根据市委巡察工作统一部署，2025年2月28日至4月7日，市委巡察三组对市政协机关开展了常规巡察，并于2025年7月23日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，扛紧扛牢巡察整改的政治责任

市政协机关党支部在市政协党组的坚强领导与市委巡察办有力指导下，扎实推进巡察整改工作，切实扛起主体责任，始终将巡察整改作为重要政治任务，先后召开支部委员（扩大）会暨市政协机关巡察整改工作专题会议，及巡察整改专题民主生活会，成立市政协机关巡察整改工作领导小组，制定整改方案，做到整改措施、责任领导、责任人、责任科室、完成时限五个明确。市政协机关党支部书记切实履行第一责任人职责，带头领办重点难点问题，做到重要工作亲自部署，重大事项亲自过问，重要环节亲自协调，重要问题亲自督办，共主持召开5场支部委员(扩大)会暨市政协机关巡察整改工作专题会议，听取整改进度汇报研究解决遇到的难点问题。各办（委）、驻市政协机关纪检监察组相关负责同志履行好“一岗双责”，把自己摆进去、把职责摆进去，推动解决分管领域存在的问题，落实好职责范围内的整改任务；机关全体干部职工各司其职、具体落实。整改工作实行“台账式”“销号制”管理，定期公布整改进度，动态更新整改台账；坚持“当下改”与“长久立”相结合，全面梳理易反复共性问题与反弹风险苗头性问题，系统施策、一改到底，推动“解决一个问题”向“解决一类问题”转变，共制定修订完善7项制度机制。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、泉州市委、市委工作要求的情况

1．关于加强思想政治引领、广泛凝聚共识政治责任落实不够到位的问题

（1）针对组织和推动政协委员经常性学习政治理论力度不足的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是修订《2025年乡镇（街道）政协工作绩效考评细则》，依托各联络组组织委员集中开展政治理论学习，确保理论学习融入委员履职全过程。二是修订《政协南安市委员会委员履职量化考评管理规定》，将加强思想政治引领工作纳入政协委员履职量化考评内容。

（2）针对凝聚共识工作还有提升空间的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是加强业务培训，开展两场专题讲座。二是将强化侨务工作纳入重点协商课题，2025年8月20日，组织召开了南安市政府市政协“探索‘以侨引台’新路径 服务南安经济高质量发展”专题协商会，《关于探索“以侨引台”新路径服务南安经济高质量发展的调研协商报告》获市主要领导批示肯定。

2．关于履行专门协商机构职能还有差距，建言资政成效不足的问题。

（1）针对专题视察成效不足的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是提高思想重视程度，2025年8月11日召开市政协党组（扩大）会议，会议要求，各办委开展专题视察后要及时形成简明扼要的书面意见建议或调研成果，为市委、市政府及有关职能部门提供决策参考，切实增强视察调研实效，相关书面材料报办公室存档。二是提升专题视察成效，2025年市政协各办委专题视察共19项，截至2025年10月15日，已形成专题视察报告、建议共10份，占比52.63%，提升了40.3%。

（2）针对提案工作存在薄弱环节的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是通过加大对各办委的提案撰写指导力度，各办委结合工作职责和今年19个专题视察活动、7个重点提案视察活动，积极撰写提案，目前已有4个专委会提交4件提案；二是2025年8月份集中开展委员走访活动，覆盖经济、民生、法治等重点领域委员，通过政策解读强化委员闭会期间提交平时提案的意识。同时，修订委员履职量化考评中的提案考评内容，打破提案提交的时段限制，让委员无需集中赶在全会期间仓促提交，可结合日常调研进度，在平时发现问题后及时撰写提案；新增“多提交立案提案”加分项目，提高委员在平时主动挖掘议题、积累素材、撰写提案的积极性。目前已提交9件平时提案（占比2.07%）。三是完成委员反馈“基本满意”“不满意”的15件提案梳理，逐件分析问题根源，下发《关于做好2025年人大建议政协提案不满意件、基本满意件重新办理工作的通知》，要求承办单位限时对不满意件进行重新办理。办理后开展满意度回访，满意率100%。2025年9月18日，下发《关于做好2025年政协提案办理“回头看”工作的通知》，要求提案主（分、独）办的单位对四次全会B、C类提案逐一梳理，报送落实进展情况，切实将提案建议转化为推动工作的实际成果。

（3）针对推动政协委员履职不到位的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是围绕中心工作，不断加大社情民意信息征稿力度，并结合集中走访委员、委员履职活动等工作，深入动员广大政协委员常态关注了解社情民意，积极撰写社情民意信息，截至2025年10月15日，发布社情民意5期。二是2025年8月份通过委员集中走访活动，推动各乡镇委员联络组召开“提案选题指导会”15场，聚焦“提好案、履好职”，加大对委员提案撰写履职培训，帮助委员精准把握提案撰写规范，提升调研分析、问题聚焦、对策建言能力，切实发挥参政议政作用。2025年10月14日，下发通知向市直提案办理大户征集知情明政信息并进行归纳整理，提供给委员作为提案选题参考，引导委员结合自身专业特长精准选题。三是开展“建言‘十五五’规划委员话良策”“优化营商环境委员在行动”“助力乡村全面振兴委员进百村”三项活动，印发新修订的《委员履职量化考评细则》，要求各乡镇（街道、开发区）政协委员联络组，根据细则动态化跟踪委员履职情况，督促委员完成履职工作，对于连续或多次未参加履职活动的委员予以约谈或电话提醒，避免出现履职量化考评得分过低情况。

3．关于落实人民政协为人民理念存在落差的问题。

（1）针对统筹推进活动室、联系点工作不扎实的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是2025年4月15日，召开政协委员活动室、政协委员联系点、行业政协委员履职解纷室工作座谈会，交流工作开展情况，对委员履职平台如何进一步发挥作用进行再部署再强调。二是2025年8月底完成集中走访政协委员活动，走访政协委员活动室、政协委员联系点，听取工作汇报，推动现有履职平台切实发挥作用。三是各办委加强对挂钩联系的政协委员活动室、政协委员联系点的指导，推动开展惠民便民活动26场。四是2025年10月初收集汇总第三季度政协委员活动室、政协委员联系点的工作开展情况，督促真正落实。

（2）针对社情民意信息跟踪反馈缺位的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。2025年第二、三期《社情民意信息摘编》印发后，要求各有关单位15个工作日内反馈采纳落实情况，目前已收集反馈内容并通报相关委员，后续将持续贯彻该措施。

（3）针对信息公开不到位的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是2025年3月14日通过《南安政协》微信公众号公布2025年政协年度重点协商工作计划；二是2025年3月17日通过《海丝商报》公布2025年政协年度重点协商工作计划，接受社会各界监督。

4．关于意识形态和保密工作落实不到位的问题。

（1）针对“八个纳入”要求落实不够到位的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。2025年7月23日重新梳理《2025年度精神文明建设计划》，已将落实意识形态工作情况纳入年度工作计划。

（2）针对内部资料性出版物管理不够严格的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是强化学习，深化认识。组织文史委有关人员深入学习贯彻落实《南安市新闻出版广电局关于加强内部资料性出版物规范管理的通知（南广新〔2021〕7号）》等文件精神，深刻认识加强内部资料性出版物规范管理的重要意义。二是即知即改，强化规范。严格按照《南安市新闻出版广电局关于加强内部资料性出版物规范管理的通知（南广新〔2021〕7号）》要求，2024年在编撰《南安文史资料（2024年专辑）》过程中，认真向泉州市新闻出版局申办手续，在新闻出版部门的指导下顺利获批，书号为（泉）新出内书2024016号。三是健全制度，长效管理。在今后的工作中严格落实《南安市新闻出版广电局关于加强内部资料性出版物规范管理的通知（南广新〔2021〕7号）》的有关要求，确保内部资料出版物管理工作规范有序开展。

（3）针对“三审三校”落实不到位的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是完善制度体系，在《南安市政协机关履职行为规范》中明确规定“要严格执行‘三审三校’制度及‘分级审核、先审后发、授权发布’程序，未经审核的信息一律不得发布。”。二是规范执行要求，严格落实编、审、签、发等内容把关环节，2025年以来“三审三校”纸质审核表均已做好保管存档工作。三是信息化可追溯，在相关官微报道底下标注审核人员名单，及转载信息来源，电子版与纸质版同步存档，确保可追溯。

（4）针对保密工作落实不到位的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是开展涉密人员全面排查界定工作，梳理本单位涉密岗位及人员，建立准确完整的涉密人员台账。针对涉密人员，补签《保密审查表》和《在岗保密承诺书》。二是对本单位互联网OA平台进行全面检查，严禁通过该平台传输工作秘密和内部敏感信息，同时要求本单位全体人员做好涉密自查。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

1．关于单位内部控制不规范的问题。

（1）针对内控机制不健全的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。经2025年9月23日市政协党组会研究通过，于9月26日正式印发了《南安市政协机关内部控制规范（试行）》。该文件紧密结合政协机关履职工作实际，明确设立内部控制领导小组，加强对预算管理、政府采购管理、资产管理、合同管理五大核心模块的内部流程管控，确保每项业务工作有章可循。

（2）针对公务活动管理制度执行不严的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是制定《南安市政协机关履职行为规范》，对公务出行、公务接待、出差审批等制度进行规范，并组织开展学习，要求机关全体干部按规定填写《出差审批单》、履行出差请假审批手续等。规范公务接待手续，要求各办（委）因调研考察、走访委员等工作需要用餐的，必须携带公函。二是2025年公务接待均开具公函，并做好纸质存档备案。

（3）针对固定资产调拨管理不规范的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是2025年4月完成市政府办（12台空调）、市统计局（11台空调）的资产调拨手续。二是2025年7月完成市审计局（7台空调）的调拨手续，其余4台空调审计局已报废处理。

2．关于财务收支管理不严的问题。

（1）针对往来款项未及时清理的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。市政协办其他应付款余额9笔86253.83元、其他应收款余额1笔9178.64元，已按相关规定进行清理。

（2）针对未按照要求列支费用的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。体检费、茶叶费从公用经费中列支。

3．关于履行全面从严治党主体责任不够到位的问题。

（1）针对“一岗双责”落实不严格的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是提高思想认识，将《中国共产党支部工作条例（试行）》纳入2025年8月11日党员大会的重要学习内容。强调要坚决把思想和行动统一到党中央关于加强党支部建设的重大决策部署上来，切实增强学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》的思想自觉和行动自觉。要认识到谈心谈话制度是党内民主生活的一个重要方法，也是全面从严治党的一个重要环节，要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。二是坚持谈心谈话制度，组织开展支部委员之间、以各办为单位的党员之间谈心谈话，并做好谈心谈话登记表归档留存。

（2）针对日常廉政提醒流于形式的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是完成2025年南安市政协《廉政提醒谈话登记表》，共8份。二是完成2025年纪检监察组对今年新提任的股级干部黄诗萍、洪雅琼、黄章晟进行集体廉政谈话，共3份。

（3）针对巡察整改“规定动作”落实质量不高的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是2025年7月28日召开支委会专题会议，研究巡察反馈意见、制定巡察整改方案，明确整改措施、责任科室、责任领导、责任人和整改时限。二是2025年10月中旬建立整改工作台账、装订归档佐证材料。

4．关于派驻纪检监察组监督“探头”作用发挥不够充分的问题。

（1）针对日常监督不够严实的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是中秋国庆期间，市政协机关纪检监察组开展各类监督4次，其中明察暗访2次、运用“1＋X”监督2次。二是2025年9月23日，组织市政协机关党员干部职工观看2025年中纪委警示教育片《忏悔与警示III》1次，2025年7月7日，组织市政协机关党员干部参观“清廉泉州馆”1次；三是抽查市政协2020年至2023年全会广告费用使用情况。

（2）针对开展“微巡察”工作未形成“闭环”的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。抽查市政协2020年至2023年全会广告费用使用情况，发现存在问题2项，并形成问题清单、整改清单，推动市政协机关财务科完成问题整改。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

1．关于机关党建工作不扎实的问题。

（1）针对市政协机关党支部落实“第一议题”制度不扎实的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是严格执行市委办下发的《关于落实“第一议题”制度的通知》。结合市委办相关要求及政协工作实际，围绕深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平经济思想、习近平法治思想，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，特别是习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神及习近平总书记在福建工作期间五次到南安视察调研的指示和回信精神等主题，合理安排学习工作，持续提升学习质效。二是2025年4月18日，召开支委会围绕学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，传承弘扬习近平总书记倡导的“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，开展专题交流研讨；2025年7月15日，召开支部党员大会围绕习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，中央八项规定及其实施细则等法规文件中关于禁止违规吃喝的规定要求和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，开展专题交流研讨。2025年8月15日，召开支委会围绕习近平同志在福建工作期间5次到南安视察调研的指示和回信精神，以及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想两大主题进行交流研讨。

（2）针对临时党支部工作机制不健全的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是将市政协全会期间成立的临时党支部管理监督工作纳入2025年9月23日的市政协党组（扩大）会议的重要议题进行研究。二是制定印发《关于加强政协全会期间临时党支部党员教育管理工作的通知》，对政协全会期间党员委员的政治理论学习、履行委员职责、带头凝聚共识、加强监督管理等作出明确规定。

（3）针对组织生活会质量不高的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是2025年8月18日，已按照相关要求召开市政协机关落实市委巡察三组巡察整改专题民主生活会。二是在市政协机关落实市委巡察三组巡察整改专题民主生活会上，对2024年度市政协机关党支部班子问题清单整改落实情况进行通报。三是会后形成党支部班子问题清单一览表，并跟进整改落实。

（4）针对党内集中教育开展不扎实的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是扎实开展党内集中教育，按照市委深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班相关工作要求，制定《中共南安市政协党组暨机关开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案》，一体推进学查改，2025年9月11日开展市政协深入贯彻中央八项规定精神学习教育评估总结会议。二是在机关党支部支委会、党员大会上组织党员干部开展深入贯彻中央八项规定精神专题学习研讨，2025年4月18日，召开支委会围绕学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，传承弘扬习近平总书记倡导的“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，开展专题交流研讨；2025年7月15日，召开支部党员大会围绕习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，中央八项规定及其实施细则等法规文件中关于禁止违规吃喝的规定要求和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，开展专题交流研讨；2025年8月15日，召开支委会围绕习近平同志在福建工作期间5次到南安视察调研的指示和回信精神，以及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想两大主题进行交流研讨。

2．关于政协委员和在职干部管理偏松软的问题。

（1）针对市政协常委履职考评机制不健全的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是发布提醒通知，要求常委提交年度履职报告。二是督促提醒政协常委按照履职量化考评规定积极认真履职，同时转发第四季度履职重点。

（2）针对对政协委员请假审核把关不严的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是2025年9月26日印发《南安市政协委员请假制度》，清晰界定请假申请、审核、签批全流程，实现审批环节有章可循；二是通过各政协委员联络组，分层组织委员开展制度学习，推动委员熟练掌握请假规范，保障制度落地执行。

（3）针对内部绩效考评方案不科学的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。2025年9月26日重新梳理完善《2025年度机关内部绩效（二级绩效）考评方案》，实现量化考评与奖励标准的精准挂钩，进一步强化考评工作的公平透明度与激励导向性，保障考评结果能有效激发干部积极性。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

根据巡察反馈意见，对有关责任人员进行处理。截至目前，针对巡察反馈意见、移交的问题线索和信访反映，共对1名相关责任人作出处理。

四、下一步工作计划

经过一段时期的集中整改，市政协机关已全面完成巡察反馈问题整改任务，整改工作取得良好成效。但整改绝非“终点”，必须坚决摒弃“松口气、歇歇脚”的懈怠思想，始终以钉钉子精神抓常抓长，切实把“当下改”的举措与“长久立”的机制紧密结合，在巩固整改成效上持续用力、久久为功。

下一步，市政协机关将持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习，深入领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强做好新时代政协工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以更严标准、更实举措巩固深化巡察整改成果，推动政协工作提质增效，为服务全市发展大局贡献更多政协力量。

一是持续筑牢政治思想防线。始终以科学理论为指引，将其贯穿头脑武装、实践推进、工作开展全过程，第一时间学习贯彻中央及各级重要理论、文件精神，切实把理论学习成果转化为履职政协工作的强烈责任感与使命担当。市政协机关党支部书记履行“第一责任人”职责，各办（委）负责同志严格落实“一岗双责”，抓实分管领域工作，构建一级抓一级、层层抓落实的闭环工作体系。

二是总结经验做法抓实主责主业。对照《2025年度工作要点》确定的任务清单，扎实推进政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识各项工作，确保巡察整改成果融入具体工作、体现于工作提升实效。认真总结集中整改工作中的好经验、好做法，持续举办“书香政协”讲堂，提升理论和业务水平，并将其运用到加强机关各项工作之中。

三是标本兼治巩固整改质效。针对巡察反馈问题及整改中发现的薄弱环节，坚持标本兼治，健全完善制度机制，从源头防范问题反弹。深入开展“关注民生事 有事好协商”、社情民意信息收集反馈跟进等为民服务工作，通过委员走访活动，全面掌握委员履职情况与思想动态。同时，依托《海丝商报》“奋进的足迹・委员履职记”专栏及政协微信公众号，持续宣传优秀委员履职经验，以典型示范引领委员主动担当，推动政协工作再上新台阶，为高效履行职能、服务经济社会高质量发展贡献政协力量。                        

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-86382241；通信地址：福建省泉州市南安市溪美街道柳新路1号，邮政编码：362300；电子邮箱：nacppcc@163.com。