根据市委巡察工作统一部署，2024年11月14日至12月20日市委巡察一组对市教育局党组开展巡察，并于2025年4月10日向市教育局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，压紧压实责任

市教育局党组切实履行巡察整改主体责任，成立巡察整改落实领导小组，制定《关于落实市委巡察一组巡察反馈问题的整改方案》，逐条梳理剖析问题原因，逐项研究制定整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，做到任务到人、责任到岗、要求到位。局党组书记认真履行巡察整改第一责任，领导班子成员按照分工牵头负责，各责任科室、各级各类学校细化任务、对标整改，形成上下联动、各司其职、同向发力的工作格局，严要求、高标准推动各项整改措施落到实处。召开3次专题党组会、1次专题调度会、1次专题民主生活会，强化思想认识，明确整改任务。完善巡察整改研究会商机制、问题台账更新报送机制、协调联络机制和督促指导机制。举一反三，以点带面，把巡察整改的触角延伸到日常工作的各个方面，将巡察整改落实工作制度化、常态化。坚持问题导向与目标导向、效果导向相统一，把巡察整改作为改进工作作风、推动全局工作的重要抓手，在推进整改、解决问题的过程中提升治理能力和水平。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、泉州市委、南安市委工作要求方面

1.关于践行习近平总书记关于教育、校园食品安全的重要论述不够有力的问题

（1）针对贯彻习近平总书记关于“福建没有理由不把教育办好”的殷殷嘱托仍有差距的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是推进“名优校+”教育共同体建设、“5G+专递课堂”建设，扩大优质资源覆盖面，提升学校办学内涵，提高教育质量。二是落实“双减”政策，促进学生全面发展、健康成长。推进科学教育工作，6所学校入选泉州市中小学科学教育特色学校。三是举办县域高中高质量发展研讨会，探讨县域高中高质量发展的创新路径和实践策略，实现教学常规全过程精细化管控，不断提升学校管理水平。四是严格执行国家课程标准，开展多轮全市初中课程标准和新教材学习研讨、调研和培训活动，加强课程标准解读和课程实施管理，推动新课标落地落实。

（2）针对落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要指示批示精神不到位的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是召开全市中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作部署会，印发《2025年南安市中小学校食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作方案》。联合公安局、财政局、卫健局、市场监管局等部门组成3个督导组，采取“四不两直”模式，从13个乡镇（街道）中随机抽查17家中小学（幼儿园）食堂和校外供餐单位，防范化解食品安全风险隐患。二是强化“互联网+明厨亮灶”功能，组织各校将食堂监控数据汇入县市级平台，目前全市中小学校食堂均已接入南安市级平台，下一步将推进食堂监控区域覆盖9个重点区域，确保视频监控数据储存时限为30天。三是组织学校开展食品安全自查工作，落实食品安全管理制度。强化问题台账管理制度，要求学校明确整改责任人及整改时限，采取有效措施，确保所有问题整改到位、销号清零。四是定期开展食品安全知识培训，举办全市教育系统食品安全和膳食经费管理2025年春季期初工作会议，对全市相关中小学校校长（园长）及食品安全经办人员开展校园食品安全主体责任培训。五是强化责任督学日常监督，将保持食品安全专项整治8项指标动态清零作为责任督学进校摸排的重中之重，确保责任督学每月开展“校园餐”专项督导覆盖率100%。

（3）针对落实习近平总书记提出的“保护学生生命安全”的理念不够深入的问题

整改进展情况：目前未完成整改。一是联合市住建局，组织专家对存在安全隐患的校舍开展重新复核巡检工作。截至目前，34栋未整治销号的存在安全隐患的校舍，已部分销号，其余力争在2026年全部销号。二是制定《学校安全隐患排查整改工作通报制度》，每月通报学校隐患排查整改完成情况，推动闭环整改。隐患整改完成率为4月份98.3%、5月份100%、6月份100%。4—6月份以来，平台共发布任务7条，平均执行完成率90%以上。三是深化校园安全隐患排查业务指导，4月29日、5月23日先后开展风险隐患排查、消防火情应急处置业务培训、实操演练和现场观摩，督促部分学校完成消防安全隐患整改。四是召开全市学校综治安全部署会，每季度开展一次校园安全片区交叉互检，查摆问题，督促整改。

2.关于教育公共服务质量和水平提升仍需久久为功的问题

（1）针对教育资源配置存在短板的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是5月27日—30日，我市接受泉州市教育“两项督导”暨“优均创建”实地督导评估。目前均已达标的学校共314所，达标率为94.29%。二是印发《南安市教育局关于开展全市教育系统在职教师学历提升工作的通知》，与南安开放大学联合办班，为在职教师学历提升搭建平台，推动教师积极参加学历提升。同时，约谈有关学校负责人，督促学历不达标的教师参加学历提升。三是实施名优教师（名校长、名教师、名班主任）培养工程，确认第四批南安市学科教学带头人87名、南安市级骨干教师770名，遴选第五批南安市教学名师培养对象99名、学科教学带头人142名，开展第四批南安市名校长培养对象及第三、四批教学名师培养对象考核认定工作。组织参加各级中小学名校长、教学名师、学科教学带头人、骨干教师培训，不断提高名优骨干教师覆盖率。四是印发《南安市招生考试委员会关于做好2025年普通初中招生工作的通知》《南安市招生考试委员会关于做好2025年秋季小学招生工作的通知》，自2025年秋季起，小学按照45人/班，初中按50人/班进行招生，力争不再产生新的大班额、大校额。五是扎实推进教育重点项目建设，截至2025年6月30日，3个未开工项目已全部开工建设，11个体育场地已全部完成验收。

（2）针对素质教育未全面均衡发展的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是开展教学常规随机视导，对学校教研活动、课程实施、作业批改和学生辅导等方面开展全方位视导，提高教师教育教学能力，全面提升教育教学质量。二是推进“名优校+”教育共同体建设，在名优校带动下，各成员校共同教研，共享资源，精准帮扶薄弱校。三是明确要求学校将课间10分钟延长为课间15分钟，每天安排不少于30分钟的大课间体育活动，着力保障学生每天校内外综合体育活动时间不低于2小时。开展全市足球、田径、篮球、乒乓球、游泳、棋类等阳光体育联赛，建立校内竞赛、校际联赛、选拔性竞赛为一体的中小学体育竞赛体系。四是加强综合防控儿童青少年近视工作，开展第10个全国近视防控宣传教育月活动。持续推进学生体质健康监测工作，举办全市中小学生体质健康教学研讨暨学科研训活动，对体质健康监测工作进行全面培训。

（3）针对基础教育规范办学仍有待加强的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是成立专项整治领导小组，制定《南安市开展中小学规范办学行为专项整治的工作方案》，开展规范办学行为专项整治行动。通过召开会议强调、下发工作提醒、开展明察暗访，督促学校落实主体责任。二是深入开展社会事务进校园“点题整治”，严格执行《泉州市中小学社会事务进校园准入工作标准（试行）》，公布2025年市级层面社会事务进校园“白名单”，严格审核、审批进校园社会事务。通过学校期初工作检查、责任督学每月进校园督导，把好校园“入口关”，提升“点题整治”工作成效，规范学校办学行为。

3.关于高素质专业化教师队伍建设有差距的问题

（1）针对引领教师队伍高素质发展仍有不足的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是实施名优教师（名校长、名教师、名班主任）培养工程，开展名校长、教学名师、学科教学带头人、骨干教师南安市级培养培训，确认87名第四批南安市学科教学带头人，770名南安市级骨干教师，遴选第五批南安市教学名师培养对象99人、学科教学带头人142人，开展第四批南安市名校长培养对象及第三、四批教学名师培养对象考核认定工作。二是完成第一批27个名师工作室建设，启动第二批35个名师工作室建设，按工作计划推进开展研训活动。三是积极组织教师参加各级各类教学比赛，在第六届全省中小学幼儿园教师教学大赛中取得突破，1名教师获得泉州市唯一的特等奖。4名教师在泉州市初中学科教学竞赛中获得一等奖。四是督促教研员积极发表论文，提炼教科研成果。

（2）针对服务基层教师职能未充分发挥的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是通过“线上+线下”形式完成新教师岗前培训。对2021年以来入职的新教师开展90学时的线上培训，并组织参加全省新任教师分学段分学科专项研修班培训。二是定期汇总通报教研员履职情况，压实教研员工作职责。2025年秋季学期安排14位教研员下校挂职或兼任教学，安排2名新入职教研员下校支教。三是新招聘2名研究生担任中学道德与法治、中学地理教研员。拟从一线遴选优秀教师担任紧缺学科教研员，强化学科队伍建设。

（3）针对师德师风建设仍然任重道远的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是印发《南安市教育局关于进一步加强师德师风建设的通知》，将教师职业理想和道德教育纳入教师继续教育计划，常态化开展师德学习教育。同时，公布师德师风监督举报方式，设立举报信箱和电话，畅通监督渠道。二是落实教职员工准入查询和从业禁止制度，对新入职教师实行前置查询，并为每位教师建立电子与纸质双重师德档案。三是召开南安市教育系统人事日常管理培训视频会，对违反师德师风的典型案例进行通报，加强师德师风教育。

4.关于对学校教育基金会（促进会）监管不到位的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是全面完成2024年度教育类基金会(促进会)年度报告的初审任务。二是完善基金会管理制度，印发《南安市教育局关于进一步加强教育类基金会管理的通知》，进一步厘清业务管理单位、学校和基金会各自职责，明确各方的责任和义务。建立有效的沟通协调机制，促进基金会健康有序发展。三是开展南安市教育基金领域突出问题专项整治工作，全面排查教育基金会存在的突出问题，促进教育类基金会规范发展。四是开展专项督导检查，联合驻教育局纪检监察组开展基金会专项督导检查，督促有关学校限期完成整改。

5.关于意识形态工作责任制落实不够紧实的问题

（1）针对“八个纳入”落实不够彻底的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是深入贯彻《中国共产党宣传工作条例》，加强和改进意识形态工作，将意识形态工作纳入教育局党组会重要议事日程。局党组召开2次专题会议，研究教育系统意识形态风险研判、网络意识形态工作。二是严格落实意识形态“八个纳入”，将意识形态工作纳入《2025年南安市教育工作要点》《2025年南安市教育系统党建工作要点》《中共南安市教育局党组2025年度落实全面从严治党主体责任任务安排》《南安市教育系统2025年党风廉政建设工作要点》等，将贯彻落实意识形态工作情况纳入校长书记述职评议考核和廉政谈话提醒的重要内容。加强工作提醒，督促学校党组织负责人把意识形态工作责任制贯彻落实情况纳入抓党建述职报告中。分16个片区小组指导各校开展述职述廉评议考核工作，将落实情况列入2025年上半年学校党建互评互检内容，并将提升学校意识形态工作能力作为2025年全市教育系统党务干部培训班的培训内容。

（2）针对《中国共产党宣传工作条例》“四个纳入”执行不够到位的问题

整改进展情况：目前已完成整改。召开市教育局党组巡察整改专题民主生活会，把贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》的情况纳入市教育局党组巡察整改专题民主生活会班子成员个人发言提纲，经局党组书记严格审核把关。在今后的民主生活会发言材料、述责述廉报告中将严格落实有关要求。

（3）针对重点内容的学习不全面的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是加强重点议题研讨，组织开展集中学习、交流研讨活动。召开局党组理论学习中心组学习会，围绕《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》进行专题研讨；召开局党组理论学习中心组学习会，围绕习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》进行专题研讨。二是召开局党组理论学习中心组（扩大）学习会，组织观看《八项规定改变中国》专题片。三是组织局党组班子到泉州市党内生活体验馆开展现场学习，加强党史学习教育和廉政警示教育。

（4）针对网络舆情处置不到位的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是建立敏感舆情舆论引导和舆情处置工作机制，健全完善涉校网络舆情应急处置流程，加强正面宣传引导。二是制定《2025年南安市教育局机关网络评论工作方案》，组建4支网评员队伍，发挥网评员在网络舆论引导中的积极作用。三是召开网络与信息安全培训会议，提高学校应对舆情处置能力和水平。

（5）针对宣传阵地管理不够规范的问题

整改进展情况：目前已完成整改。7所同时存在2个官方微信公众号的学校已完成整改，各校只保留1个官方微信公众号。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于履行管党治党责任不到位的问题

（1）针对主体责任落实不到位的问题

整改进展情况：目前已完成整改。召开上半年局党组全面从严治党专题会议，研究有关工作。今后，将严格落实每半年至少召开一次专题会议的要求。

（2）针对廉政风险防控工作流于形式的问题

整改进展情况：目前已完成整改。下发《关于进一步做好廉政风险排查及防控工作的通知》，组织教育局机关干部职工和各中学、中心小学、市直学校校级干部、各处室负责人、完全小学校长结合自身岗位职能深入排查廉政风险，重新填写《个人廉政风险排查防控表》。教育局机关干部职工风险排查由科室负责人、分管局领导逐一审核把关，中小学校风险排查由所在学校党组织纪委（纪检）委员或校务监督小组组长负责审核把关，确保廉政风险防控工作落到实处。

（3）针对内部监督水平不高的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是召开教育局机关信访工作专题培训会，加强科室经办人员的业务培训，提升信访工作规范化水平。制定信访办理规程，严格执行初查、立案、处分等流程，确保证据充分、手续完备。联合驻市教育局纪检监察组抽查办案材料，核查证据链完整性及程序合规性。二是在学校设立“校务监督小组”，由学校党组织纪检委员（纪委书记）或工会负责人担任组长，明确职责权限、监督重点、监督程序。举办校务监督工作业务培训会，邀请专家就学校项目招标投标、学校财务资金管理等业务开展专题讲座，并就校园食品安全和膳食经费管理、教辅材料征订、校服招标采购、职称评聘、“三重一大”事项等监督事宜进行业务培训，提升履职能力和日常监督水平，发挥学校党组织纪检委员（纪委书记）参与学校日常管理监督的“前哨”作用，完善学校小微权力运行监督机制。

2.关于政治生态净化成效不佳的问题

（1）针对监督机制存在明显漏洞的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是召开校务监督工作业务培训会，下发《南安市教育局关于进一步做好全市教育系统事业单位工作人员工资待遇处理工作的通知》，开展涉刑涉诉人员工资调整自查工作，进一步明确涉刑涉诉人员的工资待遇。召开南安市教育系统人事日常管理培训视频会，提升人事工作的规范化水平。二是修订完善学校“三重一大”决策机制，规范学校“三重一大”的决策方式、决策程序、监督考评、报告制度，增强决策的透明度。下发《关于调整分片管校工作的通知》，把全市中小学校分片管校由11个片区扩大到16个片区，教育系统1名科级干部担任片区挂钩领导，有效扩大对学校监督的覆盖面，让监督触角延伸至各个学校。制定《南安市教育系统开展校务监督工作实施方案（试行）》，在学校设立“校务监督小组”，明确职责权限、监督重点、监督程序，发挥学校党组织纪检委员（纪委书记）参与学校日常管理监督的“前哨”作用，完善学校小微权力运行监督机制。

（2）针对“关键少数”监管不够到位的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是建立校级领导干部及局机关各科室负责人廉政档案，动态更新个人重大事项报告。二是强化风险预警防控机制，厘清职责权限，规范教育系统领导干部廉洁从政行为，让权力在阳光下运行。三是强化纪法教育，在“南安教育信息”微信公众号开设纪法学习专栏“清风南安·廉洁教育”，定期推出纪法专刊，深化“以案说纪”工作；加强教育系统党风廉政建设，召开全市教育系统党的建设暨全面从严治党工作会议、警示教育会，从严从紧落实全面从严治党主体责任，开展观看警示教育片、旁听法庭庭审等活动。制定《南安市教育系统2025年党风廉政建设工作要点》，强化“关键少数”的理想信念、宗旨意识。四是通过微信公众号建立校园餐、教辅征订、校服采购等重点领域违规问题举报公示等制度，公布违规线索举报电话、电子邮箱，畅通群众诉求渠道，构建多方参与对“关键少数”的监督格局。

（3）针对追责问责力度不足的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是责令有关学校就相关问题进行整改。召开南安市教育系统人事日常管理培训视频会，开展关于临时聘用人员招聘程序的培训，规范学校招聘程序。推动案后整改工作，进一步深化标本兼治，充分发挥以案促改的治本功能。二是在“南安教育信息”微信公众号开设纪法学习专栏“清风南安·廉洁教育”，定期推出纪法专刊，深化“以案说纪”工作；加强教育系统党风廉政建设，召开全市教育系统党的建设暨全面从严治党工作会议，从严从紧落实全面从严治党主体责任，通过开展观看警示教育片、旁听法庭庭审等活动，强化“关键少数”的理想信念、宗旨意识。

3.关于纪检监察组监督“探头”作用未充分发挥的问题

（1）针对“全覆盖”监督存在短板的问题

整改进展情况：目前已完成整改。多场合多层次强调账外资金清理工作的重要性，驻局纪检监察组负责人在南安市教育系统党的建设暨全面从严治党工作会、教育系统专项整治部署会、全市校务监督工作业务培训会、专项整治推进会上分别作强调要求。

（2）针对问题线索排查质效不高的问题

整改进展情况：目前已完成整改。驻局纪检监察组进一步规范信访件处置及办案流程，提升监督执纪执法质效，确保信访件及案件办理质量。建立问题线索处置台账，实行动态管理，严格履行集体研判、分级审批程序，明确线索处置、初核、立案、审查调查、审理、处分执行等各环节的时限，并制作审查调查办理流程图。同时，加强与公安局、检察院、法院等单位建立信息共享机制，防止线索流失或拖延。通过以上措施，实现办案流程全链条规范化，既保障被审查调查人合法权益，又提升监督执纪的精准性和公信力。

（3）针对履职能力有待提高的问题

整改进展情况：目前已完成整改。驻局纪检监察组进一步提高案件文书能力，对初核报告、谈话笔录、审查报告、审理报告等关键文书，统一文书格式、用语和逻辑结构，确保表述精准，提升案件质量、监督执纪执法规范性。重点学习《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，强化“纪言纪语”“法言法语”的规范使用；选派干部到委机关案件审理室、纪检监察室跟班学习，掌握规范化文书撰写技巧；采用“以案代训”模式，在实战中规范初核报告、审查调查报告等文书的撰写。同时，建立“错题本”，归纳常见错误，如证据缺失、表述模糊等，供纪检监察干部学习。通过以上措施，驻局纪检监察组系统性提升案件文书能力，确保每份文书经得起法律和实践检验。

4.关于贯彻中央八项规定及其实施细则精神不坚决的问题

（1）针对存在官僚主义的问题

整改进展情况：目前已完成整改。下发校外供餐情况摸排通知，要求各校做好新学期摸底，全面统计新学期需配餐的学生数量。

（2）针对形式主义依然存在的问题

整改进展情况：目前已完成整改。抽检20所学校食堂改造项目，聘请第三方进行审核，目前已完成9所学校食堂改造项目的结算审核。启动专项检查，将零星工程建设和物资采购作为重点内容。

（3）针对公车管理使用不规范的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是已督促相关学校完成自查整改。二是制定公务用车管理制度，规范学校公务用车管理。

（4）针对职工福利发放不合规的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是已责成有关学校补缴工会会员会费和修订完善工会慰问制度。二是持续开展2024年度工会经费收支情况审计，督促学校规范使用工会经费。

5.关于风险防范机制不健全的问题

（1）针对管理制度存在“真空地带”的问题

整改进展情况：目前未完成整改。针对零星工程建设和物资采购管理制度存在的问题，正根据上级有关文件，结合本市实际进行修改，向全市各中小学、幼儿园征求意见。

（2）针对内审机制不健全的问题

整改进展情况：目前未完成整改。一是根据年度工作计划和巡视巡察、审计整改相关要求，开展暑期学校财务专项检查，对关键领域、关键环节实施“小切口”精准检查，深入剖析典型问题，力求“查处一点、规范一片”，推动学校财务管理水平整体提升，保障教育经费安全、规范、高效运行。二是拟建立审计反馈和问题销号机制，严格落实整改，做好内审“下半篇文章”，形成内审闭环。

（3）针对财务管理专业化水平不足的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是2025年已招聘10名会计人员。二是高度重视财务人员业务培训工作，2025年8月，举办后勤管理业务培训，提升财务与食堂食材采购工作的专业化、规范化水平。三是自主开发上线“南安市中小学食堂财务管理系统”，以数字化技术为抓手，依托系统智能化工作引擎，学校完成收货确认后，能够自动预生成出库单、入库单，出入库操作后又能自动生成出入库记账凭证以及财务总账、财务明细账、伙食支出总账等账簿，提升记账、报账效率。

6.关于财务制度执行不严格的问题

（1）针对专项资金拨付不及时的问题

整改进展情况：目前未完成整改。截至7月，已支出专项资金511.3067万元，未支付1134.551383万元，未支付部分均已申请，后续将逐步推进支付进度。

（2）针对财务审核把关不严的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是建立食堂物资出入库台账，及时登记物资领取情况，规范食堂管理。二是已整理收齐2023年“班班通”教学一体机设备到货单及到货验货合格证。

（3）针对未预留质保金的问题

整改进展情况：目前未完成整改。已约谈该项目的相关人员，计划对全市项目进行抽查。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1.关于落实党建工作责任制不够有力的问题

（1）针对系统党委指导基层党组织建设不扎实的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是结合党员e家平台，对各校党员数进行摸底排查，摸清底数。二是召开局党组会，研究同意符合升格条件的学校党组织升格。

（2）针对系统党委发动策划党建项目力度不够的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是每年常态化开展学校特色党建项目评选工作，加大学校党建工作品牌培育创建力度，下发《中共南安市教育系统委员会关于开展2025年特色党建项目征集评选活动的通知》，共征集特色党建作品72项。二是结合学校党建互评互检工作，组织开展学校特色党建品牌交流分享会，国光中学党委等14个学校党组织作经验分享，推进党建工作与学校事业发展深度融合。

（3）针对下属党组织指导督促不力的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是下发党建互评互检情况通报，指出学校党组织存在问题，提出整改要求，督促各有关学校党组织规范开展党建工作。二是开展党建互评互检“回头看”工作，进一步落实整改工作。

2.关于基层校“三重一大”制度落实不到位的问题

（1）针对落实“中小学校党组织领导的校长负责制”不到位的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是公布监督举报方式，设立举报信箱和电话，畅通监督渠道。二是召开南安市教育系统人事日常管理培训视频会，开展关于临时聘用人员招聘程序的培训，规范学校招聘程序。三是开展学校党建互评互检工作，把学校党组织会议议事规则落实情况纳入检查清单的重点内容。四是对互评互检整改情况进行“回头看”，进一步督促有关学校落实整改工作。

（2）针对议事决策机制执行不规范的问题

整改进展情况：目前已完成整改。把党组织研究“三重一大”事项纳入学校党建互评互检工作重要内容，开展学校党建互评互检工作，督促基层学校严格落实党组织会议议事规则。

（3）针对存在“应议未议”的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是下发整改通知，责令有关学校开展自查自纠，举一反三，剖析问题存在根源以及今后整改方向并报送整改报告。二是开展学校党建互评互检工作，督促学校研究“三重一大”事项应严格落实有关规定。三是举办2025年教育系统党务干部培训班，把“三重一大”决策制度纳入培训的重要内容，提升党务干部对“三重一大”决策制度的思想认识和执行能力。

（4）针对未严格执行回避制度的问题

整改进展情况：目前已完成整改。召开校务监督工作业务培训会，对职称评聘情况的监督工作进行培训。约谈相关学校主要负责人，责令作出检讨。召开南安市教育系统人事日常管理培训视频会，对职称评审工作进行业务培训，要求学校严格执行回避制度，规范职称评审管理。

3.关于干部队伍建设存在疏漏的问题

（1）针对部分干部因私出入国（境）管理不到位的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是全市教育系统全面开展自查，及时更新管理工作台账。二是召开南安市教育系统人事日常管理培训视频会，组织全市教育系统干部职工学习有关文件，严格规范干部职工因私出国（境）管理。三是将全市教育系统教职工纳入备案管理，目前完成教育系统具有副高级及以上职称人员备案，正在对具有副高级以下职称人员进行分批次备案。

（2）针对超职数配备股级干部的问题  

整改进展情况：目前已完成整改。梳理分析局机关内设科室股级干部有关情况，制定局机关内设科室股级干部调整方案，按程序对局机关内设科室股级干部进行调整。

（3）针对聘用编外教师程序不规范的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是约谈有关学校负责人，要求严格执行招聘程序。二是公布监督举报方式，设立举报信箱和电话，畅通监督渠道。三是召开南安市教育系统人事日常管理培训视频会，开展关于临时聘用人员招聘程序的培训，规范学校招聘程序。

4.关于基层党组织建设存在短板弱项的问题

（1）针对党内政治生活开展不扎实的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是下发整改通知，责令有关学校开展自查自纠，举一反三，剖析问题存在根源以及今后整改方向，并报送整改报告。二是举办2025年教育系统党务干部培训班，把“三会一课”纳入培训的重要内容，提升党务干部的业务素养和能力，确保党内组织生活规范开展。三是印发《党务工作手册》，明确“三会一课”制度的基本要求和工作流程，严肃党内政治生活。四是认真撰写市教育局党组巡察整改专题民主生活会综合报告，经局党组严格审核把关。

（2）针对党内制度执行不严格的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是下发整改通知，责令有关单位开展自查自纠，举一反三，剖析问题存在根源以及今后整改方向，并报送整改报告。二是开展学校党建互评互检工作，把党员“三诺”、党务公开等工作纳入党建互评互检工作重要内容，督促指导各党支部做好有关工作。三是印发《党务工作手册》，明确“三会一课”制度的基本要求和工作流程，严肃党内政治生活。

（3）针对发展党员存在薄弱环节的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是下发整改通知，责令有关单位开展自查自纠，举一反三，剖析问题存在根源以及今后整改方向，并报送整改报告。二是举办2025年教育系统党务干部培训班，把发展党员纳入培训的重要内容，提升党务干部的业务能力，确保今后严格、规范做好发展党员工作。三是印发《党务工作手册》，明确“三会一课”制度的基本要求和工作流程，严肃党内政治生活。

（四）聚焦巡视巡察、审计整改和成果运用落实情况

1.关于反馈个别问题整改不到位的问题

（1）针对2019年审计反馈固定资产未及时登记入账以及未登记的问题整改不到位的问题

整改进展情况：目前已完成整改。一是责令有关学校补录捐赠实物清单，各校已于5月底完成捐赠实物自查，并进行资产登记。二是责令有关学校提交资产出租情况说明、资金缴交情况说明，对全市国有资产出租情况进行摸排，现有43所学校出租闲置国有资产，租金均已上缴财政。

（2）针对巡察反馈部分问题整改不到位的问题

整改进展情况：目前已完成整改。局党组加强对党建工作的领导，严格按照有关要求，于5月20日召开专题会议研究部署党建工作，今后将严格按照有关规定召开党建工作会议。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对11名相关责任人作出处理，其中，给予提醒谈话11人。

四、需要进一步整改的问题及措施

（一）针对落实习近平总书记提出的“保护学生生命安全”的理念不够深入的问题

未完成整改原因：一是存在安全隐患的校舍修缮加固施工周期长。二是校舍房屋整治需要考虑多方面因素，修缮加固费用较高。

下一步整改措施：一是制定销号倒排计划，有序推进整改销号。二是优化联动，突破重点，联合住建部门组织专家对部分存在安全隐患的校舍再次进行复核，销号一批。三是紧盯进度，从严监管。对于确实存在重大安全隐患、加固价值较低的校舍，该拆除的，动员拆除；该加固的，督促加固整改到位；该封房的，封控到位，确保校舍安全隐患整改到位。

（二）针对管理制度存在“真空地带”问题、内审机制不健全问题

未完成整改原因：内控制度以及内审制度属于规范性文件，修订需综合多方意见，且耗时较长。

下一步整改措施：征求学校及相关部门意见，修订完善相关制度。拟建立内控、审计反馈和问题销号机制，严格落实整改，做好内控内审“下半篇文章”，形成内控内审闭环。

（三）针对专项资金拨付不及时问题、未预留质保金问题

未完成整改原因：一是部分专项资金尚未到位。二是质保金需根据项目进度进行拨付，部分项目未达到支付质保金的条件。

下一步整改措施：主动对接财政部门，沟通资金结转，尽快安排支付计划。加强专项资金管理，提高资金使用效益。修订完善质保金相关制度，加大检查力度。

经过一段时间的集中整改，我们深刻认识到，巡察反馈的很多问题涉及教育改革发展的深层次问题、系统性问题，需要以钉钉子的精神持续抓好整改。下一步，市教育局党组将坚定履行巡察整改主体责任，持续加大整改力度，深化标本兼治，以更务实的态度、更高的标准确保巡察反馈问题清仓见底，巡察整改成果巩固深化，助推全市教育高质量发展。一是持续发力，不断巩固拓展巡察整改成果。对已完成整改和取得阶段性进展的问题，适时组织检查核查，防止问题反弹回潮；对未完成整改的问题，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，确保在限定时间内完成；对涉及时间较长的难点、堵点问题，加强内外沟通联动，与相关部门共同研究、综合施策，一抓到底，务求实效。二是履职尽责，加快推动新时代教育高质量发展。以创建学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县为抓手，着力解决影响教育高质量发展的系统性和基础性问题，持续提升教育公共服务质量和水平，加强高素质专业化教师队伍建设，推动教育发展同人民群众期待相契合，同南安各项事业发展要求相适应。三是强化担当，推进全面从严治党向纵深发展。压紧压实管党治党责任链条，推动全面从严治党向局机关各科室、各中小学校延伸，常态长效净化党风政风、师德师风、校风学风。加强基层党组织建设，全面提升党建工作质量。建立常态化长效化的纪律教育机制，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持从严要求、从严管理，推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。始终保持战略定力和高压态势，始终坚持风腐同查同治，推动正风反腐一体深化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：86367800；通信地址：福建省泉州市南安市成功街新华大厦12楼办公室收，邮政编码：362300；电子邮箱：bgs6367800@126.com。