根据市委巡察工作统一部署，2025年6月11日至7月9日，市委巡察三组对市政府办党组开展了巡察，并于2026年2月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、以高度政治自觉扛起巡察整改主体责任

针对市委巡察反馈的问题，市政府办党组诚恳接受、照单全收、照单全改，全力推动巡察整改取得实效。

（一）切实提高政治站位。市政府办党组坚决扛起巡察整改主体责任，始终将整改工作作为重大政治任务抓紧抓实。巡察反馈会后，第一时间召开专题会议，深入传达学习反馈意见和市委要求，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，进一步统一思想、凝聚共识，以高度的政治自觉和行动自觉，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）全面强化组织领导。市政府办党组第一时间成立巡察整改工作领导小组，领导推进巡察整改任务。市政府办主要负责同志认真履行第一责任人职责，坚持对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办，研究制定巡察整改方案，建立问题、责任、任务三张清单，按要求组织召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题，深刻剖析反思问题根源，从严从实抓好整改工作。

（三）持续从严统筹推进。充分发挥巡察整改工作领导小组统筹协调、督促落实的作用，定期调度推动巡察整改工作。组织召开巡察整改工作专题会议，班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域问题整改工作，推动解决难点、堵点、痛点；各科室（中心）坚持每周动态更新巡察整改进展情况，及时汇报沟通，确保巡察整改任务落细落实。

（四）始终突出长效长治。坚决做好整改“后半篇文章”，坚持举一反三、标本兼治，自觉运用好巡察成果。统筹推进“当下改”与“长久立”，在集中解决突出问题的同时，深挖制度短板，推动建章立制，完善各类制度，着力构建以制度管权管人管事、按规矩办事处事成事的长效机制，持续巩固整改成效，切实将其转化为提升“三服务”工作质量的实际效能。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、泉州市委、南安市委工作要求的情况方面

1．关于学习领悟习近平总书记对新时代办公厅工作作出的重要指示精神不够深入的问题

（1）针对“第一议题”制度落实不到位的问题。

整改进展情况：一是健全学习机制。对标对表完善学习制度、优化学习流程、严格学习管理，制定《中共南安市人民政府办公室党组理论学习中心组学习规则》，推动理论学习中心组学习制度化、规范化、科学化水平全面提升。二是严格制度落实。市政府办党组会议、理论学习中心组学习会议均严格执行“第一议题”制度。三是增加学习频次。高频组织学习，持续学深悟透、落地见效。

（2）针对参谋助手作用发挥不够充分，以文辅政存在弱项的问题。

整改进展情况：一是建强信息工作队伍。组建30人信息团队，强化市直部门的数据共享和业务协同，构建常态化联动机制。2025年，信息工作综合得分位居全省第2、泉州市第2，排名较上年分别提升1位和3位；泉州政务新媒体综合得分位列第1，较上年提升3位，2026年3月作为泉州唯一代表在全省政务信息培训会上作典型发言。二是深化调研选题策划。制定下发《关于进一步加强和改进信息调研和报送工作的通知》，建立健全选题策划长效机制，围绕重点领域精准组织约稿40次、实地调研11场次。紧扣上级政策动向、领导决策关切和基层实际情况，动态建立调研选题线索库，呈报信息的分析深度和建议可行性明显提升，参谋辅政作用得到有效发挥。三是精准分析研判。在月通报、季度通报和年度分析报告中新增“重点关注及建议、重点诉求督办”等板块，重点分析办件总量、诉求类别、诉求热点、办理情况，提出建议，为领导及相关部门制定针对性政策措施提供决策参考，进一步推动职能部门、属地政府主动治理。

（3）针对保密意识较为薄弱的问题。

整改进展情况：一是强化保密学习与警示教育。组织学习相关法律法规，开展集体谈话，进一步重申保密纪律、强化保密意识。此外，开展保密培训，推动工作秘密全流程管理。二是印发内部保密管理规定。明确操作规程，推动保密管理有章可循、规范运行。三是加强涉密人员管理。建立动态更新机制，全面落实保密规定。

2．关于中枢运转不够高效，履行综合协调职能存在短板的问题

（1）针对跨部门事务协调不够顺畅的问题。

整改进展情况：一是加大督办力度。对群众反映的热、难、堵点问题及多部门职责不清的，以实地核查、多部门会商等形式解决诉求、厘清职责，明确主责单位及处置时限。二是坚持动态管理。更新重点诉求督办清单，形成《南安市12345重点督办件台账》，实行“一事一档”管理。三是落实分级督办。严格落实“一次办好、二次办结、三次督办”工作，进一步提升12345热线诉求办理质效。此外，完善12345热线诉求件办理考核指标。

（2）针对应急信息集成、研判、报送不够到位的问题。

整改进展情况：一是重申制度规范。下发《关于重申突发事件信息报送工作的通知》，压实各级责任，推动信息报送工作更加及时、准确、规范。二是规范处置流程。制定并下发乡镇（街道）、市直部门应急事件处置流程图，实现突发事件处置流程可视化、标准化管理，提升一线响应和操作规范性。三是强化联席调度。牵头建立“平时常态会商、战时集中处置”的应急信息处置机制，定期组织召开值班工作专题会商会；持续完善平台功能，中枢平台作用进一步凸显。四是开展专题培训。召开全市党委和政府办公室系统工作会议，切实增强各级各部门值班业务素养和实战能力。五是严格日常督导。成立专项工作组，对各单位应急值守工作开展实地督导；常态化开展值班抽查；每月印发值班信息通报，持续传导压力、堵塞漏洞，确保各项制度要求落地见效。

（3）针对办文办会质量不够理想的问题。

整改进展情况：一是从严管控行政规范性文件。严格按照《福建省公文格式细则》《南安市人民政府工作规则》等文件要求，从严把好行政规范性文件起草、论证、审核等各环节。二是加强会议统筹管理。坚持能合则合、能并则并原则，有效提升会议效率。三是严格会议管理。明确会议规范，做好闭环式管理；严控会议时长和议程数量，切实提高会议效率。

3．关于督查督办效能存在疲软，跟踪问效力度不够的问题

（1）针对监督检查主动性不足、深度欠缺的问题。

整改进展情况：一是拓宽监督渠道。聘请28位南安市第三届机关效能建设监督员，涵盖人大代表、政协委员、企业代表等多领域人员，有效拓宽监督视野，增强督查工作的广泛性和代表性。二是增强监督主动性。每日安排专人依托省远程监控视频系统对各级政务服务中心开展常态化线上监督，对发现的问题均督促整改到位，有效发挥实时监督、即时纠偏。三是深化联动督查。每月与12345热线中心协同联动，围绕群众重点诉求对各单位履职情况开展精准化督查，推动督查从“面上覆盖”向“精准聚焦”转变。四是开展靶向整治。对当事人进行批评约谈，并举一反三开展专项检查，进一步严明工作纪律，提升政务服务效能。

（2）针对结果运用不够充分的问题。

整改进展情况：一是强化结果运用。完善工作方案，推动督查结果与绩效考评实质性挂钩，倒逼各单位履职尽责。二是优化压力传导。着力提升效能督查扣分占比，有效发挥效能利剑作用，传导工作压力，推动问题解决。三是严格刚性约束。对未完成的责任单位实行绩效扣分，进一步体现督查结果运用的刚性，确保重点工作落地见效。

4．关于服务群众还有落差和温差的问题

（1）针对为民办实事项目问需、问效不够到位的问题。

整改进展情况：一是畅通征集渠道。印发《关于征集2026年市委和市政府为民办实事项目建议的通知》，向各乡镇（街道、开发区）及市直各单位开展征集，广泛开展宣传，共收到意见建议55个。二是扩大社会征集范围。通过市政府门户网站、南安融媒、海丝商报等渠道，发布征集2026年为民办实事项目公告，向社会各界群众多方征集意见，策划生成项目。三是强化宣传引导。先后印发《关于确定2026年为民办实事项目的通知》《关于对2026年市委市政府为民办实事项目建立分解抓落实责任制的通知》，聚焦项目成果和惠民成效，加强宣传引导，提高公众知晓度和满意度，营造良好氛围。

（2）针对推进政府信息公开存在短板的问题。

整改进展情况：一是强化业务培训。举办全市专题业务培训，召开全市政务信息公开及政务新媒体工作推进会，有效提升各单位业务能力；约谈部分政务新媒体业务薄弱单位，压实工作责任，推动信息公开工作更加规范开展。二是健全工作制度。下发《南安市人民政府办公室关于进一步加强政府网站与政务新媒体信息发布审核工作的通知》《南安市人民政府办公室关于进一步规范提升政府信息依申请公开处理工作的通知》等文件，强化工作要求，全面规范政府信息依申请公开办理流程，从严落实信息发布审核制度，提升政府网站与政务新媒体信息发布质效。2025年政务公开质效综合考评居泉州第一位，全省前列。三是强化考核约束。常态化下发点对点工作提醒，对依申请公开办理时限实行临期预警提醒，严防超期办理；落实“人工+技术”审核，筑牢信息发布安全防线；将政务新媒体、政府信息依申请公开办理纳入察访核验，强化监督考核反向约束。四是加强阵地管理。规范推进政务公开专区建设，强化政务公开专区管理。

（3）针对外事服务能级提升不够的问题。

整改进展情况：一是加强“清单+指南”标准化服务机制建设。系统梳理完善本级APEC商务旅行卡申办流程和材料清单，创新采用“图文并茂”形式，编制新系统操作指南，为企业提供简明清晰、直观易懂的申办“说明书”。二是加强多级联动宣传推介服务。发挥桥梁纽带作用，联合上级外办、本级商务、贸促等涉外部门，联动镇级企业办、属地商会和行业协会开展APEC商务旅行卡宣传推介活动，举办现场说明会，畅通政企互动沟通机制。同时，联动相关单位开展线上宣传，构建“线上+线下”全域覆盖机制。三是建立重点企业“白名单”保障机制。通过简化审批流程，建立对重点外向型企业的精准赋能与保障长效机制。

5．关于机关事务服务保障精细化程度不高的问题

（1）针对对机关大院物业服务检查监督不到位的问题。

整改进展情况：一是完善制度约束。修订合同条款，制定服务质量评价细则及相应处罚措施。二是加强培训管理。制定《南安市机关大院保安人员管理制度》，建立“每日巡查、每周通报、每月考评”机制，持续提升队伍整体素质和服务规范性。三是优化车辆调度。制定实施机关大院交通秩序管理制度，动态优化车流路线；高峰期增设临时停车区域，缓解停车压力。加强立体停车库日常维护保养，确保停车设施安全、稳定、高效运转。开展机关大院车辆通行证年检工作，规范车辆出入管理秩序。

（2）针对食堂管理不够科学的问题。

整改进展情况：一是升级改造。完成食堂收费系统升级改造，同时开通线上充值、菜谱查询等功能。二是健全制度。健全食堂食品采购制度，加强日常监督，做到公开透明、有章可循。三是优化考评。优化食堂测评体系，定期开展满意度调查，将满意度调查结果纳入食堂整体考核。

（3）针对机关大院宿舍管理存在缺位的问题。

整改进展情况：一是开展排查摸底。完成机关大院宿舍全面清查，建立完善的管理台账。二是全面清退宿舍。已收回因工作调动等原因不再符合入住条件的宿舍。三是健全长效机制。建立年度审核制度，每年集中核查住宿人员资格，依据审核结果动态调整，形成“准入有标准、使用有期限、退出有渠道”的滚动管理机制。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1．关于落实全面从严治党主体责任存在短板的问题

（1）针对对全面从严治党工作不够重视的问题。

整改进展情况：一是补齐短板。制定2026年市政府办党组会议计划，召开全面从严治党工作会暨廉政警示教育会，确保制度刚性落实。二是规范记录管理。统一会议记录格式标准，规范议题、发言等要素。

（2）针对廉政谈话制度执行不够扎实的问题。

整改进展情况：一是严格落实。落实分级分层常态化谈话机制，实现“关键少数”谈话全覆盖。二是规范要求。明确谈话要求，确保谈话过程规范、记录真实、责任可溯。

（3）针对廉政风险防控措施落实不够到位的问题。

整改进展情况：一是深入排查个人在权力运行、制度执行等环节可能存在的廉政风险，确保风险排查真实、具体、可操作。二是指导、督促干部规范填写相关材料。

（4）针对力戒形式主义意识不够强的问题。

整改进展情况：一是积极拓展学习平台。持续拓展理论学习平台载体，以中心组学习、支部学习、“青·薪讲堂”、个人自学等方式分类分层开展学习，推动学思践悟；常态化推送学习资料、政策解读和典型案例，实现学习资源即时共享、线上线下联动。二是制定学习计划。制定《中共南安市政府办党组2026年度理论学习中心组学习计划》，严格规范学习安排，合理设计学习频次与议题设置，确保学习安排科学有序、精简高效，推动理论学习制度化、规范化、长效化。

2．关于派驻纪检组监督责任作用发挥不够充分的问题

（1）针对日常监督不够有力的问题。

整改进展情况：一是强化日常监督。将“八小时之外”监督情况纳入干部廉政档案，优化监督成果运用。二是加强线索摸排。组织明察暗访，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐。三是深化警示教育。组织开展警示教育，进一步强化干部职工思想认识，明确“八小时之外”绝非监督盲区，切实增强拒腐防变自觉性。

（2）针对政治监督不够到位的问题。

整改进展情况：一是压实责任清单。强化政治监督闭环。制定《政治监督工作责任清单》，推动政治监督与中心工作同频共振、同步推进。二是完善监督清单。结合驻在单位职能特点，完善监督事项清单，开展常态化、近距离监督，确保政治监督见人见事见实效。三是建立审核机制。对年度政治监督专项报告和政治生态分析报告实行分级审核把关，确保报告真实反映情况、精准分析问题、有效指导整改。

（3）针对纪检监察业务开展不够规范的问题。

整改进展情况：一是完善制度。完善卷宗全流程管理制度，建立归档台账，确保卷宗管理工作有章可循、规范有序。二是定期自查。每季度对卷宗归档情况进行自查，发现问题即知即改。

3．关于内控管理不到位的问题

（1）针对“三重一大”制度执行不够到位的问题。

整改进展情况：一是全面核查梳理。经核查，反馈事项均已于事前履行相应程序。二是加强学习培训。组织集体学习，全面落实“三重一大”制度。

（2）针对财务管理不规范的问题。

整改进展情况：一是核查核实。已组织核查相关经费使用情况，相关款项均按规范履约支付。此外，形成核查台账，确保报支材料完整，可追溯、可核查。二是组织学习。组织全体干部职工学习行政单位财务管理规范，提升财务及相关业务人员管理规范化水平。

4．关于资产管理不规范的问题

（1）针对资产应计未记的问题。

整改进展情况：一是全面自查自纠。组织对固定资产及无形资产开展自查自纠，逐项核实资产现状等情况，同步更新财务账目与资产管理台账，有效确保资产全面纳入统一管理。二是开展专题培训。组织全体干部开展资产管理专题培训，重点解读资产分类标准、登记流程、账务处理及内控要求，提升相关人员的业务能力和责任意识，确保资产管理制度得到有效执行。

（2）针对固定资产登记不及时的问题。

整改进展情况：一是自查自纠。委托第三方专业机构对办公室固定资产及无形资产开展自查自纠，逐项核实资产现状等情况，并实时更新财务账目与资产管理台账，确保资产全面纳入统一管理。二是加强管理。明确将固定资产登记作为项目竣工验收、竣工移交、付款结算等环节的必要程序，要求资产使用或管理科室在项目完工或接收后15个工作日内，完成资产信息填报与提交。三是组织学习。组织开展资产管理专题培训，提升相关人员的业务能力和责任意识，确保资产管理制度得到有效执行。

（3）针对个别权属不一致的问题。

整改进展情况：一是全面清查。全面梳理办公室所有资产的权属关系，建立《使用权与产权不一致资产台账》，明确资产现状、权属关系及会计处理情况。二是健全机制。制定《南安市人民政府办公室固定资产管理细则》，完善全流程管理，明确各环节操作规范。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

1．关于党建引领模范机关建设水平不够高的问题

（1）针对对下属支部指导不够深入的问题。

整改进展情况：一是及时修订方案。制定并印发《政府综合系统支部党建重点工作考核细则》，及时更新考核要求，紧扣年度重点工作任务，确保考核内容与时俱进、科学合理。二是加强指导检查。深入各支部开展常态化业务指导，推动各支部对照标准查漏补缺。

（2）针对程序规范意识不强的问题。

整改进展情况：一是开展约谈提醒。市政府办分管领导已约谈相关负责人，要求加强业务培训，严格按照规范落实各项工作。二是组织专题培训。开展专题培训，切实提升基层党支部业务能力。三是完善工作机制。完善考核细则，建立常态化指导检查机制，并定期通报情况，持续推动基层党务工作水平提升。

2．关于基层党组织建设存在短板的问题

（1）针对党组织设置不规范的问题。

整改进展情况：一是完善组织设置。成立中共南安市人民政府办公室总支部委员会，持续推动总支各项工作规范化开展。二是优化下设支部设置。成立中共南安市人民政府办公室离退休支部委员会，加强对离退休党员的服务管理和组织覆盖。

（2）针对党内政治生活不够严肃的问题。

整改进展情况：一是强化思想引领。分别组织召开市政府办党组理论学习中心组学习会、党员大会，开展集体学习，强化思想引领。二是有序推动落实。通过广泛征求意见、深入谈心谈话、认真撰写对照检查材料等方式做好充分准备，为开好市政府办党组民主生活会、支部组织生活会奠定基础。

（3）针对基础党务工作不够扎实的问题。

整改进展情况：一是规范签订。组织规范签订2026年度党员承诺书、2025年度评诺表。二是动态更新。每月更新、维护党务公开栏，确保党务公开栏规范运行，做到“应公开尽公开、按时公开”。

3．关于干部队伍建设存在薄弱环节的问题

（1）针对干部个人有关事项报告制度落实不严格的问题。

整改进展情况：一是严肃约谈提醒。对本次巡察中发现的在社会团体兼任职务的干部进行约谈提醒，并督促其深刻反思、完成整改。二是组织集中学习。传达学习相关管理规定，确保全体干部准确把握政策要求，严格遵守兼职管理规定，规范操办婚丧喜庆事宜。三是强化制度执行。组织全体干部职工对照文件规定开展自查自纠，推动各项要求落地见效。

（四）聚焦巡视巡察、审计整改和成果运用落实情况方面

1．关于个别问题整改不够彻底的问题

整改进展情况：一是加强停车管理。制定实施机关大院交通秩序管理制度，动态优化车流路线；高峰期增设临时停车区域，缓解停车压力。加强立体停车库日常维护保养，确保停车设施安全、稳定、高效运转。开展机关大院车辆通行证年检工作，规范车辆出入管理秩序。二是完善预算机制。严格落实上级有关规定，核减年度接待预算额度。三是加强支出管理。严格落实《福建省人民政府办公厅关于坚持精打细算过紧日子加强支出管理的通知》文件精神。

2．关于长效机制不够健全的问题

整改进展情况：一是健全制度规范，夯实管理基础。印发相应管理办法，对建设条件、收费标准、收缴监管等作出明确规定。二是规范台账管理，实现动态管控。建立收缴台账，实行按月动态更新、一笔一档管理，确保账实相符。

三、需要进一步整改的问题及措施

经过一段时间的集中整改，巡察反馈问题已基本整改到位。下一步，市政府办党组将坚持标准不降、要求不松、力度不减，深化巡察整改成果，持续推动办公室“三服务”工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：86382201；通信地址：南安市溪美街道柳新路1号南安市人民政府办公室，邮政编码：362300；电子邮箱：djk2019@163.com。