根据市委巡察工作统一部署，2025年12月12日至12月31日，市委巡察一组对市委社会工作部开展了巡察，并于2026年2月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

（一）提高政治站位，统一思想认识。市委社会工作部

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，组织召开巡察整改工作专题会，严格对照市委巡察一组反馈问题和意见建议，制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确时间节点和完成时限，构建部领导带头、科室联动、层层落实的整改工作格局，以整改实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）加强组织领导，压实整改责任。坚决扛起巡察整改主体责任，成立由部门主要领导担任组长，其他班子成员担任副组长的市委社会工作部巡察整改工作领导小组。社会工作部主要负责同志带头履行“第一责任人”责任亲自部署、协调督办；领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域整改工作。逐级传导压力，层层分解任务，确保整改责任到人、任务落地见效。

（三）坚持标本兼治，推动常态长效。实行销号、闭环式管理，责任领导靠前指挥、协调解决难点堵点，确保巡察整改各项任务落地见效。定期通报整改进展，注重“当下改”与“长久立”相结合，坚持举一反三、标本兼治，切实将整改成果转化为治理效能。以此次巡察整改为契机，紧紧围绕中心、服务大局，健全社会工作体制机制，持续优化完善内部管理制度，全力推动全市社会工作高质量发展。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、泉州市委、南安市委工作要求的情况方面

1. 关于学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位的问题。

（1）针对本系统本领域重要讲话精神和指示批示精神学习不够深入的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是3月3日召开部务（扩大）会议，传达学习全国、全省、泉州市社会工作部长会议精神，并结合南安实际，研究我部贯彻落实意见；二是3月10日召开党支部委员会，组织学习习近平总书记关于社会工作的重要论述和指示批示精神并研讨；三是4月7日召开理论学习中心组会议，集中学习习近平总书记关于社会工作的重要论述和指示批示精神；四是4月22日组织学习贯彻全省各级各类行业协会商会等社会组织乱象专项整顿工作电视电话会议，制定本级工作方案。

2. 关于统筹推进党建引领基层治理存在短板的问题。

（1）针对指导探索党建引领基层治理新模式、新路径不足的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是已完成南安市“四微联动”基层治理典型案例汇编，深度梳理提炼经验，归纳面上的有效做法，真正为全市社区治理提供可复制、可操作的规范参考与实务指导；二是印发《关于试点推进城市区域精细化治理分类指导的工作方案》（南委社〔2026〕5号），认真贯彻落实中央、省委及泉州市委关于城市工作的决策部署，着力提升我市城市区域治理精细化水平，选取美林社区为超大社区、白沙崎社区为城中村社区、彭美社区为拆迁安置区、新华社区为文旅街区、帽山社区及燎原村为城乡结合部开展分类治理，坚持因地制宜、分类施策、试点先行的原则着力构建共建共治共享的城市治理新格局，为再造一个现代化新南安提供有力支撑；三是印发《关于持续深化“成功邻里·睦邻善治”专项行动提升党建引领基层治理效能的方案》（南委社〔2026〕4号），在全市遴选确定露江村、溪州村、满山红村等15个市级试点村（社区），作为“成功邻里·睦邻善治”专项行动深化拓展的试点村（社区），总结推广2025年以来“成功邻里·睦邻善治”专项行动的实践经验，进一步深化拓展“四微联动”机制，持续提升我市党建引领基层治理效能。

（2）针对加强基层治理队伍建设存在薄弱环节的问题。

整改进展情况：目前未完成整改。一是已将村（居）主干及换届选举工作骨干培训纳入《南安市2026年干部培训计划》，下半年村级组织换届启动后，会同市委组织部提前制定培训方案，明确培训对象、内容及方式；二是于1月23日举办社区心理健康服务能力提升培训班，溪美街道、柳城街道、美林街道24个社区负责同志及“两委”成员等200余人参训。进一提升社区干部基层社区识别、疏导和干预心理健康问题的专业能力，培育理性平和、积极向上的社会心态，推动了心理健康服务与社区日常管理、矛盾调解、民生关怀等工作的深度融合。

3. 关于扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力存在不足的问题。

（1）针对提升新兴领域“两个覆盖”还有差距的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是善用机制巩固整顿成果。完成15家非公有制企业“空壳”党组织整顿转化，积极落实《非公有制企业“空壳化”党组织整顿长效机制》，依托党员e家系统等，对“空壳化”党组织进行动态监管，新发现6家存在“空壳化”倾向非公企业党组织，已及时提醒属地乡镇（街道）进行核查、处置，破解非公企业党组织“空壳化”问题。二是强化规范指导提升党建质效。健全联系点常态化指导机制，加强对新兴领域党组织的跟踪督导，规范基础党务工作。1月上旬开展新兴领域党组织规范化建设检查工作，随机抽取26家党组织进行检查，对发现的问题要求即知即改，推动党建责任落地、工作落实。三是落实新成立党组织跟踪回访工作机制。对2024年新成立满一年的8家新兴领域党组织完成回访，加强跟踪指导，对3家运行不规范的党组织，现场提出整改要求，明确整改时限，着力提升其组织建设的制度化、规范化、科学化水平。

（2）针对行业协会商会党组织的指导不到位的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是建立台账。对全市39家行业协会商会党组织进行全面摸排，建立动态管理台账，精准记录设立时间及应换届时间。二是分级预警。对年内任期届满的党组织进行“黄色”预警，提前跟踪指导，通过“书面发函+电话督导”的方式，提前提醒相关党组织做好换届准备；对已逾期未换届的6家行业协会商会党组织进行“红色”预警，督促换届，目前6家行业协会商会党组织已全部完成换届。

（3）针对“红链赋能”工程推进缓慢的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是完善产业链党组织架构。指导成立水暖厨卫、石材陶瓷、机械装备、日用轻工、电子信息5个产业链党委，建立“产业链党委+链主企业（商协会）+上下游企业+科研院所”工作体系，推动产业链党委有序运转。二是加强工作统筹推进。按照“红链赋能”工程实施方案有关要求，深化产业链党委运行机制，推动党委委员单位、党建指导员和专职干部下沉服务，切实发挥好“关键抓手”作用，推动链上党建与产业发展深度融合。

4. 关于凝聚服务群众工作合力不足的问题。

（1）针对推动志愿服务体系建设存在短板的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是制定我市志愿服务工作协调机制方案，经两轮集中征求意见，建立协调机制运行工作规则，确立各成员单位工作职责，并于2026年4月29日印发《南安市志愿服务工作协调机制及其工作职责》，正式组织实施；二是梳理历史数据，建立台账，完成对全市志愿者数量进行全面摸底。三是协同成员单位，开展清理或激活“睡眠志愿者”及团队专项行动。截至目前，清理工作全部完成，其中280支未开展活动、未参与活动的志愿者团队已全部完成清理整顿。

（2）针对指导暖“新”服务阵地建设不够深入的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是持续推进友好社区（村）建设。2026年征集遴选美林社区、银河新城社区、曾庄社区等社区作为友好社区（村）试点建设，不断提升暖“新”友好场景的覆盖面。二是优化服务需求。持续开展“暖新”行动，每月发布暖新活动预告，涵盖健康义诊、急救常识培训、爱心义剪、子女托管等内容，不断满足新就业群体实际需求。三是开展辖区内暖“新”服务驿站全覆盖排查整治工作，建立《暖“新”驿站问题整改台账》，实行销号管理。督促服务驿站主管单位完善管理制度、细化管理标准、压实工作责任。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1. 关于“两个责任”落实不够有力的问题。

（1）针对落实全面从严治党责任存在薄弱环节的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是4月22日组织干部职工学习《南安市股级干部队伍管理办法（试行）》、《股级干部选拔任用工作流程》等干部任免文件，严格根据干部任免文件要求，按程序实施干部任免；二是严格落实“三重一大”事项集体决策制度，3月3日对非市管干部2025年度考核结果、优秀年轻干部人选等人事事项进行集体研究决策；三是严格落实廉政风险识别防控制度，已对股室、岗位廉政风险点重新排查，并规范填写《廉政风险识别防控表》及承诺内容。

（2）针对履行监督责任不够到位的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是严格落实“三重一大”事项会前报备制度，要求被监督单位在“三重一大”议事决策前，提前一天将议题告知派驻纪检监察组，派驻纪检监察组提前介入了解情况。二是严格落实派驻纪检监察组列席被监督单位“三重一大”事项会议制度，今年以来市委社工部涉及“三重一大”事项会议3次，派驻纪检监察组均派人列席，并对会议过程中发现的问题提出意见。三是强化“三重一大”事项的全过程、全链条监督，对市委社工部“三重一大”事项落实情况开展“回头看”，确保监督工作不缺位、全覆盖。

2. 关于财务管理不够规范的问题。

（1）针对财务报销审核把关不严的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是整改以来，严格规范报销流程，针对每一笔报销都严格执行经办、审核、审批制度，同时，积极与财政局沟通，及时报支费用，今年以来未出现跨年度支付情况；二是及时更换2025年9月19日支付赴洛江、台商、石狮、晋江观摩社区治理项目住宿费用380元的正规发票；三是3月25日召开财经纪律与报销规范专题培训会，组织干部职工学习了解票据识别、时效要求与流程规范，提升全员报销合规意识，确保各项支出真实、合规、手续完备。

（2）针对合同签订不严谨的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是全面核查已签订合同，针对合同要素不完整的合同，已联系相关合作单位进行补充，均已整改到位。二是针对施工合同、验收报告中施工单位名称与印章不一致情况，已与施工单位联系，并及时整改更正。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

1. 关于机关党建工作规范化水平不够高的问题。

（1）针对党建与业务深度融合不足的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是2026年靶向完善党建工作体系。紧扣社会工作部核心职能，重新编制2026年党建工作要点，将新兴领域党建、党建引领基层社会治理、志愿服务作为重点任务单列，明确目标、举措、责任，确保党建工作与主责主业全面衔接、同向发力。二是紧扣核心职能深化党建业务融合。立足基层治理、新就业群体服务等职能，推进与丰州燎原村结对共建，落地“四微联动”“暖新行动”“专业社工+志愿服务”等项目，切实找准融合载体，破解“两张皮”问题。

（2）针对党建基础工作抓得不够扎实的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是规范组织生活记录。针对巡察中反映出的具体问题，已经全部抓好整改。通过开展线上业务培训及线下学习交流会等形式加强对党务干部培训，切实规范“三会一课”、主题党日等党内组织生活的有关会议记录。二是立即设置党务公开栏。目前已在单位显著位置设立党务公开栏，将党的方针政策、组织建设动态、重大决策部署等内容及时公开,让党员群众第一时间掌握党建工作情况。

2. 关于干部队伍建设存在薄弱环节的问题。

（1）针对干部管理制度不够健全的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。一是已重新制定《中共南安市委社会工作部干部培养与管理制度》，并规范发文；二是4月1日印发《中共南安市委社会工作部干部职工请销假工作制度（试行）》的通知，明确请假审批权限和请假手续，并严格执行到位。

（2）针对干部考核评价不够科学的问题。

整改进展情况：目前已完成整改。制定完善《中共南安市委社会工作部绩效考核实施方案》，成立绩效量化考评工作小组，明确绩效指标，进一步激发干部队伍担当作为的内生动力。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

未收到巡察移交的问题线索和信访反映。

四、需要进一步整改的问题及措施

（一）针对加强基层治理队伍建设存在薄弱环节的问题。

未完成整改原因：按照省、泉州市统一部署，我市村级组织换届选举工作将于今年下半年正式启动，此项工作正按计划进行中。

下一步整改措施：一是联合市委组织部组建专项调研组下沉至重点乡镇及薄弱村（社区），彻底摸清现有后备力量的数量、结构、分布及短板弱项，精准掌握村级组织后备力量现状；二是换届完成后一个月内，完成新一届村（居）主干及换届选举工作骨干全员轮训。

经过一段时间的集中整改，各项整改任务有序落地、逐项见效，取得了阶段性成果和积极成效。立足当前、着眼长远，市委社会工作部将在已有工作基础上，持续用力、久久为功，重点从以下三个方面深化整改、巩固成果。

（一）持续深化理论武装，筑牢政治忠诚根基。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，常态化开展政治学习和警示教育，引导全体干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。定期组织整改“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，确保整改方向不偏、力度不减。

（二）持续拧紧责任链条，提升整改落实质效。进一步压实主体责任和“一岗双责”，坚持“销号制”闭环管理，对已完成的整改事项严格验收、逐一销号，对需要长期推进的持续跟踪、动态问效。强化督查督办和定期通报，对整改不力、敷衍塞责的严肃追责问责，确保各项任务真改实改、见底清零。

（三）持续健全长效机制，推动成果转化运用。坚持举一反三、标本兼治，把“当下改”与“长久立”紧密结合，进一步完善内部管理制度和社会工作运行机制。将整改成效融入中心工作，聚焦服务大局、保障民生，以整改促规范、以规范促提升，全力推动全市社会工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：86399901；通信地址：南安市柳新路1号政府大院市委社会工作部，邮政编码：362300；电子邮箱：naswshgzb@163.com。