根据市委巡察工作统一部署,2025年4月14日至5月21日,市委巡察二组对市委宣传部开展了巡察。并于2025年7月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
(一)统一思想认识,提高政治站位。将巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓,组织召开巡察整改工作专题会,严格对照市委巡察二组反馈问题和意见建议,制定《关于落实市委巡察二组对市委宣传部巡察情况反馈意见整改方案的报告》(南委宣支〔2025〕5号),建立问题清单、任务清单、责任清单,明确整改方向,形成以上率下、分工协作、层层落实的整改工作格局。
(二)加强组织领导,压实整改责任。成立市委宣传部巡察整改工作领导小组,由常务副部长吴凯熙担任组长,其他班子成员担任副组长,各科室(组、团、中心)负责人为成员,领导小组下设办公室(挂靠在宣传部办公室),负责巡察整改的日常工作。坚决扛起巡察整改主体责任,宣传部主要负责人承担起“第一责任人”责任,领导班子成员履行好“一岗双责”,对此次巡察反馈的问题进行深刻剖析,采取坚决有力的措施,不折不扣抓好巡察整改任务。
(三)聚焦问题整改,健全长效机制。在认真抓好整改、解决问题的同时,坚持当下改与长期改相结合,对于能够马上整改的问题,立行立改、即知即改;对于一时难以解决的问题,积极研究对策,有序推进整改。坚持边抓整改边建章立制,及时把好经验、好做法用制度的形式固定下来,形成《南安市委宣传部制度汇编》,坚持用制度管权、管事、管人、管物,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效机制。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、泉州市委、市委工作要求方面
1.关于推进习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实落地见效还有差距的问题。
(1)针对深入挖掘、系统总结习近平总书记在南安考察调研重要精神力度不足的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。一是于2025年5月8日印发《2025年全市党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》,将习近平总书记在福建工作期间5次到南安视察调研的指示和回信精神纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容,推动市委中心组于2025年6月5日围绕该内容开展专题学习研讨。二是于2025年8月组织人员系统梳理11处足迹点背后蕴含的思想精髓,打磨提升各足迹点讲解词,推出全新微课《党建引领非公企业高质量发展的南益实践》。三是推动《牢记嘱托,推动南安高质量发展 ——学习贯彻习近平总书记在福建工作期间五到南安视察调研的指示和回信精神》专题课和南益党建馆纳入南安市第47期、48期科级干部培训班培训课程,引导领导干部学深悟透习近平总书记在福建工作期间到南安视察调研的指示和回信精神。
(2)针对大宣传的系统思维有待进一步加强的问题。
整改情况进展:目前已完成整改。一是整合设立市委宣传思想文化工作领导小组,更新领导小组成员名单,并下设意识形态管理、精神文明建设、文化体制改革、哲学社会科学、全民国防教育、对外宣传工作、“扫黄打非”工作等7个专项工作机制,统筹协调重点工作。二是从市人大、教育、公安、市监、城管、街道办事处等单位抽调一批精干力量至市创城办,组建综合材料、实地督导、宣传协调等3个工作组,实行集中办公、条块管理,保证工作运转高效。三是建立常态排查、清单交办的常态化管理机制,梳理城市建设短板弱项,以“清单式”点对点解决民生问题。下发每月宣传重点7期、《工作简报》8期,实地督导覆盖21种点位类型、89个点位,发现问题127个,下发整改通知单12份,已整改完成120个。四是加强与各部门的协同联动,推动创建“文明城市”向建设“城市文明”转变,更加注重为民惠民。如,协调民政局将南安历史、人文、地标、非遗等文化基因有机植入道路命名,命名“李贽大道”“侨僧路”等,让道路名称成为南安特色文化符号。严格道路命名,原规划道路“环西北路”命名为“崎盛路”“溪美街延伸段”命名为“崎美路”等。走访对接民政、公安、公路、交通、城管等单位,2025年10月24日,下发《关于规范“地名标志”“道路交通标志和标线”设置的通知》附相关国家标准,指导相关单位组织摸排、整改属地所属领域路牌按照国家有关标准规范设置。完善创城知识问答材料,举办“我们的节日”主题活动示范专场6场,开展“我在中心(所、站)学党史”暨优质电影直达农村基层主题活动8期,通过有奖问答的方式,开展互动宣传,不断提高市民群众知晓率、满意率。
(3)针对指导理论武装、推动思想解放作为不够的问题。
整改情况进展:目前已完成整改。一是于2025年9月18日转发《福建省贯彻落实〈中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则〉实施办法》,明确党委(党组)理论学习中心组学习的各项要求。二是于2025年7月3日、8月8日、9月19日下发中心组重点学习内容提醒通知,于10月9日下发《习近平谈治国理政》第五卷学习调度和列席旁听工作通知,督促各单位及时开展相关专题学习。三是落实党委中心组学习巡听旁听制度,对5月12日九都镇、5月16日洪濑镇、6月20日溪美街道党委(党工委)中心组学习情况进行检查,指导相关单位提高党委中心组学习质量。四是深化“理响武荣”宣讲工作,创新理论宣讲形式载体,拍摄制作宣讲短视频《刺桐丹心:侨乡泉州的红色丰碑》,策划“理响武荣·有‘理’更成功”宣讲项目,于2025年4月28日、5月7日、5月16日、6月3日等开展“有‘理’强企“有‘理’兴村”“有‘理’传承”等宣讲活动7场,推动党的创新理论转化为群众可观可感可及的“成功密码”。
2.关于守正创新推进新时代南安文化强市建设有待加强的问题。
(1)针对文化资源富矿挖掘不够充分的问题。
整改情况进展:目前已完成整改。一是2025年4月15日,牵头制定《中共南安市委办公室南安市人民政府办公室关于印发<新时代南安文化强市建设实施方案>的通知》(南委办〔2025〕15号),实施新时代南安文化强市建设五大工程,构建“1+5”文化强市建设体系,配套落实105项重点项目清单,促进本土文化资源优势转化为经济发展胜势,如,今年紧抓中秋国庆双节旺季,以 “成功文化” 为核心,带火全城消费,系列活动拉动消费约5亿元。二是加大非遗资源挖掘、整合、利用,通过非遗展演、展览、非遗进校园等形式,如,2025年9月29日至10月8日,举办2025年天下高甲戏文化周暨第二届洪埔戏剧交流汇活动,通过十大剧种“丑行”斗戏、“瞅你有戏”音乐节、少儿高甲戏演出等活动,活化传承高甲优秀传统文化资源,累计接待8.93万人次,单日最高突破1.1万人次。英都“拔拔灯”踩街闹新春活动在“穿越宋元奇妙游”世遗时尚秀中惊艳登场,2025年巡游路线近7公里,活动持续5小时、共27个阵头、游灯队伍超8000人参与,吸引了海内外近7万多人到场参与,线上线下观看人数超50万人,通过世遗+非遗+时尚多元文化交融绽放,英都“拔拔灯”以创新之姿书写非遗活态传承的当代篇章。10月1日至8日,九日山以“双节趣玩九日山”为核心主题,精心策划 “非遗进景区”“游园打卡赢书签”“萌娃带你逛世遗”三大核心内容,以大众喜闻乐见的方式,让世遗真正 “接地气、有温度”。国庆中秋“双节”期间,开展南安市水头镇五里大盈溪“金秋盈溪水·头运享成功”系列活动,借力“双世遗联动”契机,上演农事体验、研学主题音乐会、“中秋之夜”快闪、烟花秀、艺术派对、少儿高甲戏巡游等多样活动,同步对接武夷山学生研学团,完成华侨大学实践基地揭牌,并发布大盈溪专属研学路线,深入挖掘非遗特色,实现非遗+文旅融合发展。三是弘扬“奥运冠军之城”,举办高水平赛事活动,如2025年5月18日举办2025中国太平中国足球协会女子甲级联赛(第5轮)等,持续擦亮“奥运冠军之城”名片。四是指导南安市李贽学术研究会组织编撰《李贽故事》,根据在南安流传的李贽传说故事及李贽生平事迹,整理形成60余篇稿件,现出版社正对稿件进行审校。五是于今年8月组织对南安李贽纪念馆、白云寺李贽读书处等南安历史名人宣传阵地进行展陈更新提升,在柳城街道章田井处设立宣传栏。六是推动市委、市政协于2025年6月24日召开“关于挖掘保护和活化利用欧阳詹历史文化资源”专题协商会议,印发《南安市欧阳詹历史文化资源活化利用工作方案》,成立工作专班,批复成立南安市欧阳詹研究会,引导各方力量深入挖掘保护、活化利用欧阳詹相关资源。
(2)针对文化人才队伍培育力度不足的问题。
整改情况进展:目前已完成整改。一是组织优秀文艺人才参加美术作品展、书法篆刻展览等国家级、省市级重要赛事,争取获得省级以上奖项,培育领军人物。如,原创作品《灯忆故乡情》在第十三届“小荷风采”全国少儿舞蹈展演荣获“小荷新秀”称号,蔡鑫作品《鎏金》、林向军作品《金色胡杨》、李钦镁作品《归厝》入选第三届全国小幅漆画展览。二是2025年9月5日召开我市文化特派员工作培训会,邀请泉州市挂钩南安文化特派员李子蓉授课,首批32名文化特派员、文化特派员派驻村村两委干部等参加工作培训会。三是加大非遗传承人培养力度,12名传承人上榜泉州市文化广电和旅游局公布的第九批市级非物质文化遗产代表性传承人名单。开展南安市首批非遗展演示范点评估认定工作,命名南安市闽风南韵文化传承中心等11家单位为“南安市非物质文化遗产展演示范点”,为人才职业发展规划提供展示培养平台,充分调动非遗传承人积极性和能动性。2025年6月30日至7月4日,举行“匠心传承·同心筑梦”——庆祝中国共产党成立104周年暨非遗传承与文创作品展,展出精选国家级、省级、市级代表性非遗项目和以南安非遗元素为核心创作的各类文创精品100多件,如木雕作品《郑成功》《叶飞将军》《长征精神》、锡雕作品《红星照我去战斗》、砖雕作品《山巅脊梁》《西桥月色》等,提升非遗传承传播和宣传推广水平,拓展人才创作空间和人才展示平台。四是持续推进文化名家工作室工作,组织文化名家开展文学采风暨名家创作分享会、书法小品展、美术作品展、南音进校园等活动,以多种形式磨炼、提升文艺创作水平,编排南音《郑成功通海贸》并入围第六届省曲艺丹桂奖比赛,累计近50件作品在泉州级及以上展赛中获奖。
(3)针对文化产业培育发展不够有力的问题。
整改情况进展:目前已完成整改。一是推荐优秀项目参评各级文化产业发展专项资金,加大文化产业新业态培育、扶持力度。其中戏旅·岑兜高甲戏剧村项目获2025年度省文化产业发展专项资金补助200万元、泉州市市级文化产业发展专项资金补助30万元,南安闽南高山族文化古村落及商业街项目获泉州市市级文化产业发展专项资金补助5万元。二是加强业务知识培训,2025年7月2日下午在市融媒体中心召开全市文化产业统计业务知识培训会,邀请专家现场授课,进一步做好规上文化企业培育和纳统工作。三是龙头企业力争上游。推动英良集团获评为2025年泉州市工业旅游示范点,将“英良石材自然历史博物馆”打造成为集石材产业科普、自然历史文化展示于一体的工业旅游标杆项目,并作为唯一非国有博物馆代表参加上海科技馆高端智库研讨会。
(4)针对文艺精品创作激励措施不够有效的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。一是积极指导推荐我市优秀文艺作品参评各级优秀传统文化传承发展专项资金,争取多出精品,其中编辑出版《闽南俗谚注音释义》、舞蹈剧《悲欣之间》分获2025年泉州市市级优秀传统文化传承发展专项资金补助10万元。二是加大传统曲艺的扶持力度,5人次在泉州市首届南音演唱演奏比赛中获得多项荣誉,南安市南音协会会长黄燕红当选福建省曲艺家协会常务理事。
3. 关于统筹宣传提升南安知名度美誉度存在薄弱环节的问题。
(1)针对分众化投放满足受众群体差异化需求还要加强的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。一是紧抓异地南安商会换届等关键节点,适时派遣记者进行采访报道,聚焦在外南安人的奋斗故事与桑梓情怀,传递家乡发展新貌与政策机遇,增强群体认同与归属感,今年来在近30家媒体刊发超60篇报道。二是主动邀请香港商报、台湾好报、香港大公文汇报等港台地区具有影响力的媒体,参与报道我市举办的水暖泵阀交易会、农订会、郑成功文化节、凤山文化节等重大商贸文化活动,今年以来海内外刊发超160篇报道,有效提升我市产业发展与城市文化知名度与吸引力。三是积极接洽央视国际在线、新华社国际频道、华人头条等拥有广泛国际影响力的媒体平台与品牌栏目来南安进行采访,围绕我市“再下南洋”战略部署、产业升级、城市发展、文化传承等主题,策划高质量新闻宣传内容,向海内外全方位、多层次展示南安新形象与发展机遇。四是于延平王祠、凤山寺等场所常态化开展两岸融合等主题宣传,编印《南安乡音》小报送报入岛赠送台湾乡亲,利用南台缘微信公众号发布相关政策解读、惠台措施和南安市经济社会发展成就,利用春节、中秋节等传统佳节,采取寄送明信片、实地走访慰问、致贺信等方式,向台胞致以家乡的问候和祝福,与中国闽台缘博物馆合作,开展闽台同宗村族谱展及《闽台缘》基本陈列微展览,定期举办郑成功文化节、凤山文化节等大型对台交流文化活动,有力推动两岸同胞心灵契合。五是充分运用侨的优势加强我市“再下南洋”等战略部署的对外宣传,改造提升泉州华侨革命历史博物馆,生动展示480多位泉州籍华侨事迹,持续开展“寻根之旅”夏(冬)令营活动,做好海外侨亲返乡探亲祭祖相关服务工作,向来南侨亲深入介绍闽南文化、南安发展成就,通过“今日南安”海外社交账号微矩阵、《海丝商报·菲律宾版》等载体加强对外宣传推介,积极向海外南安侨亲推介南安经济社会、历史人文、文旅发展等特色亮点,进一步提升南安对外知名度。
(2)针对新闻报道“三贴近”贯彻落实不够到位的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。一是增强多维主题新闻策划力度,采取“点题引导+报题响应”双轨并行的模式,定期开展新闻选题碰头会,围绕经济发展、产业科技创新、文化传承、民主法治、生态文明、教育医疗等经济社会发展多维度议题,系统推出“城乡品质提升”“教育工作高质量发展”“物业管理提升”“文化强市建设”等专题新闻宣传工作方案。今年以来,有策划的涵盖经济、文化、政治、生态、社会等多领域的新闻报道占比超过90%,基层一线故事占比超60%。二是持续向上推介宣传,强化跨部门协同和媒体联动,积极向上级媒体报送反映我市在经济转型、文化繁荣、治理创新、生态保护、社会建设等方面的典型经验和生动实践,获得人民日报、央视、新华社、福建日报、福建电视台、泉州晚报等重要媒体关注宣发,今年以来,累计被省级及以上主要媒体刊发相关报道500余篇次,相关工作获市长批示肯定。三是做强做大本级宣传专栏,组织记者深入基层一线,挖掘鲜活案例、人物故事和创新做法,在电视端、报纸端、新媒体端同步开设《品质南安 幸福家园》《走村入户》《和谐曲 振兴路》等专题专栏,今年以来专题刊发(播)超350篇。
(3)针对城市品牌IP推广力度不足的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。一是依托各类公益广告、文创产品、大型活动、“1+28+N”新媒体矩阵、上级主流媒体等载体集中传播“成功”IP,精心打磨推出“成功家宴”美食品牌、“成功船说”、成功街特色街区等“成功套餐”项目,“成功家宴”入选“2024美食旅游融合发展案例”、《地标美食名录》名宴,持续打响“成功南安”城市品牌IP。二是结合春节、五一、中秋国庆等节假日推出系列文体旅活动,市长化身文旅推荐官,联合知名媒体人周智琛推出“来南安,会成功”主题推介,举办全市农文旅短视频采风大赛、泉州市全媒体AIGC采编人才练兵等活动,通过抖音、微信视频号、微博等平台和各类富有创意的短视频持续提高“成功南安”和南安特色IP网络热度,2025年中秋国庆双节组织40余位网络达人化身南安文旅 “种草官”,发稿100余篇,抖音话题“去南安追寻一场高甲戏之约”霸榜9天,有效增加全网城市曝光量,对外打响特色城市品牌IP。三是持续做好“今日南安”海外社交账号微矩阵运营工作,围绕南安历史人文、特色产业等开展对外传播,2025年来总发帖量800条、总浏览量超67万,总粉丝近两万,有力推动“海丝源头·成功故里”“来南安,会成功”等城市品牌IP出海出圈。
4. 关于促进文化共富,滋养人民群众精神生活不够到位的问题。
(1)针对公共文化服务供给难以满足群众需求的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。一是南安市新体育场于2025年8月1日正式对外开放,南安市新体育场是集全民健身、体育赛事、休闲娱乐于一体的现代化综合体育场馆,总建筑面积约5万平方米,设有标准田径场、足球场及多功能健身区,可满足市民多样化运动需求。二是发挥城市文化旅游综合体布馆工作专班统筹调度作用,持续跟踪“五馆”建设情况,协同相关主管部门、设计单位、业主单位在确保质量的前提下,加快项目实施进度。目前,“五馆”主体已封顶,主体结构完成验收,外立面施工完成60%,各场馆室内布馆精装设计方案有序推进中,福山公园施工中。
(2)针对基层文化服务阵地作用发挥不够的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。一是明确开放时间,制定新时代文明实践站固定的开放时间并在显著位置告示,确保每周开放不少于5天。预留联系人、联系方式,确保非开放时间可通过预约获取服务,提高资源利用灵活性。二是丰富活动供给。指导各新时代文明实践所(站)制定每月活动计划,方便群众“点单”。组织开展新时代文明实践“五进”、“文明实践我行动”六项活动等专场活动,如,2025年10月14日,在官桥镇召开第三季度文明实践片区工作现场会;2025年10月27日,在洪梅举办重阳主题活动和“榜样力量·践行社会主义核心价值观”主题宣讲活动;2025年10月29日,在省新举办泉州市“关爱健康 传递文明”活动,示范引导各地广泛开展各类文明实践活动,在“文明南安”微信公众号发布活动计划、活动合集8期,培育“周末公益课堂”,形成持久吸引力。三是协调南安市图书馆、李成智公众图书馆持续指导各农家书屋做好日常管理工作,并结合“世界读书日”、暑期等时间节点有序开展绘本故事、手工制作、电影欣赏、公益课堂等形式多样的全民阅读活动,策划开展“书香润南安 悦读越成功”主题全民阅读系列活动。四是强化管理,实行“错峰开放”办法。推动解决活动场所使用冲突、提高场地与器材利用率,如,指导梅山中心小学芙蓉乡村学校少年宫通过问卷调查和座谈,推行错峰开放机制,推出“按年级错峰”和“按项目错峰”,各功能室日均使用时长由原来的1.5小时增加至3小时,杜绝活动室闲置现象。五是拓展功能,延伸“一室多用”空间。指导丰州中心小学九日山乡村学校少年宫、兰田小学乡村学校少年宫清理部分闲置已久的旧活动空间,进行小面积修缮并赋予其活动功能。整合校内闲置场所,规划多功能活动区域,实现从“专用”到“共享”的转变。六是加强服务保障。指导市图书馆第一时间对书房进行排查,更换了损坏的玻璃门禁机组,修复了刷卡机的网络故障,并更换了老化适配器,确保所有设备正常运行。指定图书馆副馆长专门对书房进行日常管理,每周定期进行巡检和维护,指定专人做好卫生清洁工作。组织图书馆工作人员对书房内的图书进行全面清查,对陈旧、过时、破损的图书及时下架处理,每月动态更新补充书籍,确保藏书“常换常新”。
(3)针对农村群众文体活动较为匮乏的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。一是开展文化特派员制度服务乡村振兴工作,于2025年7月28日和7月31日分别牵头制定《南安市实施文化特派员制度服务乡村振兴工作方案》(南委办〔2025〕21号)和《中共南安市委宣传部 南安市农业农村局 南安市文化体育和旅游局关于聘任南安市首批文化特派员的通知》(南委宣联〔2025〕8号)文件,精选32位文化特派员到32个村开展试点,指导做好产业规划、宣传文化人才培育、乡风文明建设等工作,不断丰富基层群众精神文化生活。二是深入开展“我们的中国梦——文化进万家”、文艺进基层、“村晚”等文艺活动,如举办南安市码头镇“诗溪乐畔·福见成功”全国秋季村晚示范展示点暨国庆八天乐活动,通过文艺展演,丰富群众精神文化生活。三是有序开展农村公益电影放映工作,结合开展省委宣传部优质电影直达农村基层固定放映点放映工作,选定南安市新时代文明实践中心作为固定放映点,目前已开展8轮放映工作,共放映优质电影16场,吸引众多市民群众前来观影,相关活动开展得到福建电视台、泉州晚报、南安融媒体中心等主流媒体报道。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题
1. 关于落实全面从严治党工作不扎实的问题。
(1)针对全面从严治党主体责任落实不到位的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。将全面从严治党和党风廉政建设纳入支部党员理论学习重要内容,明确规定每年至少召开2次专题会议,分别在年初、年中、年末等关键节点进行,如有特殊情况可随时召开。每次会议要形成详细的会议记录,并整档妥善保存。我部已于2025年7月28日在部会议室召开2025年上半年全面从严治党暨党风廉政建设工作部署会议,系统分析研判我部在政治建设、廉政风险防控等方面的形势,并部署下半年全面从严治党和党风廉政建设工作。通过建制度、明流程、抓闭环,切实发挥专题会议管党治党“风向标”作用,累计修订完善各项工作制度15项,会议规范化水平显著提升,形成“会前调研梳理—会上分析研判—会后部署落实”的闭环机制。
(2)针对廉政风险识别不到位,廉洁文化培育推广力度不够的问题。
巡察进展情况:目前已完成整改。一是于2025年8月22日组织各科室、相关工作人员立足工作实际,对先进推选、资金补助、网络信息项目、年度考核、意识形态阵地管理等重点领域、重要岗位廉政风险点重新进行梳理,共梳理提出26个潜在风险点、26条防控措施。在今后工作中,将常态化每年至少开展1次岗位廉政风险排查工作。二是通过组织开展4次学习研讨会,征订、学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》,支部书记上党课,前往泉州华侨革命历史博物馆开展“赓续红色基因 传承优良作风》主题党日活动,观看警示教育《卡住公款送礼》等形式加强对党员思想建设,筑牢廉洁防线。三是分别于2025年7月8日、9月30日组织召开上半年全面从严治党暨党风廉政建设工作部署会、中秋国庆节前廉政教育会,强化廉洁自律意识,提升防腐拒变能力。
(3)针对“三重一大”制度落实不到位的问题。
巡察进展情况:目前已完成整改。一是严格落实《中共南安市委宣传部关于健全“三重一大”事项集体决策制度的通知》的相关要求,规范会议记录,均确保议后再决。二是2025年8月19日下发泉革博〔2025〕2号《泉州华侨革命历史博物馆关于健全“三重一大”事项集体决策制度的通知》,结合博物馆实际重新设定重大资金额度标准,其中:单笔或单次结算的资金支出,除工资奖金、社会保险、日常电费、水费、电话费等常规性开支外,其余支出金额达到2万元(含2万元)及以上的,须纳入“三重一大”事项管理,由领导班子以会议形式集体研决定。三是针对“泉州华侨革命历史博物馆设定‘大额宣传经费五万元以上’才列入‘三重一大’事项研究,现实运用情形较少”的问题,对泉州华侨革命历史博物馆馆长进行谈话提醒。
(4)针对干部职工因私出国(境)证照管理工作不严格的问题。
巡察进展情况:目前已完成整改。于2025年10月10日通过市公安局出入境大队核查本部(含泉州华侨革命历史博物馆)科级及科级以下干部职工持有出入境证照、出入境情况,根据核查情况,对照自查本部科级以下干部出入境证照管理情况,未发现存在证照漏管、证照管理台账未登记情况。在今后工作中,将每半年自查一次证照管理情况。
2. 关于纪检监察组“监督的再监督”作用发挥不足的问题。
(1)针对日常监督深度、广度不够的问题。
巡察进展情况:目前已完成整改。一是开展一对一廉政谈话。2025年9月16日,对市委宣传部班子成员及重点岗位对象等26人开展廉政谈话,督促党员干部履职尽责,廉洁从政。二是开展监督检查。通过列席市委宣传部部务会、查阅材料、个别谈话等方式开展对文艺发展基金、文化产业扶持资金、资金媒体合作经费、社会宣传氛围营造项目等重点资金支出的监督检查。三是完善内控制度。督促市委宣传部梳理优化内控制度20项,规范权力运行,提升风险防控能力。
(2)针对监督执纪能力有待提升的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。一是提升综合素质能力,2025年以来每周一,通过参加市纪委监委组织的“新质、新知、新力”赋能讲堂等,不断充实专业知识,努力提升业务水平和办案能力。二是筑牢廉洁思想防线,2025年7月28日,组织党员干部学习违反中央八项规定精神典型问题的通报精神;2025年9月30日,组织党员干部开展节前廉政集体谈话,教育引导干部筑牢思想防线,做到知敬畏、存戒惧、守底线。三是拓宽问题来源渠道。通过“今日南安”等媒体平台投诉举报专栏收集涉及市委宣传部党员干部的问题反映、聚焦项目建设、资金使用等权力机制运行中的薄弱环节等“线上+线下”方式,深挖正常表象下隐藏的苗头迹象,截止日前暂未发现问题线索。
3. 关于财务管理制度落实不够到位的问题。
(1)针对财务审核把关不严的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。一是完善《中共南安市委宣传部财务管理制度》,严格按规定审核报支手续,执行“先审批,后接待”的要求,对无公函的公务活动和来访人员一律不予报支,推动财务管理规范化。二是2025年9月22日组织全体干部学习《行政事业单位经费管理规范》等相关制度政策,确保每位干部职工都了解并熟悉报销流程和工作要求。三是针对“财务审核报关不严”的问题,对2名财务人员进行谈话提醒。
(2)针对往来款清理不及时的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。一是梳理核查往来款项,对2012年已退未冲销的“创卫办借备用金20000元”做账务核销处理,对已清算未及时冲销的“在职人员社保67582.51元”做账务核销处理,“福建南安泛华大酒店有限公司1512元”,与对方财务核对确认后,该笔款项2025年10月用于支付我部接待费用。二是加强往来款项管理,定期核查往来款项,确保往来款项管理的合规性。三是针对“往来款清理不及时”的问题,对2名财务人员进行谈话提醒。
(3)针对内控制度不够健全的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。一是于2025年9月26日参加审计局举办的2025年审计专题培训,进一步提升财务人员的专业素质和业务水平。二是健全完善我部内控管理制度,细化差旅费、接待费、培训费等经常性业务报支标准,对低于招投标限额的大额采购项目作明确比价规定。三是加强库存现金管理,依法设置现金日记账,规范登记现金收支业务,于2025年10月9日已将库存现金结余14016.35元缴存到国库,明确以银行转账为主要支付结算方式。四是2025年8月10日下发泉革博〔2025〕3号《泉州华侨革命历史博物馆关于调整博物馆工作分工的通知》,同步开展全员岗位合规自查,对存在混岗风险的岗位已全部完成优化调整。
(4)针对工会管理不够规范的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。一是梳理历年工会支出情况,2020年及2024年各超额发放工会节日慰问品3800元、8000元,于2025年8月25日全部清退并缴入工会账户。二是于2025年9月22日组织相关工作人员学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》(闽工〔2018〕158号)等文件,进一步明确福利支出等相关规定,规范工会管理。三是于2025年10月12日完善《中共南安市委宣传部工会委员会机关工会管理制度》,进一步明确福利支出标准,对福利费发放实行总量控制,明确奖金发放标准。四是针对工会管理不够规范的问题,对办公室负责人进行批评教育。
4. 关于落实集中整治形式主义不够到位的问题。
(1)针对落实为基层减负不到位的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。一是指导各科室对职能交叉群、内容相似群等冗余群和长期不用的僵尸群进行清理,解散微信工作群2个、合并1个,无其他APP和QQ工作群,坚决纠治指尖上的形式主义。二是按照各级精简文件工作要求,实施发文情况动态监测,办公室定期统计各科室每月发文数量,加强发文总量控制,严格发文审核把关,弘扬短实新优良文风,第三季度发文数量环比减少45.16%。
(2)针对文风不严实的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。一是本着实事求是原则,对宣传系统2024年第一季度党建督查情况分析进行自查校核,并严格落实公文审核要求,对于重要的党内文件进行全面自查和按照公文办理要求审核签发。目前无发现存在此类问题。二是加强支部总结材料的撰写,严格执行文件、材料“三审三校”制度,全面梳理支部党建工作材料,举一反三,针对错误、雷同的立行立改。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设情况
1. 关于落实管党治党政治责任不够到位的问题。
(1)针对党内政治生活质量不高的问题。
整改进展情况:目前已整改完成。一是2025年6月13日,在支部党员大会上,组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干措施》,增强党员对党内政治生活重要性的认识。二是于2025年8月27日开展中共南安市委宣传部巡察整改专题民主生活会,精准查找问题、敢于直面问题,深入剖析问题原因,严肃认真,实事求是开展批评和自我批评。三是多样化组织支部活动形式,丰富组织生活内容,强化实践和成效转化,赴泉州华侨革命历史博物馆、晋江经验馆开展主题党日活动,举办主题观影、党员干部学堂等多形式活动,提升活动效果。
(2)针对民主集中制未严格落实的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。落实《“三重一大”议事规则》,严格执行“末位表态制”,班子成员对重大事项严肃认真发表意见,提升决策科学性、合理性和公信力,如2025年9月11日召开的宣传部支部换届大会严格执行“末位表态制”。
(3)针对党建工作开展不扎实的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。一是严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》等关于民主评议党员的明确规定,认真开展党员“承诺、践诺、评诺”和民主评议党员工作。二是完善支部谈心谈话制度实施细则,2025年7月14日,组织主要负责同志与班子成员、班子成员与分管科室、科室负责人与科室成员之间开展谈心谈话,定期做好督促提醒,并做好谈话记录。
2. 关于贯彻落实新时代党的组织路线不够到位的问题。
(1)针对指导基层党建工作不够到位的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。一是举办业务培训班。2025年4月14日、8月12日分别举办发展党员工作业务培训和党务干部业务知识培训班,组织对党务干部学习发展党员、党费收缴、党组织换届选举等党务知识,进一步提高党务干部业务素质和工作能力。二是开展党建工作督查。2025年6月18至24日,系统党委组织开展2025年上半年党建工作督查,并及时反馈各党支部问题清单,限期落实整改,报送整改报告。督查发现问题35个,完成整改35个。
(2)针对发展党员程序不规范的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。一是组织相关党支部对2022年延长预备期的林毅和2023年翁书静、蔡友圣发展党员会议记录进行核查,并下发《关于进一步加强和规范党务有关工作的通知》,组织各党支部举一反三,开展自查自纠活动,规范发展党员会议记录。巡察后按期转正党员1名,2名发展对象参加全市第三期培训班,目前党员材料报送组织部预审中。二是2025年4月14日、8月12日分别举办发展党员工作业务培训和党务干部业务知识培训班,组织党务干部学习发展党员工作知识,进一步严格发展党员工作程序,并将发展党员工作纳入上半年党建工作督查内容,切实加强发展党员工作指导管理。三是针对发展党员记录本与支委会记录本记载的研究2位同志的入党有关事项时间节点不一致的问题,对办公室负责人进行批评教育。
(3)针对党费收缴不规范的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。一是严格遵守《中国共产党章程》、党费收缴制度等规章制度,严格按照党员党费收缴标准收取党费,并于每月月底将本月党费收缴情况于公开栏公示。二是指定专人负责党费管理,做到党费账簿规范,及时足额交纳党费,相关党员的党费8月份已及时足额补缴完成。
(4)针对党员信息管理不到位的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。一是加强“党员e家”管理。下发《关于进一步加强和规范党务有关工作的通知》,2025年8月12日举办党员E家系统管理业务培训,加强“党员e家”系统管理业务学习,严格按照组织部工作部署,及时更新相关模块,2025年以来无届满未换届党组织和停止党籍等情况。二是全面校核党员信息。2025年8月份,组织各党支部通过查档等方式对党员信息进行全面校核,及时修改完善相关信息,确保党员信息准确。巡察期间,已及时对相关党员入党时间进行核实更正。
(5)针对组织换届工作滞后的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。一是开展宣传系统工会换届选举工作。2025年9月19日向市总工会上报《关于南安市宣传系统工会委员会换届选举的请示》,2025年10月13日根据市总工会批复召开会议进行换届选举。二是中共南安市委宣传部工会于2025年9月22日召开工会第六次会员大会,投票选举6名同志为工会委员,并审议通过3位同志组成中共南安市委宣传部工会第六届女职工委员会和1名女职工委员会主任。同日召开第六届委员会第一次全体会议,选举产生工会主席、工会副主席;召开中共南安市委宣传部工会第六届委员会第一次全体会议,选举产生经费审查委员会主任。有关选举结果,已按相关程序报送南安市总工会。三是组织开展相对集中换届活动。2025年6月3日下发《电话通知》,提醒本年度届满党组织及时进行换届选举。2025年8月-10月,按照市直机关工委试行相对集中换届选举工作通知,指导届满党组织按照程序进行换届选举。目前,已有7个党支部完成换届选举工作,1个党支部因人事变动正在调整候选人预备人选。巡察反馈的市文体旅局党总支部委员已于2025年5月19日完成委员补选工作。
3. 关于作风建设开展不够深入的问题。
(1)针对担当意识不够强的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。一是不定期召开部工作碰头会、城市文化旅游综合体项目调度会、市文旅经济指挥部调度会、新闻宣传选题碰稿会等会议,加强部各科室之间以及相关部门之间的沟通协作,2025年4月14日以来,共开展相关会议62次。二是于2025年4月15日,牵头制定《中共南安市委办公室 南安市人民政府办公室关于印发<新时代南安文化强市建设实施方案>的通知》(南委办〔2025〕15号),统筹协调有关部门共同参与新时代南安文化强市建设工作,激发文化强市主人翁意识。三是举办4期宣传部“干部学堂”活动,组织干部积极参加省“扫黄打非”、泉州市意识形态暨舆情信息、南安市直单位财务知识等培训活动,通过鼓励干部上台讲课、加强业务培训等形式,强化履职能力建设。
(2)针对干部管理不够严格的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。一是于2025年10月12日制定出台《市委宣传部请销假工作制度》,明确请假类型、审批流程、办理程序等,健全工作机制。二是于2025年9月13日组织对全体干部职工在社会团体兼职情况进行自查,并及时更新工作台账。在今后工作中,将不定期自查更新干部职工社团兼职工作台账。
(3)针对绩效激励不明显的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。修改完善我部内部绩效量化考评方案,于2025年10月10日下发《关于做好市委宣传部(含社科联)干部职工内部绩效量化考评工作的通知》,接下来,将严格按照市委宣传部内部绩效考核方案的相关规定,发放绩效奖金。
(4)针对保密意识薄弱的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。一是组织学习保密知识,2025年9月15日“干部讲坛”学习会上,由办公室负责人黄毅强围绕“强化保密意识 掌握保密知识”主题作交流分享。2025年7月,组织全体干部参加2025年度保密教育线上培训。二是2025年10月12日完善《中共南安市委宣传部保密工作制度》《保密审查表》《在岗保密承诺书》等相关制度和材料,建立涉密人员管理台账,确保保密工作的规范性。三是全面排查办公电脑,规范管理非涉密计算机,对单位电脑的保密标识进行更新完善。
(四)聚焦巡视巡察 、审计整改和成果运用落实情况
关于巡察、审计等整改重视不够的问题。
(1)针对巡察整改长效机制落实不够到位的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。一是于2025年5月13日,制定完善宣传部党支部廉政谈话等各类规章制度,深化规范化建设,凝聚支部战斗堡垒作用。二是加强制度学习,2025年8月27日组织泉州华侨革命历史博物馆全体工作人员认真学习《行政事业单位国有资产管理条例》,进一步提升博物馆资产管理效能。三是对固定资产进行全面清查,于2025年8月21日委托福建新胜蓝智能科技有限公司对泉州华侨革命历史博物馆现有实际资产及其存续状态进行详细的全面盘点,出具固定资产清查报告。经过清查盘点、对账及实物核对固定资产,泉州华侨革命历史博物馆实际固定资产共计307件,总价值为917183.20元(其中筹建账套资产192件,价值399335.00元)。设备共60件,资产价值691164.80元;家具、用具、装具共246件,资产价值222218.40元;图书和档案1项,价值3800.00元。四是规范资产管理,对巡察提出的固定资产漏登记问题,及时调整账务并进行固定补充登记,确保账实相符、账卡相符、数据准确。五是针对“泉州华侨革命历史博物馆部分办公用品没有登记固定资产”等问题改后又犯,对泉州华侨革命历史博物馆副馆长进行批评教育。
(2)针对审计报告反馈问题整改落实不够到位的问题。
整改进展情况:目前已完成整改。一是梳理泉州华侨革命历史博物馆筹建工作委员会未移交资产共计192件,资产原值399335.00元,制定明细目录,并承接并入泉州华侨革命历史博物馆账套,纳入资产台账管理。二是针对“华侨历史博物馆主体建筑、展馆布置设施等资产仍未办理资产交接手续”的问题,对泉州华侨革命历史博物馆馆长进行谈话提醒。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
未收到巡察移交的信访件、问题线索,根据巡察反馈问题,共对6名相关责任人作出处理,其中,给予批评教育2人,谈话提醒4人。
四、下一步工作计划
下一步,市委宣传部将坚持目标不变、标准不降、力度不减,以钉钉子精神持续巩固整改工作成果,切实把巡察整改的成效转化为推动宣传思想文化工作高质量发展的强大动力。
(一)加强理论学习,进一步提高政治觉悟。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平文化思想作为“必修课”“常修课”,严格落实“第一议题”制度、理论学习中心组、“三会一课”等制度和“奋勇争先、再上台阶”思想解放八条措施。挖掘研究习近平总书记在福建工作期间5次到南安视察调研的指示和回信精神等理论“富矿”,在深化思想探源中坚定理想信念、砥砺政治品格,确保“两个确立”“两个维护”内化于心、外化于行。
(二)完善规章制度,进一步巩固整改成果。加大内部监督力度,对已完成整改的事项适时开展“回头看”,确保问题不反弹、结果不走样。对整改工作过程中建立完善的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用,对制度不完善、有漏洞、效力不强的,进一步规范完善,形成巩固整改成效的长效机制,使整改过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进广大党员干部作风转变的过程,成为推动全市宣传思想文化工作高质量发展的过程。
(三)扛牢使命担当,进一步提升工作成效。严格落实《中国共产党宣传工作条例》和意识形态工作责任制,做好意识形态领域安全形势分析研判,加强线上线下意识形态阵地管理,用正向“镜头”“笔头”为南安高质量发展鼓与呼。传承弘扬党的优良传统,善用“四下基层”工作方法,以钉钉子的精神和啃硬骨头的勇气推动我市宣传思想文化工作再上台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:86382290;通信地址:福建省南安市溪美街道柳新路1号市委宣传部,邮政编码:362300;电子邮箱:naxcbbgs@163.com。