根据市委巡察工作统一部署，2025年6月11日至7月9日，市委巡察二组对市委办开展了巡察，并于2026年2月2日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，加强组织领导

一是以政治担当统领整改全局。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，把抓好巡察反馈问题整改落实作为一项重要政治任务，巡察反馈会召开后，市委办主任立即动员部署，牵头制定整改方案，逐条对照反馈问题和意见建议认真研究，召开室务会会议讨论审议，明确整改任务、整改时限、整改责任人，用整改落实的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是以责任闭环推动整改落地。成立巡察整改工作领导小组，市委办主任担任领导小组组长，带头履行“第一责任人”责任，带头领办重点难点问题整改，主持召开巡察整改工作领导小组会议强化统筹调度、定期跟踪督促，抓紧抓实整改工作。领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，抓好各自分管领域问题的整改工作。同时，通过巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈问题和整改工作进行自查剖析，严肃开展批评和自我批评，确保整改工作不偏不虚不空、见人见事见效。

三是以制度根治巩固整改成效。将“当下改”和“长久立”有机结合，深挖问题根源，坚持举一反三，突出标本兼治。针对办文、办会、办事、督查、保密、后勤保障等重点工作，全面梳理工作制度和标准化流程，完善机制体制，编发《中共南安市委办公室工作制度汇编》，切实做到用制度管住权力、规范事务、约束人员，形成整改落实的长效机制和良性循环。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦党的路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委、泉州市委、市委工作要求落实情况方面

1. 关于贯彻落实习近平总书记“建设让党放心、让人民满意的模范机关”指示精神尚有不足，走在前做表率有差距的问题。

（1）针对理论指导实践成效不明显，学思悟用融会贯通不足的问题。

整改进展情况：一是落实落细学习计划。严格落实“第一议题”“三会一课”和理论学习中心组学习会制度，制定市委办理论学习计划和2026年党建活动计划，清楚界定学习重点内容、时间节点和预期成果，提升对理论的整体认知和把握能力。今年来，通过党员大会、支部委员会、党小组会议、干部职工会等形式，推动各级决策部署走深走实。二是学用结合落地见效。及时召开干部职工会，传达学习全国党委和政府秘书长会议、全省党委和政府办公厅（室）系统工作会议、泉州市党委和政府办公室系统工作会议精神、南安市党委和政府办公室系统工作会议精神，研究制定符合市委办实际、操作性强的贯彻落实措施。深挖理论“富矿”，举办年轻干部大讲堂，干部上讲台分享办公室业务工作知识，切实把学习成效转化为认识问题、解决问题的能力和作为。三是健全完善长效机制。优化市委办“第一议题”学习制度，按照“学习—部署—督办—落实”责任闭环落实机制，不断推进理论学习常态化、制度化，创新推出年轻干部“四帮四带”导师制，挑选政治过硬、能力突出的责任导师帮带年轻干部，助推年轻干部快速成长。

（2）针对落实习近平总书记关于“党政机关带头过紧日子”的指示精神思想螺栓拧得不够紧的问题。

整改进展情况：一是加强学习教育。组织全体干部职工学习《福建省贯彻<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施细则》《南安市财政局关于调整行政事业单位通用办公设备和办公家具购置费预算标准的通知》等文件，引导干部职工树牢“过紧日子”意识。二是开展自查自纠。分管领导对相关人员进行批评教育，并带队前往财政局对接学习相关政策和业务规范要求。同时，委托第三方专业公司对固定资产进行全面清查核实，严格按照相关规定要求配置，做到规范有序。三是完善制度规范。进一步更新完善《中共南安市委办公室财务管理制度》，明确预算审核、申请审批等各环节监督责任，从源头上防止问题再次发生。

2. 关于贯彻落实市委决策部署不到位，服务领导专业性不足的问题。

（3）针对统筹调研与参谋助手作用弱化的问题。

整改进展情况：一是统筹重点课题调研。聚焦事关南安发展的战略性牵引性事项和当前热点难点问题，组织开展2026年全市重点课题调研，拟定年度重点课题调研时间表，逐项列明牵头市领导、牵头单位和责任单位。二是提升调研转化实效。组建领导参阅调研小组，围绕市委、市政府中心工作和发展大局，深入调研并形成推进基金运作、会展经济等重要领域和关键环节改革建议，以《领导参阅》为载体呈报，为市委决策提供了有力支撑。

（4）针对推进重点领域改革探索不足的问题。

整改进展情况：一是前瞻谋划建库。以深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动为引领，全面开展“在三张地图走前列、当标兵”工作，梳理明确全国、全省、泉州各级重点工作，并前瞻性研究谋划一批特色改革事项，明确培育目标、责任领导和责任单位，形成重点工作与特色改革事项培育库。二是统筹推进试点。各改革试点项目按时序进度有序推进，2026年以来，我市成功入选国家知识产权强县建设示范县创建对象，申报泉州市消费新业态新模式新场景优秀试点并入选5个场景试点。三是搭建交流平台。以《“三争”专刊》刊发推广在全国、全省、泉州市层面走前列的典型案例和改革创新经验。今年来，已选树推广经济开发区“企业家+科学家+投资家”融合创新模式探索、市场监管局构建知识产权“保护—运行—服务”协同机制等典型经验做法。

（5）针对完成领导交办事项督办力度不够的问题。

整改进展情况：一是深化跟踪问效，全力攻坚促落实。紧盯时间节点任务，逐项梳理、逐条研判，明确具体责任人员、工作重点及完成时限，集中攻坚突破难点堵点问题，加大督导力度、压实推进举措。二是完善日常督导，常态调度通报推进。常态化抓好日常督导调度，定期汇总工作进展，及时报送市主要领导和分管领导，精准反馈工作实情，以常态化督导通报推动交办工作规范有序、高效落实。三是提升督办精度，凝聚协同攻坚合力。构建“督前培训—联合督导—通报反馈”的督办体系，由职能部门业务专家开展督前培训和政策解读，并联合职能部门组建督导组开展专项督导，跟踪督促限期完成整改。

（6）针对服务精益求精意识不够强的问题。

整改进展情况：在会议服务方面：一是深耕会前。制定《市委办秘书科会务工作核查表》，指定秘书科干部对表逐条逐项过细，与会议中心工作人员协同配合，重点检查设备运行情况，今年来，会议进程中设备均安全稳定运行，实现会务“零差错”。二是保障会中。重大会议活动，要求会议中心协调第三方公司派技术员全程保障会议，并增配备用设备，提高会务设备的可靠性。同时，指派秘书科专人负责与会议中心技术人员学习设备维护管理等知识和技能，提高应急处突能力。三是会后总结。建立办会质量“回头看”长效机制，大型活动会议后，由分管领导召集碰头会，复盘总结会务工作的“得与失”，通过系统性反思、结构化改进和持续性创新，推动会议活动服务保障工作不断迭代优化。今年来，共召开14次碰头会，在复盘总结中持续提升会议活动服务保障质效。在内刊审签方面：一是建立审签机制。规范内刊编发审签流程，明确“三审三校”审核要点和责任人。二是严格执行制度。今年来编发的内刊均已启用纸质审签表并同步扫描存档，实现流程闭环、责任可溯。三是开展专项培训。组织涉及内刊编发的部门人员，专题学习内刊编发审签流程规定和意识形态工作相关要求，切实提高业务能力和意识形态工作水平。

（7）针对信息服务质量不高的问题。

整改进展情况：一是突出重点。聚焦领导关注，前瞻谋划选题，坚持问题导向、强化建议支撑，提升信息刊物服务质效，加大建言献策类信息采编力度，推动信息工作从“宣传展示”向“决策参考”转变。2026年以来，刊发涵盖一季度“开门红”和二季度“双过半”、应对石材出口退税政策取消等主题参阅信息。二是精准点题。强化点题约稿，主动对接上级“点题”，谋划本级“选题”，发动基层“找题”，2026年以来面向市直、乡镇等相关单位精准约稿主题信息内容。三是编制指南。梳理整合各级各刊型及参考范例，编写党委信息参考材料汇编，进一步规范报送内容标准，提升信息质量和报送时效，更好服务党委科学决策。同时方便信息员对照学习、快速掌握写作方法，有效提升信息队伍业务能力和整体工作水平。

3. 关于履行主责主业有欠缺，提升“三服务”水平有差距的问题。

（8）针对协同联动机制运行不够顺畅的问题。

整改进展情况：在推进“六办”协同机制方面：一是建强工作专班，健全协同联动体系。统筹配强“六办”协同工作专班力量，形成工作合力，聚焦重点项目堵点难点，通过重点项目调度会议集中研判、协调推进，确保项目建设平稳有序。二是优化制度机制，抓实重点攻坚推进。进一步强化协同机制，有效发挥“三色”预警机制督促落实作用，严格落实协同联动、风险预警相关制度要求，筑牢工作推进保障。紧盯未销号、超时限等滞后项目，靶向发力、精准施策，加大攻坚推进力度，逐项倒逼整改提升，全力推动各类项目提质提速、见底见效。在落实四办联席会议制度方面：一是聚焦常态高频。2026年2月重新修订完善《市四套班子办公室主任联席会议工作规则》，建立重点工作及时调度、常规工作线上调度、急难工作随时调度的工作机制，切实畅通信息共享渠道，保障高频高效协调互动。二是聚焦效率提升。创新会议形式，重实质轻形式，以重点工作会商会的形式召集市四套班子办公室主任联席会，研究部署落实市委相关工作要求。三是聚焦凝聚合力。充分利用数智技术赋能提质增效，组建四办及常委部门联席会议群、四办工作交流群等，常规工作群里调度、日常工作群里协调，动态通报全市重大活动、重点工作进展情况，最大限度调动四办协同协作合力。同时，严格落实保密责任，明确微信工作群保密管理要求，切实筑牢保密工作防线。

（9）针对绩效考核“指挥棒”作用有待优化的问题。

整改进展情况：一是多方调研征求。今年来，市考核办向市四套班子领导、市直相关单位、各乡镇（街道）多次征求意见建议，经充分吸收有关意见建议后，优化调整经济工作、常规工作、发展瓶颈等方面工作考评内容，确保考核工作贴合实际、务实管用。二是优化考核体系。紧扣市委、市政府中心工作任务，优化形成考核方案，科学合理调整各项指标分值权重，切实发挥考核指挥棒作用。三是规范考核流程。2026年1月，市委分管领导牵头召开2025年度考核工作会议，严肃年度考核工作纪律，规范组织开展考核评议工作。向各个考核组印发考核相关说明，统一考核标准。同时，各考核组配备一名大督导成员担任副组长，全程监督考核过程，确保程序规范、过程公开、结果公正。

（10）针对推进新型智库建设滞后的问题。

整改进展情况：一是建立市委决策资源库。整合市域内科研院所、大院大所等资源，建立高校专家人才库和市委决策资源库。同时，联动科技局在南高校科研院所资源，开展联合课题攻关或委托进行专项研究等，加快推进新型智库建设，比如联合华南师大绿色低碳研究院针对生猪养殖废水开展废水中试工程，助力提升区域养殖污染治理整体水平。二是培育本土化内生力量。建立农林领域专家库并加强培养，其中2名林草乡土人才获聘“国家林草乡土专家”；同时强化办公室政研队伍能力提升，常态化组织学习上级政策文件和外出培训学习，积极选派人员参加南安市党政干部新质生产力专题培训班，全面提升综合素质和业务水平。

（11）针对对档案检查整改“后半篇文章”跟踪督促不到位的问题。

整改进展情况：一是推动问题整改落地。建立整改台账、实行闭环管理，对未完成整改单位逐一督促提醒，严格落实“整改一个、验收一个、销号一个”。截至目前，已全部完成整改。二是推动常态机制规范。推动全市立档单位全面建立档案“三合一”制度，从源头保障档案归集完整规范；印发通知，明确档案移交和档案目录数据报送时限、移交范围及工作要求，推动到期档案移交和档案目录数据常态化、规范化开展。三是推动监管体系完善。按照“每年三分之一、三年全覆盖”的工作节奏，启动新一轮档案执法检查，计划今年下半年对30个单位开展专项档案检查指导，推动档案监管从严从实、落地见效。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1. 关于全面从严治党主体责任落实有差距的问题。

（12）针对压力传导层层递减的问题。

整改进展情况：一是强化学习教育。组织召开干部职工会议，部署全面从严治党主体责任清单制定和开展廉政风险点排查等工作。二是细化责任清单。结合市委中心工作和办公室“三服务”职能，修订完善《市委办落实全面从严治党主体责任清单》，将上级全面从严治党要求细化分解、动态融入，推动岗位职责、年度任务与责任清单深度融合。三是推动压力传导。召开干部职工会议，开展警示教育并通报典型案例；召开支部会议，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述以及中央八项规定精神。同时，以党小组会的形式开展谈心谈话，压紧压实领导班子“一岗双责”，对责任落实不到位、适配不足等问题及时督促整改，推动全面从严治党压力层层传导

（13）针对廉政风险隐患排查流于形式的问题。

整改进展情况：一是全面梳理排查。组织全体干部对照岗位职责，聚焦权力运行关键环节和日常管理中的薄弱点进行深度排查岗位（个人）廉政风险隐患。二是优化评估标准。结合不同岗位职责与权力运行特点，细化廉政风险等级评估指标体系，精准区分高、中、低风险等级，进一步提升风险判定的准确性与针对性。三是扎牢制度笼子。系统梳理完善各个科室职责及财务管理、车辆管理、操办婚丧喜庆、保密工作等重点领域工作规范，编发《中共南安市委办公室工作制度汇编》，以规范管理树立和践行正确政绩观，推动全面从严治党走深走实。

（14）针对警示教育形式单一的问题。

整改进展情况：一是常抓不懈，实现警示教育常态化。依托市委办干部职工会、“三会一课”等形式开展纪律教育，并对市委办新任股级干部进行任前廉政谈话。同时，组织市委办干部职工前往泉州华侨革命历史博物馆、革命历史纪念碑等，开展党性教育和廉政教育。组织参加“盛世华诞、举国同庆”升国旗仪式，厚植爱国爱党爱乡情怀。二是创新载体，推动教育形式多样化。创新丰富教育形式，组织干部职工观看爱国题材电影《南京照相馆》《志愿军》和《铭记历史砥砺前行——观看中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年阅兵仪式》等。同时，为深刻领悟粮食安全是“国之大者”，市委办支部联合离退休支部前往官桥开展爱农兴农主题党日活动。三是注重实效，确保评估机制科学化。制定《中共南安市委办公室警示教育常态化工作方案》，健全警示教育效果评估长效机制，全面收集干部职工对警示教育形式、内容的满意度评价和实际收获反馈，推动警示教育工作提质增效、落地见效。

2. 关于派驻纪检监察组“探头”作用发挥不充分的问题。

（15）针对监督主动性不够的问题。

整改进展情况：一是做实做细日常监督。紧盯市委办重要领域、重要岗位、重点人员及关键环节开展全覆盖廉政风险点排查，推动监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，将市委办所有党员干部职工纳入廉政档案建立范围，内容涵盖干部基本信息、家庭情况、岗位风险点等。二是推动健全风险防控机制。推动市委办对照岗位职责重新开展廉政风险隐患排查，有针对性地制定防范措施。三是梳理完善履职清单。进一步细化监督的事项、重点、标准和措施，明确派驻纪检监察组需参与“三重一大”决策、项目采购、资金审批等关键环节的监督权限，扎紧制度笼子。

（16）针对开展监督检查未形成整改“闭环”的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是构建整改闭环体系。建立“问题清单—跟踪督办—评估销号”全过程闭环，开展监督检查后，列明清晰的问题清单，将问题、整改要求和时限进行“清单式”管理，全程跟踪督促，对照清单逐项核实销号。运用片区一体化工作机制，督促市委办围绕巡察反馈问题逐条细化制定整改措施，分别明确责任领导、责任人、责任科室和完成时限，并清单式跟进监督。二是动态更新“政治生态画像”。树立“问题解决才是终点”的观念，将闭环管理思维贯穿于监督全过程，将问题整改情况作为评估市委办政治生态的重要依据，为后续精准监督打下基础。采用“年度更新+随时补充”进行动态更新，精准记录监督单位干部“廉洁轨迹”，不断更新完善干部任免审批表、党纪处分等廉政材料。三是拓展廉政教育活动。采取上廉政教育课、通报典型案例、观看警示片、参观警示教育基地等形式，充分运用“活教材”进行以案示教，增强廉政教育活动效果。

（17）针对“三转”不够到位的问题。

整改进展情况：一是聚焦主责主业。紧紧围绕强化监督职能这个重点，理顺职责关系，2025年起未参与市委办后勤、督查室等综合性工作，回归监督者的角色，切实做到不越位、不缺位、不错位。二是优化工作力量。深化运用片区一体化工作机制，通过“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制等方式，破解派驻干部业务能力不足难题，实现“三转”从表面转向实处。巡察以来，积极参与以案（信）代训、跟岗锻炼、抽调参加配合查办案件、政绩观学习教育工作专班等工作。

3. 关于中央八项规定精神执行不严格的问题。

（18）针对公车费用报支管理不严格的问题。

整改进展情况：一是开展全面自查。对巡察结束以来公务派车报支管理进行核查，均按要求规范流程办理。二是健全制度机制。完善车辆管理制度，指派干部专人专门负责审批，统一通过公车平台派车，做到全程有据可查、闭环管理。三是强化业务培训。组织经办人员、财务人员开展公务用车管理制度、审批流程、财务审核规范等业务学习，进一步明晰岗位职责、理顺操作流程、严明工作要求，全面规范公务用车审批、使用、报销全链条管理。

（19）针对差旅费报支不规范的问题。

整改进展情况：一是立行立改。要求相关人员第一时间按实补齐相关文件通知等差旅费报销佐证材料。同时，对巡察结束以来列支的所有差旅费报销手续进行全面自查自纠，均按规范要求附上通知、文件等佐证材料。二是培训提升。组织财务人员参加财政局举办的市直单位财务知识培训会，系统学习掌握差旅费报销规范，切实增强规矩意识和合规操作能力。三是制度规范。进一步修订完善《中共南安市委办公室财务管理制度》，明确差旅费报销流程、附件材料要求及各环节审核职责，做到“无依据不报销”，确保差旅费报销持续规范。

4. 关于财经制度执行不严格的问题。

（20）针对财务审核把关不严的问题。

整改进展情况：一是强化学习提升，规范报销流程。向全体干部职工印发《福建省总工会关于印发<福建省基层工会经费收支管理实施办法>的通知》（闽工〔2018〕158号），重点学习报销规范要求，以学习促提升、以学习促规范。实事求是补充完善相关佐证资料，对存在佐证材料不完整的单据全部补齐。二是严格审批把关，规范经费使用。对办公室工会经费支出手续进行全面梳理规范。巡察以来，针对办公室工会大额物品采购，均按照省、泉州市总工会相关文件要求进行严格把关和规范采购，确保程序合规、资料齐全。三是健全制度体系，构建长效管理机制。重新修订完善《中共南安市委办公室机关工会管理制度》，重点更新组织建设、慰问管理、物资采购等相关规定，进一步细化操作流程、明确工作标准，推动工会工作规范化、制度化运行。

（21）针对固定资产未及时进行账务处理的问题。

整改进展情况：一是立即整改。2025年12月已将完成的1个在建工程项目转为固定资产管理。二是全面清查。委托第三方专业公司开展资产清查工作，全面梳理市委办资产处置情况，清查发现需报废、或闲置、或低值易耗均已满足处置条件的固定资产，结合工作实际逐步按规定报废减资。三是规范流程。进一步更新完善《中共南安市委办公室财务管理制度》，明确固定资产入账、折旧、处置等各环节操作要求，强化财务与资产管理部门协同，确保账物相符、账表一致。

5. 关于内控机制不健全，存在廉政风险的问题。

（22）针对工程项目管理不到位的问题。

整改进展情况：一是严肃批评教育。办公室分管领导对相关经办人员进行批评教育，要求其进行深刻反省剖析，查找短板漏洞，坚决杜绝此类事件再次发生。二是强化学习提升。组织办公室科室相关工作人员学习工程项目管理有关的法律法规以及各级有关部门的文件要求，进一步强化关键岗位人员的廉洁意识、规矩意识和风险防范意识。三是完善制度流程。根据《南安市财政局关于转发<泉州市财政局关于进一步建立健全小额政府采购工程采购管理机制的通知>的通知》（南财〔2025〕128号）要求，制定《中共南安市委办公室内部小额招投标联审制度流程图》，实行主办科室牵头、多科室联动配合，市纪委监委派驻市委办纪检监察组介入联审跟踪机制，实现常态化监督推动管理规范、整改到位。

（23）针对政府采购程序执行不规范的问题。

整改进展情况：一是以学习促规范。组织全体干部职工学习《福建省财政厅关于印发福建省政府集中采购目录及限额标准文件的通知》；召集相关科室经办人员学习《中华人民共和国政府采购法》《福建省财政厅关于上线政府采购自行采购平台及新版网上超市的通知》等文件，提高集中采购工作的认识，确保“应采尽采、渠道合规”。二是以制度促规范。对照《福建省财政厅关于印发福建省政府集中采购目录及限额标准文件的通知》要求，更新完善《中共南安市委办公室财务管理制度》，规范办公室集中采购工作，切实提升政府采购质效。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

1. 关于 “三重一大”制度落实不够到位的问题。

（24）针对未落实末位表态制度的问题。

整改进展情况：一是统一思想认识。召开市委办干部职工会系统学习《中国共产党党组工作条例》等规章制度，进一步提升党组工作对维护党内民主、防范决策风险、提升治理效能的认识。二是完善制度体系。重新修订完善《中共南安市委办公室室务会会议规则》，细化“议题酝酿—集体讨论—依次表态—主要负责人总结”的规范流程，明确末位表态制度的适用范围。三是严格落实制度要求。按照“职务由低到高依次发言表态”的原则，参会人员充分表达观点、充分发扬民主。今年来，召开的室务会研究重大事项，均严格落实末位表态制度。

（25）针对存在“应议未议”的问题。

整改进展情况：一是优化制度体系。重新修订《中共南安市委办公室室务会会议规则》，重点完善聘用人员和工会采购议事决策流程，确保“应议尽议”。二是统一思想认识。召开干部职工会议，会上通报巡察指出问题并向全体干部职工印发《中共南安市委办公室室务会会议规则》，明确要求涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金等必须提交室务会研究。

（26）针对未严格执行回避制度的问题。

整改进展情况：一是落实回避制度。会前，由市委办主任和秘书科负责人根据议题内容对议题和参会人员进行审核，研究干部推荐、评先评优、人事任免等议题，提前告知相关人员回避。今年来，室务会召开人事相关议题均严格落实回避制度。二是加强制度学习。召开干部职工会，向全体干部职工印发《公务员回避规定》。三是严格保密要求。参加或列席室务会的人员要严格执行保密工作各项规定，会议讨论和研究的事项，严控知悉范围。

2. 关于基层党组织建设存在薄弱环节的问题。

（27）针对“第一议题”制度落实不严格的问题。

整改进展情况：一是落实“第一议题”制度。2026年2月制定《中共南安市委办公室“第一议题”学习制度》，明确将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题，第一时间传达学习、第一时间贯彻落实。今年来召开的党员大会、支部委员会、党小组会议、干部职工会，均严格落实“第一议题”制度要求。二是提升学习实效。2026年2月制定理论学习计划，紧扣学习重点内容、把握时间节点、及时动态调整，着力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，做到及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学。

（28）针对预备党员转正管理不到位的问题。

整改进展情况：一是以严肃批评促整改。支部书记对责任人进行批评教育，要求其进行深刻反省，并对支部规范发展党员工作提出工作要求。二是以业务学习强本领。组织党务工作者认真学习党务工作手册，并前往组织部学习发展党员业务知识。同时，组织党务工作者参加党群系统举办的发展党员专题培训会。三是以制度规范促长效。根据《中国共产党发展党员工作细则》和《新编基层党务工作手册》文件精神，研究制定市委办《发展党员流程图》《发展党员时序表》等，把好发展党员工作“程序关”，实现“按图推进”。

（29）针对党务应公开未公开的问题。

整改进展情况：一是问题导向、靶向整改。对照《中国共产党党务公开条例（试行）》要求，立即梳理支部党建工作需公开事项，将支部班子建设、组织建设和中心工作等8个模块内容全部上墙公开。二是规范引领、从严落实。以学习促落实，召开支委会组织学习《中国共产党党务公开条例（试行）》及《新编基层党务工作手册》，精准掌握公开内容、范围、程序和方式。三是机制为要、长效固本。制定《中共南安市委办公室党支部党务公开制度》，推动党务公开工作落细落深落实。

3. 关于干部队伍管理不够严格的问题。

（30）针对干部日常考勤管理不到位的问题。

整改进展情况：一是建立长效机制。2026年2月重新修订《中共南安市委办公室考勤制度》，进一步明确考勤时间、请假审批权限和流程等，为考勤管理提供依据。二是严格考勤管理。指定秘书科专人负责日常考勤工作，工作日上下班签到，实行“日考勤、月汇总”，规范建立纸质考勤台账。三是严格督查落实。秘书科每月汇总考勤情况并向分管领导汇报，对多次未签到人员依规谈话提醒或通报批评，杜绝制度空转。

（31）针对存在编制闲置与人手短缺的矛盾的问题。

整改进展情况：一是多渠道吸纳人才。制定招聘计划，面向社会公开招聘和面向系统内遴选骨干、紧缺专业人才相结合。现已招录补充公务员和事业干部到岗。二是优化人员调配。打破科室壁垒，根据工作需要动态调配人员，构建完善“大秘书—大综合—大督查”的全链条服务机制。明确跨科室协作流程，应对突发任务，确保编制资源向核心业务、重点工作倾斜，杜绝编制闲置浪费。动态跟踪岗位情况，实行常态化监测、设定预警阈值，提前半年启动补录程序。三是导师成长帮带。创新推出年轻干部“四帮四带”导师制，挑选政治过硬、能力突出的责任导师帮带年轻干部。

（32）针对干部绩效考核标准不够科学的问题。

整改进展情况：一是聚焦精准化，构建科学完备的指标体系。重新修订完善《中共南安市委办公室绩效考评方案》，重点围绕岗位职责、工作实绩、服务质效、创新突破等内容，对参与无偿献血、见义勇为、志愿服务“单列优秀”调整为鼓励参与，确保考核导向聚焦主责主业、体现岗位价值。二是聚焦规范化，打造客观公正的评价机制。坚持量化考核与定性评价相结合，对不同岗位、不同层级干部的制定“差异化”的考核标准，增加科室互评、领导评议权重等内容，推动考核过程严谨规范、考核结果真实可信。三是聚焦导向化，健全奖优罚劣的激励制度。将考核结果与选拔任用、教育培养、管理监督、激励约束等结合起来，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。

4. 关于市委办党支部党内政治生活开展不扎实的问题。

（33）针对组织生活会不严肃的问题。

整改进展情况：一是深化思想教育。组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，三个党小组分别召开组织生活会，支部书记带头率先召开、带头点真问题、带头整改落实，推动全体党员动真碰硬、真查实改。二是规范支部管理。由支部副书记对相关责任人进行批评教育谈话，要求其进行深刻反省。完成支部班子换届，优选责任心强、能力过硬的党员担任支部组委，负责会议记录、民主测评等工作。三是提升业务能力。为进一步提升党务工作能力，组织支部组委参加党建、组工等系列培训班。

（34）针对党员“三诺”工作开展不扎实的问题。

整改进展情况：一是刚性落实“三诺”。对照党员“三诺”工作要求，将支委成员党员承诺书报送党群系统党委盖章审核。二是完善联审机制。落实“党员承诺—党小组初审—支部审核”的三级联审机制，要求党员承诺事项必须紧密结合岗位职责和重点任务，并完成上墙公示。

（35）针对“三会一课”制度落实不到位的问题。

整改进展情况：一是构建常态化授课体系。制定2026年党建工作计划，明确每季度安排1次党课。二是着力打造高质量党课阵地。以学习研讨、互动教学等形式，提升党课实效，创新推出“授课+交流研讨”互动式教学。

5. 关于党群系统党委落实党建工作责任制不到位的问题。

（36）针对对下属党支部指导督促不力的问题。

整改进展情况：一是调度推动。系统党委书记亲自过问党建督导和党务培训工作推进情况，及时调度推动。系统党委向各支部印发《党务知识“口袋书”》《发展党员工作手册》等书籍，并将电子版转发系统支部工作群学习，方便及时查阅。二是提升本领。为有效提高党务工作者业务能力水平，党群系统党委邀请市委组织部业务人员举行党务工作知识业务培训会，详细讲解《发展党员工作解析》等实操工作，组织党群系统各支部组委、党务工作者参加。三是督导推动。系统党委党建督导组开展党建工作督查，下发问题清单并要求限期整改，同步将督导通报印发给支部自查自纠，全面巩固提升基层党建工作。

（37）针对党群系统工会履职缺位的问题。

整改进展情况：一是圆满完成工会换届工作。系统工会召开第三次会员代表大会，选举产生党群系统工会第三届委员会委员、经费审查委员会委员和女职工委员会委员。二是以丰富多彩活动凝聚合力。积极发动参与赛事活动，组织干部参加2025年“南工杯”乒乓球团体赛、健康跑比赛、2026年“南工杯”职工趣味健身运动会。三是着力推动工会高效规范。调配2位同志负责系统工会工作，对接市总工会，组织学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》，制定《党群系统工会经费支出标准》，进一步推动工会经费支出规范运行。

（38）针对特色党建项目打造不足的问题。

整改进展情况：一是压实“一支部一品牌”创建责任。系统党委已部署开展基层党建特色品牌创建工作，压实党支部书记“第一责任人”职责，要求进一步细化党建品牌创建内容、创建计划和进度安排等，推动创建活动扎实开展。二是抓实党建与中心工作融合。系统党委提前介入、逐一审核，对党建品牌与市委中心工作结合不够紧密、与单位业务特色脱节、内涵空洞的，再提升、再结合、再优化。三是推动创建工作走深走实。系统党委将党建品牌创建工作纳入党建工作检查的重要内容，持续创新理念思路、活动载体等，推动特色党建品牌建设取得更大实效。

（四）聚焦巡视巡察、审计整改和成果运用落实情况方面

1. 关于推动省委巡视反馈问题整改不到位的问题。

（39）针对牵头推进巡视整改工作力度不足的问题。

整改进展情况：一是立行立改。建立问题、任务、责任、时限“四张清单”，实行挂图作战、销号管理，统筹大督导力量倒逼整改责任落实，全力推进各项整改工作落地见效。二是建章立制。统筹巡视整改和重点领域体制机制改革创新，推进完善80项制度机制，切实以机制常态长效巩固整改成果。三是跟踪问效。集中整改期后，将基本完成、未完成问题移交市委巡察办纳入巡察监督范畴，持续跟踪督促相关责任单位闭环落实整改任务要求，每半年定期向省委巡视组反馈后续整改进展情况。

2. 关于十三届市委常规巡察反馈个别问题整改不够到位的问题。

（40）针对上轮巡察反馈档案管理行政职能履行不够到位的问题。

整改进展情况：一是配齐配强档案监管力量。巡察结束后，2025年选派一名同志专职负责档案监管日常工作，并将档案监管纳入市委办“大秘书科”统筹，2026年动态增配一名同志充实到档案监管工作队伍。二是深化局馆联动协同效能。建立健全 “局常态监管、馆跟进指导、专家分区负责” 协同工作机制，推动档案局（馆）2名业务骨干新考取档案行政执法证，进一步充实档案执法力量，通过局馆高效联动，确保档案执法检查全覆盖。三是常态化开展执法检查。配备2台档案执法记录仪，启动新一轮档案执法检查，集中整改期间，已对住建局档案室、组织部档案室、教育局档案室进行消防安全检查，对南安百通、南安一建等档案服务机构进行执法检查。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

未收到巡察移交的信访件、问题线索。针对巡察反馈问题，共对5名相关责任人作出批评教育。

下一步，市委办将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央决策部署和省委、泉州市委和南安市委工作要求，持续巩固提升整改成效，推动巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，切实把巡察整改过程中形成的好经验、好做法、好制度，拓展运用到办公室“三服务”工作的方方面面，为“奋力再造一个现代化新南安”贡献党办力量、彰显党办担当！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：86382324；通信地址：南安市溪美街道柳新路1号，邮政编码：362300；电子邮箱：swb277@163.com。