根据市委巡察工作统一部署，2025年8月27日至9月26日，市委巡察南安联动巡察组对泉州市南安生态环境局分党组开展了巡察，并于2026年1月21日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导

收到巡察反馈意见以来，我局分党组自觉提高政治站位，坚决把巡察整改作为重大政治任务、重要政治责任，以最有力的举措、最严格的标准全面压实整改责任。

（一）坚决扛起主体责任，统筹推进全面整改。局分党组切实履行巡察整改主体责任，坚持以上率下、系统谋划。一是及时传达学习泉州市委张书记在听取巡察情况汇报会上的讲话精神，召开分党组（扩大）会专题研究巡察整改工作，成立巡察整改工作领导小组，全面统筹整改部署、推进、督办等各项工作；二是紧扣巡察反馈问题逐条梳理剖析，研究制定整改工作方案，建立整改工作台账，明确责任主体、整改措施和完成时限，确保事事有人管、件件有着落；三是班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域整改任务，定期调度推进、跟踪问效，推动形成上下联动、齐抓共管的整改工作合力。

（二）主要负责人扛牢第一责任，靠前督战狠抓落实。局分党组书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任，带头抓整改、促落实、求实效。一是主持召开整改专题部署会，逐条审定整改方案，牵头认领巡察反馈的重点难点、深层次问题；二是定期听取整改进度汇报，对整改中遇到的困难及时协调指导、压紧压实整改责任；三是带头落实整改要求，推动建立健全长效机制，带动全体党员干部从严从实抓好整改，确保巡察整改不走过场、不打折扣。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

1．关于学习践行习近平生态文明思想不够有力的问题。

（1）针对贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念存在偏差的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是邀请泉州市委党校讲师举办《习近平生态文明思想》专题讲座，通过系统解读帮助干部职工理解精神内涵；同时，组织开展4期“环保讲堂”、1期“生态环境行政处罚双罚制”专题法制培训，组织领导干部学习交流实战经验、提升业务能力。二是借助省厅、市局等平台，组织领导干部参加全系统生态环境保护业务培训，切实提升履职能力。2025年10月以来，先后组织我局干部36人次参加各类培训活动。三是2026年3月，理论学习中心组围绕深入学习贯彻习近平生态文明思想，立足分管领域、结合工作实际开展专题学习研讨。四是严格履行监管职责，持续强化蔡仔山环境管控。第三轮中督以来开展现场检查31次，下发提醒函2份，督促属地政府落实停工封存环保要求；目前蔡仔山生态修复区已通过市级验收。五是制定《泉州市南安生态环境保护综合执法大队关于进一步做好重复信访处置工作的通知》，进一步强化重复信访处置措施、规范重复信访处置流程，促进源头化解突出环境问题。

（2）针对“环境质量只能更好不能变坏”底线守得不牢的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是根据《泉州市2026年空气质量持续改善攻坚行动方案》，结合南安市攻坚任务制定细化方案，市环委办牵头，联合各职能部门、乡镇街道合力攻坚，共同推进空气质量改善提升。2026年1-3月优良比例天气达100%，综合指数在全省58个县（市、区）中排名同比上升11位。二是制定《2026年南安市区春节和元宵节期间颗粒物污染天气应急预案》，召开专题部署会，统筹落实烟花爆竹等污染防控措施，实现春节期间空气质量良好及以上，优良天数比例达100%的目标。三是抓实流域水环境治理，组织开展兰溪、大盈溪流域水环境问题溯源排查，梳理下达分解清单，协同相关乡镇、职能部门推进入河排污口专项整治，持续提升流域水环境质量。四是强化汛期水质保障，组织开展霞东桥、康美桥断面汛期加密监测，加强监测数据综合分析与风险预警，同步开展断面上游入河排污口排查溯源，精准推进汛期污染整治。

（3）针对推动节能减排绿色发展力度不够的问题。

整改进展情况：未完成整改。当前，我市工业面源减排空间有限，主要依靠生活面源推动减排任务。因上级“十五五”减排计划尚未下达，我局结合实际，持续跟踪推进各减排项目。目前，东翼污水处理厂、霞光污水处理厂和石井污水处理厂已完成主体建设；诗山镇、码头镇污水处理厂正在进行技改，相关设备已陆续运至场内。

2．关于统筹协调属地生态环境保护工作不够到位的问题。

（1）针对属地党政领导生态环境保护目标责任考评长期处于中下水平的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是发挥市环委办牵头抓总作用，通过召开专题部署会、制定攻坚实施方案等方式，协调各相关单位履职尽责，合力推进2025年度生态环境保护工作落地落实。2025年南安市空气质量综合指数2.18，在泉州各县（市区）排名第3，摆脱排名倒数局面。2025年南安市8个主要流域国省控断面及7条重点小流域Ⅰ～Ⅲ类水质比例均保持100%，其中主要流域优质水比例同比上升25个百分点；县级饮用水水源地水质达标率100%；近岸海域国省控点位水质均达Ⅱ类及以上，达到上级考核要求。二是压紧压实生态环境保护属地责任，组织召开南安市生态环境保护大会，下发《南安市2026年度党政领导生态环境保护目标责任书细化落实方案》，明确年度目标、具体推进措施、牵头单位和责任单位；同时，结合各乡镇（街道）实际，制定2026年度乡镇（街道）党政领导生态环境保护目标责任书，推动各相关单位分工协作、同向发力。

（2）针对牵头抓总协调推进职能发挥不足的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是加快推进挥发性有机物治理项目，重点开展制鞋、工业涂装等行业综合治理，至2025年底完成11个治理项目，完成率达100%。二是分类施策加快推进建陶行业原料堆场进仓入库，已完成4家陶瓷企业物料进仓入库，因土地手续等原因不能进仓入库的，过渡期内堆场均已安装全覆盖视频监控并联网至属地乡镇和生态环境局，实现对陶瓷企业原料堆场扬尘问题有效监管。三是针对未完成的入河、入海排污口和入海沟渠进行现场调研，加强对属地乡镇的业务指导，2025年底已全面完成入河、入海排污口和入海沟渠的年度整治任务，完成销号建档。四是强化对已完成治理的农村黑臭水体跟踪监管，开展年度水质监测及日常现场抽查，2025年以来向属地政府及相关责任单位发送问题提醒函13份，指导督促整改落实。

（3）针对落实环保督察“后半篇文章”还有差距的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是强化统筹调度，2025年以来4次提请市政府召开第三轮中督信访件整改验收销号工作推进会，多次提醒有关部门加快整改进度，推动未销号信访件数较巡察时完成销号件数超79%。二是强化督查督办，适时提请大督导组、效能办等部门监督信访件整改验收销号工作，综合运用提醒函、通报、约谈等方式推动销号。三是强化领导包案，对我局牵头尚未销号的信访件实行领导包案制，全力推进信访件整改验收。

（4）针对全社会生态保护氛围营造不够浓厚的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是收集整理《远离新污染物从小做起》《臭氧那些事儿——臭氧基础知识》《生物多样性：生生不息 共护家园》等环境保护科普类视频，利用户外显示屏滚动播放宣传，通过微信公众号及时转发生态环境部典型案例，扩大线上线下影响力，引导广大群众学习环保知识、践行绿色生活方式。二是积极开展主题宣传活动。2026年3月，我局联合柳城街道办事处组织村民代表到南安市圣元环保电力有限公司参观环保设施，现场答疑互动，搭建政企民沟通桥梁，让环保工作更接地气、更聚民心。三是加强与《中国环境报》等主流媒体合作，提升宣传质效、扩大正面发声，讲好南安生态环境保护故事。四是积极向其他先进单位学习宣传工作经验，借助六五环境日契机加大宣传活动，激发全民参与环保良好氛围。

3．关于落实持续深化拓展“三争”行动还有差距的问题。

（1）针对宗旨服务意识有待加强的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是完善排污许可证管理制度，通过电话+短信提醒、执法联动、现场通知等方式向企业发送临期预警，提醒在产企业及时依法办理排污许可证延续手续。自收到巡察反馈问题以来，共办理排污许可证已逾期企业注销手续2家、有效期内关闭停产的企业注销手续48家。二是创新推出环评批复+手续指导短信同步提醒服务，精准指导企业投产前办理排污许可、环保验收等相关手续注意事项。自服务开通以来，已累计服务新取得环评批复建设单位59家。三是加强内部信息联动，建立执法大队与审批股常态化信息共享机制，累计共享企业关停、搬迁等信息48条，为动态管理排污许可台账提供依据。四是结合日常执法监管工作，开展“送法入企”“应邀执法”服务，指导企业规范环保手续、加强污染防治和排污许可管理。

（2）针对营商环境有待优化的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是持续执行环评质量月通报，依规对不合格、违反环评编制管理规定的第三方机构失信记分，对严重失信单位限期整改、重点监管，形成有效震慑。2026年以来，对8家环评机构及编制主持人启动失信记分程序；将2家不符合要求的环评机构移出南安市网上中介超市；对2家失信记分达10分的环评机构启动限期整改程序，列为重点监管对象。二是拓展信息公开渠道，每月依托南安市人民政府门户网站、南安市网上中介超市及“南安生态环境”公众号等平台，主动公开月度质量通报及失信信息，切实保障公众知情权与监督权。三是推行窗口靠前服务，主动推送第三方机构质量通报信息，引导企业优先选择优质机构，从源头减少因第三方编制水平不足导致企业环评审批受阻问题。

（3）针对重点项目建设协调推进缓慢的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是深入分析2025年流域精准治理工程项目，确因客观原因无法完成的项目积极向上沟通，已从项目清单内移除；其余项目部分已顺利完工，部分实际投入资金量超出计划目标，如期达成阶段性建设任务。二是科学谋划2026年流域精准治理工程项目，对完成可研或取得立项批复等成熟度较高的优先立项，按月调度项目实施进度，确保项目按时序推进。

（4）针对争先创优意识不强的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是对照年度绩效考评细则，逐项细化分解考评任务，明确责任分工、工作时限和具体要求，建立常态化会商调度机制，确保各项环保重点工作落地落细、见实见效。二是召开年度工作务虚会，系统谋划年度重点工作和特色亮点工作，其中，春节期间大气管控相关工作举措落实取得较好成效，获得市主要领导签批表扬，有效激发了全员争先创优的积极性。三是建立常态化走访调研机制，广泛收集群众、企业及各方意见建议，持续优化审批监管服务模式，深入企业开展助企纾困服务，切实提升公众评议满意度。

4．关于依法行政、依法执法存在短板的问题。

（1）针对主动履行监督管理职责不够到位的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是强化履职效能，组织全体干部学习《生态环境法典》，依托“环保讲堂”等平台，加强饮用水水源地保护、核与辐射安全等重点领域培训交流，帮助干部职工明晰职责、规范履职。二是开展饮用水水源保护地日常巡查监管，推动苏内水库、后桥水库修复破损隔离网，美林水厂修缮松英大桥桥面径流收集管道，规范设置石壁水库、武荣大桥水源保护地标识标牌。三是建立核技术利用单位联动监管工作机制，实现信息共享，2026年以来排查核技术利用单位3家次。四是结合“双随机”、信访处置等日常工作，加大执法巡查力度，严厉打击饮用水保护区倾倒建筑垃圾、违法养殖或动物诊疗机构无证使用射线装置等环境违法行为，2025年以来针对养殖环境违法行为立案查处7件。

（2）针对执法调查取证不够全面的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是对有关责任人进行提醒谈话，同时，举一反三，组织对同类型行政处罚案件进行复盘梳理，未发现其他符合行政拘留适用情形但未及时移送的案件。二是系统梳理一般行政处罚、移送公安行政拘留、涉嫌刑事犯罪等不同类型案件的办理审查流程，细化各办案环节关键时间节点，依托培训平台加强办案程序解读，持续提升干部规范办案意识。三是强化干部办案能力，创新设立“环保讲堂”常态化学习机制，扎实开展法治专题培训。目前已开办“环保讲堂”4期，特邀法律顾问开展《生态环境行政处罚全流程与实务要点》《生态环境行政处罚双罚制》专题法治辅导讲座2期。

（3）针对规范化执法方面仍有差距的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是规范执法法律文书管理，安排专人负责案件立案登记，严格依据《福建省生态环境行政执法文书格式范本（2025年版）》规定，制作法律文书，切实提升执法文书规范化水平。二是规范案件卷宗归档，聘请第三方档案服务机构，按照有关档案管理规定对行政处罚案件卷宗进行规范整理，目前已完成第一批案卷整理归档。三是组织业务股室及执法大队开展行政处罚案卷交叉评查，聚焦文书格式、内容完备性、法律适用、整改条款规范等内容逐项核查。现已评查案卷240件，对发现问题立行立改，从严规范办案流程与卷宗制作。

5．关于防范化解重大风险的能力有待提升的问题。

（1）针对应急处突能力有待加强的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是夯实干部应急理论基础，将应急处置相关知识纳入季度执法理论考试内容，以考促学。二是定期梳理更新应急预案应急联络通讯录，及时调整岗位变动的联络员信息，确保突发应急情况时第一时间对接相关单位。三是丰富演练类型，2026年拟开展工业园区消防火灾引发的次生环境突发事件应急演练。四是定期开展应急处置能力专题培训。2026年3月邀请泉州市生态环境局应急与事故调查中心专业人员，开展隐患排查与应急处置专题培训，全面提升干部队伍应急处突能力。

（2）针对危险物监管存在疏漏的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是严肃查处危险废物环境违法行为，2023年12月我局执法人员根据群众投诉举报线索发现某场堆放有害渣土，立即开展调查并依法查处。二是强化监管系统运用，指导督促381家危险废物产生单位纳入福建省固体废物环境信息化监管系统，实现危险废物全过程可追溯。三是加强日常监管，2026年以来排查涉危险废物企业环境风险隐患31家次，排查发现问题12个，均已完成整改，指导督促企业规范危险废物仓库建设、标识张贴、台账填报及档案建设等工作。四是结合“双随机”等日常工作，加强对重点区域、重点企业的巡查，严厉打击危险废物环境违法犯罪行为。

（3）针对隐患排查整治不深入的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是2024年6月组织开展突发环境事件应急预案专项抽查，严格对照检查标准细致核查，现场向某公司反馈存在问题，并指导督促完善应急预案相关内容。二是紧盯2025年年末岁初关键节点，在全市组织开展环境安全隐患大排查行动，覆盖饮用水水源地、涉重金属、涉危险废物高风险企业、工业园区、核与辐射安全等重点领域。累计排查企业92家次，发现隐患问题32个，已完成整改19个，持续推进剩余问题完成整改，切实增强相关单位环境安全风险防范意识。三是2026年3月邀请泉州市生态环境局应急与事故调查中心专业人员开展隐患排查与应急处置专题培训，切实提升干部隐患排查和应急处置专业能力。

（4）针对三审三校制度执行不到位的问题。

整改进展情况：已完成整改。严格规范推文转发发布流程，转发最新法律法规、上级政策精神等推文均全面落实“三审三校”制度，提高信息发布质量。2026年以来，建立信息发布管理台账，对所有发布内容统一登记管理，重要信息一律报请局主要领导审核把关，切实守牢网络意识形态和宣传工作主阵地。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1．关于全面从严治党主体责任扛得不牢的问题。

（1）针对履行管党治党政治责任不到位的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是结合领导干部分管领域职能，制定并签订2026年度全面从严治党、意识形态和机关党建工作主体责任书，细化责任事项、明确工作要求，切实压紧压实责任。二是严格执行《中共泉州市南安生态环境局分党组工作规则》，先后于2025年6月、2026年1月召开分党组（扩大）会，专题研究全面从严治党工作；2026年3月召开分党组（扩大）会研究部署党风廉政建设和反腐败工作。

（2）针对廉政风险防控机制不健全的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是组织各股室、直属单位全面梳理本部门岗位廉政风险共42项，并针对性地制定防控措施，填写廉政风险识别防控表共9份。二是强化重点领域风险防控，围绕环评项目审批、行政执法案件办理、物资采购等重点领域和关键岗位，全面排查权力运行各环节风险隐患，细化完善防控措施。三是重新修订《泉州市南安生态环境局岗位廉政风险清单》，构建动态更新、权责清晰、防控闭环的廉政风险防控体系。四是动态更新科级干部廉政档案，及时更新调岗干部政治画像。

（3）针对开展警示教育不深入的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是深化廉政警示教育实效，2025年10月组织开展“矢志不渝守初心、清风正气明底线”主题党日暨警示教育活动，通过沉浸式现场讲解教学，进一步增强党员干部党性修养，筑牢廉洁从政思想防线。二是分层级开展春节节前廉政提醒谈话，分管领导结合岗位职责与分管股室（单位）负责人进行提醒谈话，与分管股室（单位）进行集体廉政谈话，提醒干部绷紧廉洁自律之弦，严守各项纪律规矩。三是强化干部日常监督管理，依托线上问卷形式，结合业务工作面向管理服务对象开展满意度调查，精准掌握干部履职尽责、服务群众的实际成效。

2．关于落实中央八项规定精神不够严格的问题。

（1）针对超标准购置固定资产的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是2026年2月组织全体干部职工开展政府采购专题培训，系统学习采购政策制度、固定资产配置标准及审批办事流程，切实增强干部职工依规采购的合规意识。二是强化预算源头管控，认真对照信创目录核对采购品类，严格遵守政府采购相关规定，碎纸机、扫描仪等办公设备均通过网上超市采购，杜绝无预算采购、超标准购置固定资产等违规情形。

（2）针对公务用车维修管理不到位的问题。

整改进展情况：已完成整改。已对相关责任人谈话提醒，要求严格按照管理规定执行事前审批，并到定点汽修厂维修。经自查，2025年10月以来，故障车辆均审批后定点维修。

（3）针对超范围列支差旅费的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是及时通知相关报销人员限期清退违规款项，2026年2月已全部退回我局账户，我局按规定将该笔资金足额上缴国库。二是2026年2月组织全体干部职工开展差旅费报销政策专题培训，明确报销纪律要求，其中，差旅费报销仅限本单位工作人员办理，非本外单位人员须回原单位依规办理，交通费凭票据实报销的严禁重复报销。

（4）针对公务接待不规范的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是严格执行《泉州市南安生态环境局公务接待规定》（南环保党组〔2024〕40号），严格审批公务接待，明确接待人数、陪餐人数、费用标准及伙食费收取情况。二是经自查，2021年以来收取的伙食费全部冲减食堂运行经费，2026年以来未发生向公务接待对象收取伙食费的问题。

3．关于财务制度执行不够规范的问题。

（1）针对存在坐收坐支现象的问题。

整改进展情况：已完成整改。借鉴先进单位做法，完善食堂运营管理模式，结合自身实际，按规定刻制食堂专用公章、开通食堂独立对公账户，实现食堂所有收支款项统一通过对公账户规范核算管理。

（2）针对固定资产登记不及时的问题。

整改进展情况：已完成整改。已对食堂燃气器具补办固定资产登记手续，并摸排梳理2026年以来所有固定资产，核对登记台账，未发现固定资产遗漏登记情况。

（3）针对会计科目归集不准确的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是2026年2月组织财务人员专题学习《政府收支分类科目》、现行会计准则及相关税收政策，提升账务核算和科目归集专业水平。二是开展账务自查梳理，对费用归集有误的会计科目逐一核实、规范调整，确保会计科目归集准确合规。

（4）针对报销手续不规范的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是工会福利品严格履行三方比价流程，经工会委员会集体研究审议并形成会议纪要，择优确定供货单位，统一以实物形式发放。二是2026年以来严格依规开展工会节日慰问品采购工作，按要求签订正式采购合同。三是从严执行报销手续，自查2026年以来账户分期支付首付款的报销资料，相关凭证均已提供合同原件，或由经办人标注“与原件相符”并注明原件存放地点，报销材料均齐全规范、手续完备。

4．关于项目采购管理不到位的问题。

（1）针对未进行三方询价的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是严格依据省执法总队关于制服采购工作要求，由省执法总队统一组织招标采购并确定中标单位，各地县（区）按照统一采购标准直接与中标单位签订定制合同；在未变更中标单位前，均统一向原中标单位采购。二是印发《泉州市南安生态环境保护综合执法大队关于严格落实综合行政执法制式服装和标志管理规定的通知》，组织执法人员专题学习相关管理政策，严格落实省级统一招标采购、各地分头签订合同的工作要求，主动做好与上级部门工作对接，规范制服统计、采购、配发全流程管理。三是严格执行《泉州市南安生态环境局政府采购管理规定（2025年修订）》（南环保〔2025〕18号），项目采购按规定进行三方询价。

（2）针对质保金执行不到位的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是港龙桥水质自动监测站建设项目现已过质保期限，且该自动监测站运行状态良好，不再收取该项目质保金。二是加强对建设工程合同签订、履行的监督，凡合同履行过程中涉及重大变化的均上会研究讨论。三是环境监测站于2026年3月9日召开全站工作会议，组织学习《泉州市生态环境局政府采购管理规定》等政府采购文件，部署强调项目采购工作要严格按照规定执行，规范采购全流程。

（3）针对合同签订背离招标文件实质性内容的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是2026年2月组织全体干部职工开展采购专题培训，学习政府采购及优化营商环境相关政策规定，明确要求合同签订前要严格对照招标文件核对合同条款，确保二者实质性内容保持一致。二是严格按照《泉州市南安生态环境局政府采购管理规定（2025年修订）》等财经纪律要求，规范开展政府项目采购，合同履行过程中实际情况与招标公告不一致的应及时补充协议，涉及重大变化的均上会研究讨论。2026年以来开展的政府采购项目，合同由项目经办人、股室负责人、法律顾问等多方审核，未发现合同与招标文件存在实质性内容不符的情形。

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

1．关于领导班子带头示范作用不够突出的问题。

（1）针对领导班子配备不齐的问题。

整改进展情况：已完成整改。经上级研究决定，已配备主要领导1名、副局长2名。调整后，领导班子平均年龄同比下降9岁，班子干事创业积极性得到显著提高。

（2）针对落实“三重一大”制度不严的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是严格规范“三重一大”议事决策程序，自查2025年10月以来大额物资采购、服务采购等资金支出事项，均提交分党组会议集体研究决策。二是严格执行会前报备制度，坚持在分党组会议召开前1个工作日，将会议议题按规定向泉州市生态环境局机关党委、派驻泉州市生态环境局纪检监察组报备，并邀请派驻纪检监察组派员列席分党组会议，强化全程监督制约。

（3）针对理论中心组学习质量不高的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是健全学习计划管理，2025年7月印发《中共泉州市南安生态环境局分党组关于印发2025年分党组理论学习中心组学习重点内容安排的通知》，严格按计划组织实施学习；2026年度学习重点内容安排待上级党委下达后及时制定印发。二是优化学习内容与形式，坚持读原著、学原文、悟原理，精简学习篇目、突出主题重点，科学设置研讨主题，着力提升学习针对性与实效性。2026年3月，理论学习中心组专题学习“两山”理念的理论内涵和实践要求，立足分管领域围绕“如何践行‘两山’理念、推动生态价值转化与高质量发展”开展集中研讨，推动理论学习与业务工作深度融合。

2．关于干部队伍建设有待加强的问题。

（1）针对干部培养缺乏梯队考量的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是持续加大招考招录力度，2025年共招录公务员1名、事业编制干部4名；2026年招考事业编制干部3名，不断充实干部队伍后备力量。二是建立优秀年轻干部储备库，择优安排干部充实到各业务股室进行培养，1对1确定培养导师，让年轻干部在党建、水质攻坚等重点任务岗位上锤炼业务本领。三是结合我局股级岗位空缺情况及干部岗位交流意愿，由局分党组统筹研判、科学设定选任标准，择优选拔2名优秀年轻干部担任股室负责人，进一步优化中层干部队伍结构、配齐配强骨干力量。

（2）针对作风建设不够扎实的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是依托第二期“环保讲堂”，系统梳理畜禽养殖污染防治现行法律法规体系，复盘典型案例，帮助干部厘清执法边界、掌握精准取证方法。二是完善干部考核方案，根据岗位和人员特点，实施分类分级考核，突出实绩导向，充分调动干部干事创业的积极性。三是坚持严管与厚爱结合，借助工会平台组织干部职工参与篮球赛、趣味运动会、工会疗休养等活动，定期组织体检，购买人身保险，关心关爱干部成长，提升干事主动性。

（3）针对“返岗归制”落实不够到位的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是将在编执法人员纳入“双随机”检查人员库，按季度安排“双随机”执法检查工作任务，压实执法履职责任。二是根据大气联防联控、流域水质提升攻坚、危废固废排查检查等专项工作的需要，统筹安排13名人员充实至急需岗位、工作专班，强化执法大队、监测站等事业单位专业技术人员与机关业务股室联动，形成攻坚合力，保障工作实效。三是分级分类开展教育培训，全面提升干部综合素养与履职能力。内部常态化举办学习培训，开设“环保讲堂”学习机制，组织干部上台讲业务、讲政策、讲经验，以学促干精进业务本领。同时，依托上级培训平台，统筹选派干部参加生态环保业务培训，持续夯实专业基础、提升履职水平。

3．关于基层党组织建设存在短板弱项的问题。

（1）针对重业务轻党建的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是严格落实《中共泉州市南安生态环境局分党组工作规则》，2026年1月召开分党组（扩大）会专题研究部署党建工作，制定并签订2026年度全面从严治党、意识形态和机关党建工作主体责任书，明确分党组书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，层层压实党建工作责任。二是推动党建与业务深度融合，党员领导干部在各级环保督察整改、流域水质提升攻坚、信访工作化解等重点工作中，多次带队深入一线开展调研督导，充分发挥党员领导干部示范引领和先锋模范作用。三是严格依据《中国共产党党内监督条例》《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》等规定，于2026年3月组织召开2025年度党的领导干部述责述廉工作会议，班子成员逐一进行述责述廉，分党组书记对报告情况逐一点评，既肯定成绩又指出问题，会后组织开展民主评议。四是从严做好述责述廉报告审核把关，会前认真审核班子成员报告内容，对照历年报告进行比对核查，坚决杜绝内容雷同、照搬照抄等问题，切实提升述责述廉工作质效。

（2）针对党建项目策划力度不足的问题。

整改进展情况：未完成整改。一是党建项目评选尚未开展，已初步谋划2026年度党建项目，突出党建引领与业务工作深度融合，拟打造特色鲜明、务实管用的党建品牌。二是严肃工作态度，对有关负责人进行批评教育。

（3）针对党务工作不扎实的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是各支部召开支委会专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，结合党务工作实际交流研讨，梳理查摆工作短板、破解实务难点，切实提升党务工作人员业务能力。二是严格执行《中共泉州市南安生态环境局总支部委员会规范党支部工作制度》，常态化抓实“三会一课”制度落实，坚持每月组织各党小组开展集中学习与研讨交流，2026年3月按规范程序召开组织生活会。三是统一制定支部会议记录模板，明确记录要素、规范行文格式，督促各支部严格遵照执行。四是优化党务公开栏管理，落实专人负责日常更新维护，对闲置废弃公示栏予以清理，对在用公示栏内容及时更新党员发展、党费收缴、重大决策等党务公开信息。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面

关于整改主体责任履行不够到位的问题。

（1）针对对巡察整改工作重视不够的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是召开分党组（扩大）会传达学习泉州市委张书记在听取巡察情况汇报会上的讲话精神，以及市委联动巡察泉州市南安生态环境局分党组巡察情况反馈会议精神，将巡察整改工作要求及时传达至全体干部。二是成立巡察整改工作领导小组，抽调年轻精干力量，及时提醒、督促各项工作任务按时限要求开展。三是严格按照巡察整改工作要求的时间节点完成相应工作任务，我局于2026年1月21日收到巡察反馈意见，2月4日报送整改方案，符合整改要求报送时间节点。

（2）针对整改措施不够扎实的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是坚持逐项审核梳理整改措施，对表述笼统、不符合要求的予以修订完善，对未结合工作实际、缺乏可操作性的予以剔除重来；经过多轮校核打磨、返稿修改，最终形成贴合工作实际、措施具体务实的整改方案。二是针对“谈话内容雷同”“集体谈话针对性不强”等廉政谈话整改不扎实问题，强化谈话实效，分层级开展2026年春节节前廉政提醒谈话，主要领导紧密结合班子成员分管领域点准风险、讲清责任，提出具体防范要求；分管领导紧扣分管领域核心业务、关键环节的廉政风险点，既与分管股室（单位）负责人开展个别谈话，也组织分管股室（单位）全体人员开展集体廉政提醒谈话。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题，按照监督执纪“四种形态”共对2名相关责任人作出处理，其中，批评教育1人，提醒谈话1人。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）针对推动节能减排绿色发展力度不够的问题。

未完成整改原因：目前水污染减排任务主要依托污水处理厂落实，受全市污水处理设施总体处理能力不足、配套管网建设滞后等客观因素制约；且上级“十五五”减排工作计划尚未下达，暂无政策依据提前谋划储备减排项目，致使相关整改工作暂未推进到位。

下一步整改措施：待“十五五”减排计划正式下达后，结合南安市实际统筹谋划、梳理生成减排重点项目；同时强化项目跟踪调度，定期开展进度研判分析，全力推进项目落地实施。

（二）针对党建项目策划力度不足的问题。

未完成整改原因：上级党委尚未开展党建品牌项目评比。

下一步整改措施：根据上级党委关于创建党建品牌的工作要求和时间节点，谋划制定2026年度党建项目方案，力争申报项目入选。

下一步，我局分党组将重点做好两项工作：一是持续巩固整改成效，对已落实的整改措施常态化推进、长期坚持，定期开展自查自纠，坚决防止问题反弹回潮；二是坚持举一反三，以巡察反馈问题为警示，将整改要求融入日常工作，进一步规范工作流程、健全防范机制，从根源上规避同类问题发生，切实把整改成果转化为提升工作质量的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-86382121；通信地址：南安市溪美街道双塘路溪美工商所大楼12楼，邮政编码：362300；电子邮箱：nahb86382121@163.com。