纵深发展。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、泉州市委、市委工作要求方面

1．关于贯彻上级决策部署，依法履行统计职能责任不到位的问题

（1）针对落实“第一议题”制度不到位的问题。

整改进展情况：一是制定《南安市统计局第一议题学习制度》，明确将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届三中全会精神等核心内容作为党组会、党组理论学习中心组等重要会议的“第一议题”，列为党员干部教育培训重中之重，确保学习常态化、规范化；二是主要领导以身作则，在党组会上带头读原文、学原著、悟原理，做好领学传达与贯彻落实，党组成员带头强理论、做表率，定期组织集体学习和集中研讨，发挥班子示范效应；三是注重结合统计工作实际提出贯彻落实的具体措施，确保学习入脑入心、学以致用。巡察整改以来，局党组召开6次党组会议，均有落实“第一议题”制度。

（2）针对落实统计条例不够到位的问题。

整改进展情况：一是强化学习培训，不断提高统计人员业务素质，2024年12月20日组织各乡镇（街道、开发区）分管领导及统计员等开展全市统计知识专题培训班，培训内容涵盖新修改《统计法》等；2025年2月13—20日组织全市规下工业、规上工业企业统计员开展业务专题培训等；二是及时发出统计告知书，今年以来，对符合纳入统计调查条件的35个统计调查对象发出统计告知书建立统计调查关系，2024年度（统计口径，截至2025年2月）全市新增“四上”企业504家，完成率居泉州市第一位。三是强化业务指导。开展“统计服务周”等活动，并结合第四次全国农业普查前期准备工作，指导统计调查对象完善统计台账和支撑依据，坚持调查到一线、培训到一线、服务到一线，截至目前，全市在库统计调查对象实现统计台账全覆盖；各统计专业科室分头对各自专业统计对象统计台账设置情况进行检查指导，包括巡察通报的5家统计台账设置不规范的均已完成整改。

2．关于全面推进依法行政，开展统计执法监督检查工作不扎实的问题

（1）针对“双随机”统计执法检查工作薄弱的问题。

整改进展情况：一是健全统计执法监督检查工作机制，制定《南安市统计局统计执法“双随机”抽查办法（试行）》（南统〔2025〕7号）、《2025年统计执法检查工作计划》（南统〔2025〕9号），明确工作流程、检查对象抽取方式及重点指标检查等内容；二是建立检查对象名录库，根据每年统计在库单位变动情况进行更新，2025年检查对象名录库有4152个单位；三是严格执行执法检查时执法人员不得少于2人的规定，在局机关持证执法人员没有增加前，开展执法检查时严格只安排1组出检，确保执法检查的公平性和合法性；同时，积极组织干部参加将于今年7月份举行的全国统计执法资格考试，不断扩充持证检查人员队伍，目前已有1名干部通过5月30日、6月30日的省、市局模拟考试，7月中旬将参加正式考试。巡察以来，尚未开展过统计执法检查。

（2）针对行政处罚工作不够规范的问题。

整改进展情况：一是针对通报问题的整改：关于南统罚〔2022〕1、2、3号行政处罚案件给予当事人通报的处罚未执行到位就结案的问题，组织业务科室对执法案件进行全面深入的复盘反思，并制定印发统计执法案件结案标准操作细则；关于南统罚〔2024〕1、2号案件，系对2家五经普非一套表调查单位作出处罚，检查报表为五经普一次性专项报表，发现报表错误后，当即现场指导（指出错误、讲解方法、宣讲《统计法》义务），结合“一次性调查、非一套表单位、错误当场纠正无影响”的特殊性，依据《行政处罚法》第三十三条“教育与处罚相结合”原则，采取“即时纠正+警示教育+罚款”处理，企业缴清罚款后即结案，案卷含现场检查笔录、询问笔录、审查表、处罚决定书及缴款凭证。二是制定印发《南安市统计行政处罚案件结案标准操作细则》（南统〔2025〕4号），明确除罚款缴纳外，需同步核查通报批评、责令改正等非财产性处罚执行凭证，并规范陈述申辩3天法定时限确认程序，经法律顾问及领导审核通过。三是6月17日召开“强素质 提效能 促规范”主题执法业务培训会，强化法治意识与业务能力，培训已完成并将长期坚持，切实提升执法人员规范意识和业务水平。巡察以来，无新增行政处罚案件。

（3）针对执法力量配备不足的问题。

整改进展情况：一是通过公务员考试新招录1名法制科一级科员，目前完成考察工作，待其完成毕业手续并经组织部门审批后即可到岗。二是积极鼓励符合条件的干部职工参加全国统计执法资格考试，完成符合报考资格干部梳理、报考材料审核上报，要求报考人员以集中和自学形式认真学习相关法律法规，认真参加5月21日的省局线上培训，并通过5月30日、6月30日的省、市局模拟考试。

3．关于落实保密工作有欠缺的问题

（1）针对涉密人员管理不到位的问题。

整改进展情况：一是结合单位人员变动及岗位调整实际情况，及时对局保密工作领导小组成员进行调整充实；二是完善《涉密工作人员管理制度》等保密工作规章制度，着重加强了涉密工作人员的日常管理，补充完善《保密审查表》、《在岗保密承诺书》、《涉密载体移交审批表》。

（2）针对非涉密计算机使用管理不规范的问题。

整改进展情况：一是集中培训学习保密知识和涉密管理相关法律法规，进一步强化干部职工保密意识、提高保密工作能力。二是不定时开展保密工作自查，特别是非涉密计算机使用管理自查，确保保密工作要求严格落实到位。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于统计服务于社会公众做得不到位的问题

（1）针对地方统计调查项目审批工作机制不健全的问题。

整改进展情况：一是组织相关业务人员认真学习《国家统计局关于进一步做好地方统计调查项目审批工作的通知》（国统字〔2010〕33号）和《福建省地方统计调查项目管理办法》（闽统办〔2023〕20号）等文件；二是制定《南安市地方统计调查项目审批服务指南》，明确设定依据、受理机构、申请主体、申请范围、申请条件、申请材料、申报方式、基本流程、审批时限等事项，并于2024年12月11日在南安市人民政府门户网站进行政务公开。

（2）针对统计资料未依法主动公开的问题。

整改进展情况：一是第一时间向社会公布统计资料，2025年4月16日在南安市人民政府门户网站公布《南安统计年鉴2024》；二是制定《2025年南安市数据发布日程表》，于2025年3月26日在“南安统计”微信公众号发布《1—2月南安市经济实现良好开局》，4月1日发布《2024年南安市国民经济和社会发展统计公报》，4月27日发布《一季度南安市经济运行起步平稳》，6月24日发布《1—5月南安市经济运行简析》。

2.关于资金资产管理不够规范的问题

（1）针对公务出差审批流于形式的问题。

整改进展情况：一是6月23日组织全体干部职工学习加强对差旅费报销等有关财经知识的学习，进一步强化干部职工财经纪律意识；二是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展警示教育，杜绝类似问题再发生。巡察以来，共列支23笔差旅费、涉及干部61人次，均有办理出差审批手续。

（2）针对财务报销审批手续不规范的问题。

整改进展情况：一是5月30日组织财务人员学习财务知识和财经法规；二是修订完善《南安市统计局财务管理制度》并严格执行，从巡察整改开始时，国库工资基本工资、津补贴、绩效奖金等费用全部严格落实财务报销审批手续。

（3）针对采购验收管理不规范的问题。

整改进展情况：一是补齐2022年2月、2024年4月采购项目的验收手续及验收签字手续材料及2021年1月至2024年10月期间工会集中采购慰问品的集体研究纪要、公示单等材料。二是组织相关人员学习财务知识和规章制度，增强财经纪律意识；三是加强对报销费用的审核把关，对手续不规范、不完整的报销材料一律退回；同时，及时对财务资料进行整理归档，确保完整规范。巡察以来，无政府采购项目，工会慰问品集中采购2笔，均有集体研究纪要、公示单等材料。

3.关于全面从严治党主体责任落实有欠缺的问题

（1）针对主体责任落实不到位的问题。

整改进展情况：一是严格落实全面从严治党主体责任，坚持至少每半年召开一次专题会议，今年3月21日召开部署会暨半年工作专题会，研究部署全面从严治党主体责任落实情况。二是落实廉政谈心谈话制度，6月10日班子成员按照“一岗双责”要求与分管科室负责人、股级干部廉政谈话8人次。

（2）针对以案示警工作重点未突出的问题。

整改进展情况：一是收集整理本地区相关案件资料，作为典型案例形成警示教育材料，纳入党校培训统计课程、日常警示教育和业务培训内容。二是分别于3月25日召开全市统计工作会议暨法治警示教育会议、5月20日召开局机关干部大会，对市直有关单位分管统计领导、统计工作人员、统计局机关及乡镇（街道）统计负责人再开展专题学习教育，进一步强化警示效果，确保警钟长鸣。

（3）针对派驻纪检监察组履行监督责任不够到位的问题。

整改进展情况：一是在五一节前，组织对12名年轻干部进行集体廉政谈话，通报近5起被“保姆式”围猎年轻干部典型案例，教育引领年轻干部从落实中央八项规定精神入手，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”；二是6月份对2名新任股级干部开展任职廉政谈话，促使干部进一步牢固树立廉洁自律理念，增强廉洁自律意识，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，把廉洁自律意识随时内化于心、外化于行，自觉抵制各种腐朽的思想观念的侵蚀，做到清醒任职、清正履职，始终把纪律和规矩挺在前面；三是结合五一、端午专项监督检查活动，深入乡镇、工业企业、大型商超、高档酒店等经营场所统计机构和调查对象开展3次监督检查，核实统计监督履职情况；四是结合优企惠企专项监督检查活动，对统计局开展人口固定样本跟踪调查工作开展2次监督检查，推动统计局认真履职，确保调查活动的合法性和数据质量。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1.关于统计调查队伍建设存在薄弱环节的问题

（1）针对组织学习宣传贯彻新修改《统计法》工作滞后的问题。

整改进展情况：一是立即组织学习，通过专题培训班对镇村统计人员、辅助调查员等基层统计人员学习新修改《统计法》，包括2024年12月20日的全市统计知识专题培训班；二是开展专题培训，以业务轮训为契机，分批次、多场次、全覆盖式对全市统计调查对象开展法制专题培训，包括2月18—20日全市规下、规上企业统计员专题培训，6月4日第一轮人口追踪试点调查业务培训班，6月18日全市防治统计造假工作会议等；三是强化法制宣传，5月20—22日，先后在诗山、水头举办《统计法》“进社区、进企业”普法活动，通过举办现场宣传活动切实扩大统计普法宣传面，推动统计法学习宣传常态化。

（2）针对推进全市村级设置统计岗位工作未落实的问题。

整改进展情况：一是完成收集汇总全市村级负责统计工作的402名网格员信息，为进一步做好农业统计工作和第四次全国农业普查工作打好基础；二是及时动态更新，与乡镇（街道）保持沟通，及时了解掌握村级相关网络员变动信息。

（3）针对统计调查证件管理不到位的问题。

整改进展情况：一是更新完善镇级统计人员信息，截至5月底，镇级统计人员共61名。二是完成统计工作证件印制作和发放。

2.关于基层党组织建设不够扎实的问题

（1）针对理论学习质量不高的问题。

整改进展情况：一是详细制定《南安市统计局党组理论学习中心组2025学习计划》，党组书记落实“第一责任人”，组织领导班子成员积极讨论发言，推动领导班子成员原原本本学、深入系统学，并结合工作实际进行讨论安排部署，今年以来，局党组理论学习中心组召开学习会6次，均有进行深入交流研讨并提出贯彻落实意见。二是有效组织党支部理论学习，积极开展专题交流研讨，不断提高理论学习质量，今年以来，党支部组织理论学习2次，均有安排交流研讨环节。

（2）针对换届选举工作不够规范的问题。

整改进展情况：一是组织开展集中学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等，深入了解组织原则、组织程序和选举程序等，进一步掌握换届选举工作要求。二是严格按程序精心组织支部换届选举工作，于6月30日召开支部换届选举大会，顺利选举出新一届支部委员会，并随即召开支委会对支部委员进行分工。

（3）针对统计党建品牌创建成效不明显的问题。

整改进展情况：一是统筹谋划“创品牌”。坚持把品牌创建作为党建工作的重点，科学谋划品牌内涵、创建目标和具体推进措施，确定以“数海扬帆”为党建品牌，通过深入推进党建品牌建设引领统计高质量发展，统计局在泉州市2024年度县市区统计业务工作综合考评中获评优秀等次。二是细化举措“铸品牌”。坚持以训代学、以讲促学，通过开展青年干部大讲堂、岗位AB角互动、外出培训学习、参与抽调借用和鼓励报考统计资格证书等多种方式，着力提升统计党员干部工作水平，引导党员干部抓好重点、破解难题、打造亮点，充分发挥战斗作用，实现党建与统计业务同频共振，巡察整改以来，3篇领导参阅、2篇统计分析、1篇预测研判获市主要领导肯定批示，5月19日，统计法治工作在泉州市统计局统计法治工作视频会议上作典型发言，6月12日，综合统计工作在2025年泉州市综合核算设管统计工作会上作典型发言，6月27日，统计法治工作在泉州市统计执法骨干培训班上作经验交流发言。三是凝心聚力“强品牌”。坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，着力打造政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强党支部”，党建工作标准化、规范化、科学化水平得到有效提升。6月30日顺利完成新一届支部班子换届选举，支部书记、副书记分别由党组书记、党组成员担任，班子领导力和引领力进一步提升；组建党员志愿服务队，与乐峰镇炉山村党委结对共建，着力在乡村振兴、文明创建、民生实事等方面下功夫；结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过开展节前集体廉政谈话、观看廉政警示教育片等方式筑牢廉洁防线，打造忠诚、干净、担当的党员队伍。

（4）针对基层党组织谈心谈话制度落实不到位的问题。

整改进展情况：一是组织集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等。二是5月16日组织开展支部党员谈心谈话，党支部书记与党员领导干部谈，党员领导干部与党员谈，深入交流思想、交换意见，取得良好效果。

3.关于党组领导作用发挥不足的问题

（1）针对党组对党建工作重视不够的问题。

整改进展情况：2024年12月人事调整变动后，局党支部即向市直机关工委请示由新任单位主要负责人担任党支部书记。3月20日，收到市直机关工委的任命通知，局党组书记、局长叶长青同志担任局党支部书记。

（2）针对党组研究审议统计业务工作不足的问题。

整改进展情况：一是严格执行“三重一大”集体决策制度，将年度工作计划、工作总结及年度经费预算等纳入议事决策范围。二是开展自查，确保将需纳入“三重一大”议事决策范围的事项全部纳入。

三、下一步整改工作安排

（一）强化政治引领，全面从严治党。统计局党组将坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治任务和长期战略任务，认真落实“第一议题”制度，严格执行民主集中制，坚持党对统计工作的全面领导，确保统计工作的正确政治方向。

（二）增强服务意识，服务发展大局。统计局党组将紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和中心工作安排，立足统计实际、发挥监督职能对重点领域、重点行业、重点企业和经济运行中的热点焦点问题加强监测预警。围绕推动高质量发展等重大战略部署开展专题研究，积极推动统计由“数库+智库”转变。

（三）巩固整改成果，建立长效机制。统计局党组将着力巩固拓展整改成果，建立长效机制，防止问题反弹。同时以本轮巡察发现的问题整改为抓手，持续加强党风廉政建设、落实意识形态工作责任制、加强干部队伍建设、加强统计能力建设，努力做到举一反三，以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动各项工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：86382202；通信地址：南安市溪美街道柳新路1号经作楼三楼，邮政编码：362300；电子邮箱：natj86382202@126.com。